治理“文抄公”

在过去的2017年，山西神木县、河南郑州金水区等地在宣传标语中出现地名“穿越”的情况，陕西神木县街头的文明宣传语开头竟然是“爱国爱家，爱我长沙”，被网友调侃为“神木爱长沙”。中部某省执纪部门在某县巡视时，发现县里的一些领导干部发言材料雷同，通过将25份发言材料的“关键字”在网上搜索，结果20份都能搜到原文。

其实，“文抄公”的问题由来已久，也并非基层所独有，只是在基层尤为突出。不过，我们不能一味地责怪基层干部，他们经常身兼多职、分身乏术，对下要落实上级惠及群众的政策举措，对上要负责日常的总结、报表、信息等工作，中间还要处理领导安排的日常琐事，“文抄公”也是无奈之举。

不管怎么说，公文抄袭的背后是一些地方落实上级精神不注重实效，仅仅形式主义地以发文件落实工作，造成上级精神在贯彻过程中信息层层递减，很多政策低效甚至无法执行。基层的“文抄公”现象，既反映出基层本身的工作作风问题，也反映出机关工作作风问题，这些问题亟须引起高度重视，应建立相应的监督和制约机制，倡导良好文风，破除“文抄公”这一沉疴痼疾。

治理“文抄公”要对症下药，各级党委、纪检监察部门要加强作风建设突出问题专项治理，将文山会海、照抄照搬问题纳入“四风”治理范围，着力整治文风中的形式主义、官僚主义。要严把领导机关和领导干部的考核关，改变凡事都向基层要材料的做法，为基层降压减负。领导干部坚决避免文牍主义，减少文山会海，落实中央精神真抓实干。探索建立“晒文本材料”制度，把政府文件、讲话材料、工作总结等文件材料，不涉及保密的向社会公开，让社会和公众监督，让那些照搬照抄、“注水文件”无处遁形。要建立严厉的监督问责机制，对公文写作中的形式主义严肃问责追责，彻底改变“文山会海”现象。