坚持“六个统一”坚决如期打赢脱贫攻坚战

中共新疆维吾尔自治区党委副书记 李鹏新

坚决打赢精准脱贫攻坚战是提高各族群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键之举，也是实现社会稳定和长治久安总目标的有力保障。面对当前艰巨繁重的脱贫任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平扶贫思想，学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，强化担当、真抓实干，坚决如期打赢脱贫攻坚战。

习近平总书记的重要指示高屋建瓴、内涵丰富，充分体现了人民领袖爱人民的崇高品格、胸怀天下心系苍生的为民情怀，为做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚重大意义的重要论述上来，统一到总书记关于脱贫攻坚政治责任的殷殷嘱托上来，统一到总书记关于脱贫攻坚目标、标准的明确要求上来，统一到总书记关于脱贫攻坚精准方略的重要指示上来，统一到总书记关于脱贫攻坚力量统筹的科学部署上来，统一到总书记关于脱贫攻坚作风建设的谆谆告诫上来，进一步筑牢打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀下，新疆维吾尔自治区全面落实党中央脱贫攻坚重大决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，取得了阶段性成效，一般性贫困得到较好解决，北疆和东疆已经基本脱贫，脱贫攻坚的战略重点转向南疆四地州深度贫困地区。

决战决胜脱贫攻坚，要下足“绣花”功夫，在精准上再聚焦、再发力，坚持精准到村到户到人，制定精准扶贫、精准脱贫的“设计图”和“施工图”，拿出硬招实招，抓重点、攻难点，补短板、强弱项，确保真扶贫扶真贫真脱贫。

精准编制实施方案，要聚焦南疆四地州22个深度贫困县、192个深度贫困乡镇、1962个深度贫困村、162.75万深度贫困人口，确保集中力量打赢脱贫攻坚战。要在精准识别的基础上精准把脉，对照贫困户“六有三保障”、贫困村“三通七有”、贫困乡“五有”标准，精准分析致贫原因，精准开好药方，做到缺什么补什么，实现精准施策。要处理好精准脱贫与区域发展的关系，不能用区域发展规划代替贫困户脱贫方案，不能搭“扶贫车”解决区域问题。

要把如期脱贫当作重要政治任务，准确把握中央决策部署，准确把握“有”与“好”的关系，在脱贫标准上既不人为降低，也不人为提高，切实把工作做细做实。在做好政策性保障、社会保障兜底的基础上，聚焦产业发展，围绕一产提质、二产挖潜、三产联动，大力拓展增收渠道，努力提高贫困群众收入。各行业部门要进一步转变作风，扑下身子、深入基层，扎实调查研究，制定务实有效方案。要进一步充实工作力量，尊重支持、关心爱护基层干部，营造浓厚的干事创业氛围。

决战决胜脱贫攻坚，要深刻理解脱贫攻坚是总书记亲抓亲管的一件大事，是党中央明确的一项极其严肃、极其重大的政治任务，必须提高政治站位，端正政治态度，强化政治责任，以决战决胜脱贫攻坚、同步全面小康的实绩诠释对党的绝对忠诚。

推进南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚，就要扎实推进“七个一批”（通过转移就业扶持一批、通过发展产业扶持一批、通过土地清理再分配扶持一批、通过转为护边员扶持一批、通过实施生态补偿扶持一批、通过易地扶贫搬迁扶持一批、综合社会保障措施兜底一批），落实“三个加大力度”（加大教育扶贫力度，加大健康扶贫力度，加大基础设施建设力度），围绕“两个重点”（住房安全、饮水安全）的具体要求，做深做细做实脱贫攻坚工作。

要进一步完善工作机制，形成工作合力，推进责任落实到基层，协调指导到基层，社会帮扶到基层，资金统筹到基层，确保脱贫攻坚工作重点向基层延伸下沉，在基层落地落实，在基层实施见效。

决战决胜脱贫攻坚，要找准突破口，瞄准攻坚点，打一场问题整改的歼灭战。要严格监督执纪问责，以铁的纪律推进干部作风转变，以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实；要让脱贫攻坚各项工作落下去，让惠及贫困群众的各项工作实起来，确保各项扶贫政策真正惠及贫困群众；要聚力项目精准，确保扶贫真正扶到点上、扶到根上；要确保各项资金及时下拨到位，提高资金使用率和使用效益，为脱贫攻坚项目提供更加有力的保障。

要抓住关键环节和重点工作。抓好干部作风转变和能力提升，提高干部责任意识，增强各级干部政策理解力、攻坚执行力、工作指导力和帮扶感染力；抓好扶贫项目建设，严格坚持现行扶贫标准，加强项目筛选、项目实施和项目管理，精准施策，提高项目工作的能力和水平；抓好扶贫资金落地，强化资金拨付、资金使用和资金监管，优化扶贫资金的投向和使用，让各族困难群众感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖；抓好精神扶贫，坚持扶贫与扶志扶智相结合，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“等靠要”为积极主动参与。

决战决胜脱贫攻坚，要把打好打赢精准脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”的具体实践，深化对脱贫攻坚重大意义的认识和把握，深化对脱贫攻坚目标标准的认识和把握，深化对脱贫攻坚精准方略的认识和把握，深化对脱贫攻坚力量统筹的认识和把握，深化对脱贫攻坚作风建设的认识和把握，强化攻坚能力，凝心聚力，推动脱贫攻坚工作不断向纵深发展。

要继续抓好能力培训，做到分层次、多形式、全覆盖，确保全员得到培训、能力整体提升，继续抓好精准管理，推进实名制管理工作落实、落细、落具体；继续抓好项目执行，选好项目、抓好进度、强化管理；继续抓好资金落地，严程序、强监督、防风险，确保扶贫资金精准投放、落地见效；继续抓好力量统筹，做到领导干部带头、深化定点扶贫、拓展协作扶贫，形成全社会共同支持脱贫攻坚的格局；继续推进智力扶贫，强化宣传引导，弘扬苦干精神，激发贫困群众内生动力。

要准确把握脱贫攻坚形势任务新变化，紧紧围绕“两不愁三保障”，通过抓好土地清理再分配、搞好产业就业扶贫、落实综合社会保障措施、实现守边管护职业化、实施易地扶贫搬迁、加大教育扶贫和健康扶贫、加强基础设施建设力度，推动精准脱贫各项任务落实到位。要强化打好精准脱贫攻坚战的组织推动能力，坚定坚决地把脱贫攻坚的责任放在心上、扛在肩上。

新疆维吾尔自治区全区脱贫攻坚正处于爬坡过坎、决战决胜的关键期，必须清醒认识把握打赢深度贫困地区脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感，以滚石上山的劲头和勇气，不放松、不停顿、不懈怠，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。要聚焦深度贫困，坚持精准方略，坚持把南疆四地州深度贫困地区作为脱贫攻坚三年行动主战场，狠抓组织领导，狠抓能力提升，狠抓项目建设，狠抓资金落地，狠抓内生动力，狠抓监督执纪，为打好打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障，要以只争朝夕、求真务实、抓铁有痕的精神，决胜脱贫攻坚、决胜全面小康，为新时代建设中国特色社会主义新疆作出应有贡献。