简析美国经济发展模式存在的问题

李欣

摘要：美国经济的高度发展，成为全球经济社会的霸主，美国经济的稳定波及全球社会经济的稳定程度。高度繁荣的美国经济成为全球其他国家争相模仿学习的榜样，其优势和经验值得我国学习。但事物都有两面性，高度繁荣的背后却也有着显而易见的问题和缺陷，因此本文针对在美国经济发展模式过程中出现的问题进行简要的探究，从而为我国经济发展提供经验和学习之处。

关键词：美国经济 发展 问题

现代社会，美国已逐渐取代欧洲成为世界经济体系的中心，在世界经济舞台多年独占霸主地位。美国具有高度发达的现代市场经济体系，是世界第一经济强国。主要表现在：一是在全美各地，经济活动种类繁多，重心不一，共同造就了全美整体经济水平高的格局。例如：纽约市是金融、出版、广播和广告等行业的中心；洛杉矶是电影和电视节目制作中心；旧金山湾区和太平洋沿岸西北地区是技术开发中心；中西部是制造业和重工业中心，底特律是著名的汽车城，芝加哥是该地区的金融和商业中心；东南部以医药研究、旅游业和建材业为主要产业，并且由于其薪资成本低于其他地区，因此持续的吸引制造业的投资。二是美国经济增长国内市场做出重大贡献，美国的经济增长87%来自国内市场，只有13%依赖国际贸易，因此美国拥有着高度繁荣稳定的国内市场需求，使得美国经济保持了20年快速增长的最重要因素。三是新兴高科技产业垄断集团，美国的微软、新兴互联网企业、RB的高新机电生产企业高度发达，知识产权水平垄断全球。但随着经济的不断发展，美国特有模式下也存在一部分问题，导致美国经济一度受挫或遭受打击。主要包括财政赤字严重、高额负债、能源依存度高。

第一，政府财政赤字严重。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。

美国从20世纪30年代实行罗斯福新政开始，就拉开了财政赤字的序幕。在罗斯福执政时期，运用凯恩斯主义扩张性财政政策，在美国国内建立起社会保障体系，加大公共工程方面财政支出，到1938年美国财政赤字达到29亿美元。从二战后到1972年的27个财政年度中，有18个财政年度是处于赤字之中的，这在美国财政史上是空前的。里根政府在1984-1990年间削减的赤字占GDP的比重为1%，这一时期对经济的影响主要体现为私人储蓄和投资的增加。90年代老布什政府时期，世界整体经济的衰退影响到美国经济。因此政府采取减税措施扩大国民购买力，刺激经济的恢复。到1992年财政赤字高达2904亿美元，国债猛增到40000亿美元。克林顿政府的财政政策取得了美国财政史上巨大成功，消除了财政赤字，实现了预算平衡。年均财政状况从第一任期的财政赤字 281亿美元转到了第二任期内，财政盈余1406亿美元。克林顿政府将债务占GDP的比重从50%降至35%，并设立了财政约束。2001年小布什政府上台，财政盈余迅速转化为财政赤字，截至其第二任期内年均赤字达到2431亿。布什总统任期结束后，美国引发了全球性金融危机，美国政府不得不举债救市。2009年奥巴马任职以来，正值全球金融危机，美国政府实施了多轮大规模救市方案致使联邦赤字大幅上升。

如图1，2006年至2016年美国财政预算。如图可知，2009年财政赤字破1万亿，高达1.41万亿美元，是2008年的3倍多，创下美国历史二战以来最高水平，占GDP的10%。2010年、2011年财政赤字分别为1.29万亿美元、1.30万亿美元，2012年降至1.08万亿美元，美国联邦财政赤字从2009至2012年连续4年居于1万亿美元高位。然后在2013年-2016年，财政赤字开始逐渐下降，回归至万亿以内。2013年财政赤字下降至6795亿美元，2014年继续降低至4800多亿美元，达到平均占GDP的3.1%左右。财政赤字数额虽有下降，但总体基数依然巨大。

美国债务风险不断积累，一个国家经济的正常发展，需要将债务控制在合理范围内。对此国际公认的风险标准是：一个国家债务总额占GDP的比例超过90%，就进入主权债务危机风险范圍以内。美国目前财政赤字率达到7%-10%，债务率超过100%，远高于90%的国际警戒线，更高于1992年签署的欧盟稳定与增长公约一马斯特里赫特条约中关于财政赤字率不超过3%、债务率不超过60%的标准。因此，通过对美国经济历史进程的回顾，美国财政赤字现象的出行导致了赤字的不断攀升，必然导致债务的不断增加，成为美国经济发展模式出行的问题。

第二，高额负贷。高额负债模式下导致个人信贷形成的债务数量占美国债务总量巨大。2009年美国信用市场各类债务总额超过了50万亿美元，占国内生产总值的24.3%。其中，家庭负债总额高达13.5亿美元，占国内生产总值的94%。自2002年以来，美国家庭债务就以每年超过10%的比例增加，超过国内生产总值和收入的增长速度。家庭负债占可支配收入的比重从1999年的90%上升到2007年底的130%，即不到10年时间上升了40%。个人信贷激增，一方面由于美国消费者对未来收入抱有信心，认为未来收入会随着经济形式走高而不断增加，对自我债务偿还能力看好，所以敢放心大胆的超额消费。另有一部分个人信贷的激增，是为了重新借款弥补之前欠下的高额贷款，这样以新账填补旧账的方式，也导致了借贷消费盛行。

美国经济主要依“寅吃卯粮”方式举债消费。高消费和低储蓄，导致美国经济内部储蓄、收入、消费三者之间比例失衡。若要持续保持发展，就需要居民提前透支信用卡，进行借贷消费。债务偿还率与负债率比较，以2013至2017年一季度数据为基础，红色线代表Financial Obligations Ratio（FOR），即债务负债比率，蓝色线DebtService Ratio（DSR）代表每季度债务偿还率。由图可见，美国居民每季度的债务偿还率要低于总负债比率，即不能一次性还清欠款，借贷消费盛行。

正是由于美国居民花得比挣得多，导致个人需要靠信用贷款、透支消费的模式进行消费。导致美国金融机构违约率上升，个人信贷信用下降，乃至为引发全球性金融危机埋下伏笔。2007年爆发的美国次贷危机正是最好的说明。为了鼓励居民消费，金融部门在政府的鼓励下做出了降低贷款标准的政策措施，使得一些原先根部不符合银行贷款的客户也顺利贷出款项，用以促进经济增长，刺激消费拉动作用。通过收取低额利息，2003年利率仅为1%，促进了美国房地产持续的繁荣。2004年开始进入“加息周期”，在2年内连续加息17次，升至5.25%。这些低门槛进入的贷款人对利息的变动极为敏感，高额的利率已经使他们无法按时按额还款。高利率使得美国房地产泡沫破裂，并进而冲击到房贷和金融市场，并最终导致了金融危机的全面爆发。不仅影响了美国经济，还波及全球。这次的次贷危机大大打击了美国实体经济，挫伤了美国的信用和消费者信心。消费量骤然下降，美国群众意识到不可以再毫无节制，无休止的进行过度消费了，他们开始适当增加个人储蓄，以备不时之需。

失衡的储蓄、消费、收入关系，使得满足消费需要的资金只能通过借贷来完成，也推动了居民和政府借贷消费行为。历史数据表明这种高额信贷消费的模式，揭露了美国经济发展中的问题：消费者的全部收入不足以弥补消费者的借贷；美国经济增长主要依靠借贷，高额负债因此形成。

第三，能源依存度高。如汽车制造业、家用电器行业和建筑照明业等制定了厂家，必须达到的节能标准。美国经济的发展，工业的腾飞，主要依靠一些能源密集型生产单位，如木材加工和造纸、化工、石油化工炼厂、金属冶炼、食品加工和陶瓷、玻璃烧制等企业。而这些企业对能源的使用数量是巨大的。为支撑国内巨大的能源消费，美国不得不增加能源进口。美国能源消耗巨大，三分之一需要进口，原油二分之一需要进口，总体趋势是能源进口额大于能源出口额。从具体数据分析来看，由于美国交通运输业占其石油总消费的65%以上，1980-1990年低油价时期美国汽车行业快速发展，车型不断增大，尤其是城市越野车和跑车等高耗油交通工具备受消费者青睐。因此以汽油为主体的石油产品需求有较大幅度的攀升，美国能源部预计，今后20年中，美国石油消费将增长33%，天然气消费增长50%，到2020年美国石油消费量将达到2600万-2700万桶/日。当然美国大量进口能源的原因也不仅是因为能源在数量上的短缺，同时也是为满足本国对能源的战略储备出发角度考虑，先使用进口能源，储备本国资源，为日后的能源使用留下充足储备力量。如图3，美国能源进口与出口贸易概览，从1980年预计截至到2025年，美国能源进口要远大于能源出口数额，2005年左右甚至达到能源进口顶峰时期，之后进口数额逐渐递减。由此可见，美国对能源进口具有高度依赖性，消费支出大部分用于能源方面的账单。

由此可见，美国经济的告诉发展的同时，也带来不可避免的缺点和问题。为此，我国经济应该借鉴美国经济发展过程中出现的问题，国家政府宏观层面应使用政策工具控制赤字规模，争取达到收支平衡的状态；消费者自身在举债消费的过程中，应注意度的把控，防止过度借债消费带来的高额负债；企业自身生产发展过程中，也应把控对资源的有效使用和能源的合理依赖程度，避免能源过度依赖。