德州：问出民意 答出诚意

□时 波

11月21日，德州市十八届人大常委会第十六次会议举行联组会议，对德州市获得地方立法权后出台的首部实体性法规——《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》实施情况进行专题询问。联组会上，常委会委员和列席会议的省、市人大代表组成“考官团”，直击民生热点，向城管、交警、规划、交通等部门主要负责人提出了一系列群众普遍关注的问题。

问前做足功课 梳理民生关切

专题询问该问什么、怎么问？为此，德州市人大常委会进行了多次研究讨论。“今年2月，《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》的正式施行，为城市管理者提供了明确依据，也取得了明显效果。但由于条例实施时间较短，尚存在一定不足，尤其是在涉及群众关注的热点难点问题上，仍需各方共同努力。基于这样的考虑，我们把它作为本届常委会首次专题询问的议题，就是希望通过群策群力，让城市管理更精准、让市民生活更舒心。”市人大常委会副主任陈璞平说。

为了问出实效、不走过场，10月下旬，市人大常委会由主任、副主任带队，组成了5个执法检查组，对辖区内的县市区进行了全覆盖式的执法检查，梳理出群众关注度较高的16个问题，力求使专题询问问到点上。

询问开门见山 应询务实诚恳

询问采用一问一答的方式进行，常委会委员和列席代表围绕城市小广告整治、破解停车难题、完善配套基础设施等民生热点问题展开深度询问。

“小广告是城市‘牛皮癣’，条例对户外广告尤其是垃圾广告进行了严格规范，但在城市的小街小巷、楼宇楼道，办证、刻章、贷款等小广告还屡见不鲜。请问城管部门将采取哪些措施遏制这类问题？”王立军委员发问。市城市管理执法局局长孙九鹏坦言，整治城市“牛皮癣”是一项长期而艰巨的工作，稍有松懈就会反弹。“下一步，我们将继续保持高压态势，完善整治工作各项运行机制和规章制度，更加注重部门协作配合，疏堵结合清除管理盲区，坚决做好小广告清理整治工作。”

询问现场，多位委员围绕有车难停问题展开提问。马绍省委员针对如何缓解城市交通拥堵问题向公安交警支队政委张书栋发问。在得到答复后，郑永华委员追问道：“条例对城镇道路施划停车泊位和停车管理作了规范，但检查中发现，中心城区‘停车难、停车乱’问题依然突出，请问公安交警部门将采取哪些举措加以解决？”“我们将尽快出台管理办法，进一步挖掘停车资源，优化停车空间布局，逐步解决市区停车难题。”张书栋表示，交警部门将积极鼓励倡导有条件的单位面向社会开放内部停车位；对实行政府定价和指导价的停车场，制定差别化收费标准，以经济手段调整停车位数量，最大限度满足群众停车需求。

“当前，便民市场、环卫设施等配套设施配建不足、布局不合理问题日益突出，给群众生活造成极大不便，请问规划部门将如何解决？”蔡朝贵委员直击城市基础设施配套不足问题。“我们已将便民市场规划纳入规划编制及规划管理，确保做到每个居住区设置有不少于两处便民商业用地，每个小区设置一处便民超市，方便群众生活。”市规划局局长许健回答。潘建委员随后就流动摊点占道经营现象进行追问，孙九鹏补充道：“我们将按照‘能设则设、科学布局、合理规划、规范管理’的原则，设立摊点便民疏导区，引导流动摊贩规范经营。同时，继续强化执法管理，坚决取缔占道经营行为。”

询问不止于问 更要跟踪问效

专题询问始于问，却不止于答。“专题询问是针对特定问题组织的询问，询问的主题更加集中，监督更有针对性，推动有关部门改进工作的力度更大。”陈璞平表示，专题询问结束后，市人大常委会将对询问情况进行梳理归纳，对需要解决的问题提出办理意见，交由市政府及有关部门研究办理。同时相关委室加强跟踪督办，抓好总结评估，确保专题询问问出实效。“对大家提出的问题，市政府将以‘闻过则喜’的态度，立说立行、马上就办，全力以赴推进城乡容貌和环境卫生管理工作迈上新台阶，为人民群众打造更加优良的人居环境。”德州市副市长范宇新在表态发言中如是说。