一笔点睛

助力精准脱贫需对症下药

【提案背景】

2018年3月，根据中共湖南省委省政府统一安排部署，省政府发展研究中心对口帮扶绥宁县党坪村，该村地处雪峰山余脉南麓，面积29平方公里，隶属于长铺子苗族侗族乡，是全县3个深度贫困村之一，建档立卡贫困户109户433人，贫困发生率16.6%，远远高于国家明确的综合贫困发生率控制在2%以内的脱贫标准。

看病要先查病源，抓药要先开处方。通过调研分析，制约党坪村发展的主要原因有：一是部分村干不给力。综合素质偏弱，奉献意识不强，工作积极性不高，缺乏担当精神。二是少数群众不努力。不愿吃苦、不想靠勤俭致富，只想等着党和国家送小康，争当贫困户、争吃低保的人员较多。三是村民思想不开放。思想固化陈旧，不愿意接受新鲜事物，不愿意创新发展，不愿意支持公益事业，只想索取不愿付出。四是占公为私很突出。如公路硬化留下的空地、河道边新倒的土等，谁先占用就是谁的。

【具体建议】

1.建立过硬队伍抓脱贫。积极发挥驻村工作队“传帮带”作用，从工作安排、日常管理、会议组织、文稿撰写等方面，加强对村“两委”进行示范引领，切实提高村“两委”工作规范化水平。拓宽培训渠道，创新培训方式，“量体裁衣”制定培训方案，加大对基层干部的培训力度，尤其是加强村“两委”年轻干部信息化培训，提高办公能力，真正发挥村队干部在精准扶贫中的宣传员、战斗员、引导员作用。

2.坚持思想引领要脱贫。摸清村民思想动态，从立志与强智方面下功夫，大力开展思想扶贫、文化扶贫，激发村民自立自强的动力，从源头上消除贫穷落后的因子。同时，把握农村党建规律，创新工作方式，严格落实“三会一课”等制度，充分发挥党员队伍在脱贫攻坚工作中的模范带头作用。

3.积极发展产业促脱贫。依托本地致富带头人发展规模化特色种养殖业。积极组织贫困户到友邻特色乡村、养殖基地参观学习，请种养殖业方面专家和网络销售高手，从农业科技、经营管理、网络销售等方面分批分期进行示范培训。建立激励机制，培育贫困群众发展生产和务工经商的能力。帮助有劳动意愿和能力的村民对接企业，推进劳务输出扶贫，探索产业扶贫新路径。

4.凝聚社会力量帮脱贫。广泛调动社会各界、动员社会各方力量参与到精准扶贫工作中来。充分发挥后盾单位电子政务资源优势，为党坪村免费搭建全县首个村级便民服务网络平台，为打通便民服务最后一公里探索新路子。同时，组织开展各种扶贫志愿行动，赞助建立村级特殊基金，使社会各方面资源向贫困地区聚集，为精准脱贫助一臂之力。