凝心聚力 亮点纷呈——临沂市河东区人大常委会构建人大代表主题实践活动新格局

□王立才

换届以来，临沂市河东区人大常委会创新开展了“代表履职尽责做表率、建设美丽河东当先锋”主题实践活动，推进代表履职能力有新提高、助力发展有新业绩、建言献策有新成效、服务群众有新举措、全区代表工作有创新，有活力、有亮点。

“双联”常态化。区人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，密切人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系。以集中活动为引领，连续四年于11月组织“双联”集中联系月活动，发放《致全区人大代表的一封公开信》，号召人大代表积极参与。人大代表在走访选民及召开代表、选民见面会时向选民发放了联系卡，卡片上印有代表姓名、单位和联系电话，方便选民联系，打破了代表与选民在联系过程中受时间和地点的限制。在集中联系月后期，区人大常委会组成人员集中联系区人大代表，到联系的代表小组参加活动，听取代表对常委会工作的意见建议，畅通“选民——人大代表——代表小组——人大常委会”的意见征集渠道。在集中联系月活动的基础上，常委会坚持以点带面、制度先行，修订完善了《关于进一步加强“双联”工作充分发挥代表作用的意见》，规范了“双联”活动。常委会还通过人大信息网和手机APP开通“双联”平台，建立起活动的长效机制，并邀请部分区人大代表列席区人大常委会会议以及常委会组织的执法检查、专题调研和专项视察等活动，进一步丰富了“双联”内容。

平台高端化。区人大常委会积极搭建代表履职平台，大力实施代表履职服务场所提档升级工程，提高建设标准、丰富活动内容、培育品牌特色、增强工作实效，制定了场所建设9项标准，采取以奖代补的方式，加强代表之家、联络站、联络点建设。区级规划建立了区人大会议中心，同步建立区级人大代表活动中心，各镇街均高标准建设1处人大代表之家、3至5处代表联络站、5至8处代表联络点，全区所有人大代表之家、联络站点达到“站站有品、人人有档”的标准，为各级人大代表在闭会期间充分发挥作用搭建了重要平台。同时，严格落实代表接待日、联系选民、履职记录等工作制度，广泛开展走访选区、述职评议等“十个一”活动，实现代表进站全覆盖、网络平台全覆盖、履职活动全覆盖。

活动多样化。在“代表履职尽责做表率、建设美丽河东当先锋”主题实践活动中，近300名各级人大代表作出履职承诺，在依法履职、联系群众、立足本职、乡村振兴等六个方面积极创新作为，勇于担当责任，尽展代表风采。在扎实开展人大代表结对帮包“第一书记”任职村活动中，180名市、区人大代表帮包45个“第一书记”任职村，通过提供资金、项目、技术等，助力乡村振兴。在助力新旧动能转换工作中，70多名人大代表勇立潮头，担当先行者。各镇街人大在规定动作之外，也创新开展了形式多样、特色鲜明的代表主题实践活动，如汤河镇的“三推三带”助力乡村振兴、太平街道的“脱贫攻坚惠民生、人大代表在行动”，形成了“一镇一品、一街一特色”的良好局面。

成果呈现化。代表主题实践活动进一步凝聚了人大工作的合力，激发了代表的履职热情，全区各级人大代表在助推经济发展、促进民生改善、维护社会和谐、承担社会责任中发挥了重要作用，凸显了“一名人大代表就是一面旗帜”的良好形象。“一府一委两院”积极作为，在短时间内解决了一批民生热点难点问题。比如，针对群众反映的孩子上学难问题，区政府及时出台并实施河东区教育发展三年规划、名校进东城战略等，确保问题解决；对于村民提出“晚上在广场跳舞的人越来越多，如果能添置一些演出器材和道具，广场活动就更精彩”的建议，区政府及文化部门为每个村庄都配备了演出器材，活动效果实实在在看得见，人民群众给予了广泛认可，正如人大代表所言：“代表主题实践活动让老百姓看到了人大代表的身影，问题的解决擦亮了人大名片，也进一步督促了人大代表践行‘人民选我当代表，我当代表为人民’的承诺。”