甘肃省质量兴农万里行活动系列报道之一（嘉峪关站）：从西瓜的“身份证”说开去

■ 本刊记者 魏 翔 文/图

9月12日，“甘肃省质量兴农万里行活动”在嘉峪关市启动。

近年来，甘肃各级农牧部门，狠抓农业标准化生产，力促农产品质量安全，加快绿色、有机农产品产业发展，一大批具有甘肃特色的“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”优质农产品受到消费者的青睐。

据悉，今年全省已经新认证绿色食品194个、有机食品22个，地理标志农产品10个；全省“三品一标”农产品达到1985个，增幅达10%以上。此外，我省农产品监管监测力度不断加强，农产品抽检合格率稳定保持在98%以上。

嘉峪关市开展的“您点单 我抽检”“食品快检进市场——问检于民”等活动更是给记者留下了深刻印象。

全程追溯，确保源头安全

秋天的嘉峪关天高云淡，“天下第一雄关”果然气度不凡，举手投足间，都透露出从容与自信。岁月如梭，那些古老的城墙已经斑驳，就像那些沉默的、破碎的陶器，而背后的故事，却如此完整。

新城镇野麻湾村位于新城镇西北端，独特的戈壁石沙地理条件，充足的阳光日照时间，加上传统的西瓜种植技术，使得这里种植的西瓜瓤脆软、味甘甜、水分足，获得了农业部无公害农产品认证，得到了广大市民和周围百姓的认可，形成了自己的品牌，是嘉峪关市有名的西瓜种植基地。

“消费者用手机扫描一下二维码，就能追溯到我们野麻湾西瓜的产品信息，产地、种植农户和采摘时间等都一清二楚。”在嘉峪关市新城镇野麻湾村，杨成彪向记者展示了他们使用的二维码追溯标签。

杨成彪是嘉峪关双丰果蔬种植农民专业合作社的发起人，同时，他也是野麻湾村的村委会书记。

说起野麻湾村的西瓜，杨成彪颇为感慨，他告诉记者，前些年，由于当地村民对农产品质量安全意识不足，再加之其他产地西瓜的冒名售卖，使得原本口碑很好的野麻湾西瓜在市场上受到不小的冲击，村民的经济收入大受影响。

直到2015年， 这种情形才得以扭转。

2015年初，嘉峪关市启动在全市范围建设农产品质量安全全程追溯与综合监管智能平台的试点工作。野麻湾西瓜相继获得无公害农产品认证和地理标志保护认证，嘉峪关农产品质量安全检验测试部门为野麻湾西瓜监制了专门的质量安全追溯标签。野麻湾西瓜有了自己的“身份证”——质量安全追溯标签，重新占据了市场，受到消费者青睐。

“往年，西瓜成熟的季节，也就是瓜农犯难的时候，当时一斤也就五毛左右，有时连五毛都卖不上。今年，我们的野麻湾西瓜种了一千多亩，平均一斤能卖到一块五，订单早早就下完了，还有人专程开车，从嘉峪关市来到田间地头，就是为了购买野麻湾西瓜。”杨成彪自豪地对记者说。

在杨成彪的代领下，从2014年开始，野麻湾村在每年的7月中旬都会举行为期3天“赛瓜会”活动，有西瓜品相比赛、吃瓜比赛、比大小、套瓜等项目，热闹非凡，每天都有上万人参与。

今年39岁的乡云是野麻湾村的村民，他告诉记者：“我家从2011年开始就不种西瓜了，那几年根本卖不上钱么，有时候天不亮就起来，蹬着三轮车到城里去卖，四五天才能卖掉一车瓜，自从有了无公害和地理标志认证后，消费者可以通过手机扫一扫二维码分辨真假，西瓜好卖多了，价格也上去了，这几年的‘赛瓜会’搞得红红火火，我又开始种瓜了，明年还打算多种些哩。”

野麻湾西瓜从滞销到脱销，可以说是经历了一次“华丽转身”，这是嘉峪关市农产品质量安全监测成效的一个缩影。嘉峪关市以蔬菜、水果、草食畜牧业等“菜篮子”产品为重点，结合“三品一标”认证工作，大力推进标准化生产示范点创建，由点及面、逐步扩大，提高农产品质量，促进品牌农产品的发展，提高农业生产的效益。据悉，截至目前，加入农业标准化生产的农民已超1.2万人，带动农户3千余户。

要确保产品质量，必须从产品源头上抓，从制度上严管。甘肃祁牧乳业有限责任公司副总工程师常耀祖告诉记者：“我们制定了全产业链安全体系，从源头做好保障工作。”每批次乳制品在出厂前，必须接受微生物、理化、重金属、三聚氰胺等四大块的抽检，确保质量安全。常耀祖介绍说，他们公司的牛都是自繁自养，严格按照国家标准进行安全检查，治疗过的牛要经过一周以上的休奶期。自产青贮饲料占60%以上，有严重病虫害的作物都会直接废弃，不允许再加工。

宏丰葡萄园是嘉峪关市的一家农业产业化的龙头企业，基于零污染的自然生产条件，并选择有机农业生产方式，通过有机农业生产管理体系进行质量控制。

“在生产管理中不使用转基因和化学处理的生产材料，不施化肥农药，采用有机肥进行土壤培肥，采用石硫合剂和波尔多液等保护剂预防病虫害，人工除草，人工采摘，运输清洁。管理中严格遵照和落实有机葡萄种植的相关制度，实现从立地条件、生产管理到产品品质全程质量控制。”宏丰葡萄园的责任工程师马瑞霞对记者说。

近年来，嘉峪关市以蔬菜、水果、草食畜牧业等“菜篮子”产品为重点，结合农产品“三品一标”认证工作，推进农业标准化生产示范点创建，由点及面、逐步扩大，提高农产品质量，促进品牌农产品的发展。

与此同时，嘉峪关市落实《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法》，督促农产品生产企业、农民专业合作社、收购储运企业落实以农产品产地准出证明为基础的农产品产地准出、质量追溯、诚信管理等制度，通过产地准出证明、二维码追溯和“三品一标”标识使用，推动农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。

随着农产品质量安全的提升，以及追溯管理办法的进一步实施，一大批质量优质、溯源可靠的农产品示范基地和龙头企业不断涌现，嘉峪关市初步形成以反季节果蔬、优质畜禽、高效制种等特色产业为主的城郊型现代农业体系。截至目前，嘉峪关市累计建成日光温室2623座，钢架塑料大棚1007座，畜禽养殖场54个；发展市级以上农业产业化龙头企业8个，建成以日光温室果蔬、洋葱、西甜瓜、胡萝卜等为主的农业科技示范基地6个。

三级网格监管见成效

农产品质量安全的保障，离不开健全的农产品质量安全监管体系。为此，嘉峪关市加大农产品检测力度，积极开展专项整治行动，严厉打击涉农违法行为，确保了全市农产品质量安全。

嘉峪关市农林局副局长郑义对记者说：“嘉峪关市是一个工业旅游城市，也是典型的农产品输入型城市，市区农产品的80%由郊区和外地调运进来，因此农产品质量安全的检测就显得尤为重要。近两年来，我市共完成农产品样品检测9.56万个，合格率达到了99.91%，在监管上保障了全市的食品安全。”

在嘉峪关宏丰超市的食用农产品快速检测室，记者看到检测员刘晓燕正在将抽检的样品放进食品综合分析仪中检测，她边检测边说：“这里的每批次农产品，我们都会抽样检测是否存在农药残留和瘦肉精、亚硝酸盐等，一般20分钟结果会自动传送到快速检测仪器中，最后我们将结果贴在超市公示栏中以便群众知晓。对不合格的农产品，将立即通知下架。”

正在宏丰超市购物的赵先生看到这里有个食用农产品快速检测室，于是，他抱着试一试的心态，拿着刚买的辣椒前去检测，刘晓燕将辣椒样品取出，放进食品综合分析仪，十几分钟后，结果出来了，指着密密麻麻的数据，刘晓燕告诉记者，检测合格。

嘉峪关市市场监督管理局食品生产流通监督管理科工作人员刘格向记者介绍说，嘉峪关市有12个快速检测室，每天抽检15批次，对于抽检不合格的产品，通过二维码便可追溯到具体的生产者及经营主体。这种检测模式受到了消费者认可，目前，共接到90多个群众主动送检。尤其是今年7月份开展“您点单，我抽检““食品快检进市场——问检于民”等活动后，在集贸市场设立检测台，为消费者免费检测肉类、果蔬等常见食品，检测结果第一时间向消费者公示。截至目前，各分局共快检食用农产品96批次，合格率100%。

在嘉峪关农产质量追溯网络监管中心，记者看到，蓝色的大屏幕呈现着嘉峪关农产品监管的三级网格监管示意图，该平台软件开发负责人杨雪梅介绍说，被纳入平台的监管者的手机中安装了追溯APP软件，网格长及网格员通过该可视平台可以监管到该市种植大户及合作社生产记录，包括种植过程有没有喷洒农药，施肥是否适量，如果出现违规生产，将会在网格员及网格长的手机APP软件追溯到具体的生产者。

该中心将经营主体及养殖大户等全部纳入到平台管理，镇、村监管员把在监管过程中发现的问题实时发送到大数据平台，市级监管人员可通过信息反馈及时得知各个网格点位的种植业农产品质量安全状况，市级与镇村两级工作人员实现实时信息互动，确保农产品质量安全网格化监管工作更加及时有效。

目前，嘉峪关市建成市级检测中心1个、镇级检测中心3个，市场、超市、生产企业速测站12个，形成了以市监督检测中心为主，镇监管服务中心为辅，市场、超市、生产基地速测站为补充的三级农产品监管检测体系，监测范围覆盖了全市农贸市场、大型超市、农业标准化示范基地及部分种养大户等监测点。

嘉峪关市农产品质量安全监督检测中心副主任王璐对记者说：“嘉峪关市委市政府非常重视农产品质量安全工作，一是依托农牧厅和惠民实事项目建设，全覆盖建成了三级检验检测体系，良好运行的检测站16个，其中监管机构4个，基地农业企业2个，市场超市各5个，全市农产品质量安全检测合格率99.6%；二是立足当地，做好了标准化生产提质增效工作，实施网格化监管大数据平台、农产品质量全程追溯监管平台，农产品生产者从中获得明显的经济效益。”

为有效发挥市、镇、村三级农产品监管体系职能，2015年该市建成了三级农产品网格化管理体系，其中三级网格1个，由市农林局分管局长任网格长，质监科科长和检测中心主任任网格员；二级网格4个，由镇政府分管副镇长任网格长，镇农产品质量安全监管工作人员任网格员；一级网格23个，由村委会主任任网格长，村民小组长任网格员。

甘肃省农牧厅农产品质量安全监管处处长马福祥在接受记者采访时说：“质量安全的检测与监管只是一种手段，而农产品的产出才是关键所在。具体表现在落实农产品生产经营主体责任意识，强调品牌意识，提高不合格产品带来的负面成本，让企业不敢、也不愿意越过质量安全的红线。通过产管结合的方式，从根本上保证农产品质量。”