完善基本养老保险制度建设的对策与建议

马艳书

摘要：基本养老保险制度是社会保险制度的重要组成部分，其在社会当中拥有广泛的征收与保护群体，是国家利国利民的重要现代制度之一。然而，近年来随着国内人口老龄化的程度不断加剧，增加了国家对于基本养老保险退休后支付的压力。与此同时，由于国家范围内不同省市地区缴纳养老保险基数不同等差异化矛盾，已经开始对现代养老保险制度的发展起到了制约作用。

关键词：基本养老保险 养老保险制度 完善建议

随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业得到了极大的发展。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为当代国内居民生活水平与质量的改善提供了坚实的保障。国内居民也逐渐从对最为基本的物质需求转变为对更高的身体健康、家庭幸福等方面的追求。国家在广大民众的诉求下，近年来也逐渐增加了对居民现有需求层面的满足，不断完善了国家现有的社会保险制度。随着国内经济形势的不断转暖，社会保险制度也已走过了二十个冬夏，并在现代社会中逐步完善，并在国内城市和乡村中不断普及。养老保险制度作为社会保险制度的重要组成部分，其在现代社会中拥有广泛的受众群体，并且随着国家近年来养老保险制度的逐步改革，这一制度也逐渐拥有了资金来源多元化、保障范围广泛化、资金增值市场化等特点，使国内养老保险制度成为了保障现代居民退休后安居乐业的重要支撑，从而为维系国内社会治安稳定和国家体制健全起到了巨大帮助。然而，随着国内老龄化趋势的不断扩大，以及地区之间养老保险标准的差异等，给现有国内区域养老保险金的发放和总体储备的保值增值带来了巨大阻碍。因此，逐步完善基本养老保险制度势在，必行。

一、拓展现代基本养老保险金的基金渠道

面对国内日益增加的基本养老保险覆盖人数，也逐渐使我国人口老龄化的特点凸显了出来，从而给予当代国内养老保险基金巨大的支付压力，使当前国内不得不从去拓展新型渠道以便于为基本养老保险金保有充足的储备总量。另外，通过采用外部拓展以开展新型融资渠道的方法，还能够极大减少现有养老保险的潜在债务压力，从而给予国内基本养老保险更为充足的储备，使基本养老保险的资金使用变得更加灵活和丰富，给未来国内基本养老保险覆盖人数的增加、体验感觉的优化提供充足的动力。在此過程当中可以采用如下两个方法：第一，对现有财政支出的结构给予优化和调整，以便于使其能够有效提升养老保险金的整体补助额度。在一组对欧美国家的社会保障机制调查中，调查结果显示现有欧美地区的社会保障支出在整个国家的财政支出中占有比例已经超过了百分之四十。但是，对于我国这一发展中国家而言，财政支出更多的被用于生产经营的投资、区域市政化改造等方面。为此，我国政府应当逐步重视起养老保险金支出的本质作用，并逐渐对接欧美国家，为实现我国小康社会不断努力；第二，不断减少国家法人所持有的股份，引入社会保险等类型的基金。国内养老保险基金依旧采用纯国家法人持股的方式，尽管在总体保有量上较为稳定，然而这种不与市场接轨的方式，减少了体量庞大养老保险基金的增值机会。因此，我国政府应当积极以市场思维来思考当前国家基本养老保险制度当中所出现的诸多问题，并积极开拓新型的基金渠道，以便于能够有效实现养老保险基金的稳定增值，以借助市场的作用和功能将基本养老保险基金推向市场当中。

二、创新现代基本养老保险金的运营机制

现有基本养老保险金的运营机制依旧较为局限，尽管其能够在总体上保证养老保险金的缴纳和发放稳健，但是却限制了基本养老保险金不断保值增值的重要发展方向。针对当前国内不断出现了养老保险区域性告罄问题，我国政府也在积极探索一条适合现代基本养老保险金的新型运营之路，并已经开始实现全国合理资源分配的重大改进。然而，这种拆东墙补西墙的方法仅仅能满足现代区域财政资金的一时之需，并没有从根本上解决引发此类问题的真实原因。为此，我国政府应当积极实现现代基本养老保险金运营机制的创新和改进，以从本质上解决其中所显示的问题。在此过程中，尽管引入外部投资者、大型投资机构及社会民众开展基本养老保险基金的投资十分具有风险性，但是国家可以积极引导居民投资，并给予现代国内大型投资机构、证券机构一定的限制，以便于减少市场中阴暗面对这一保障全民养老基金的财富。

三、加强现代基本养老保险金的稽查力度

除了可以在基本养老保险金的使用和调配上对这一基金加以有效和合理的安排，而且还需要不断增强现代基本养老保险金的稽查力度，以便于使国家财政能够稳定获得这一资金收入，以进行全国范围内的养老保险金的拨付与派发。在此过中，国家及地方一方面应当积极引导区域范围内经营的企业，对其为员工缴纳养老保险金给予正确的引导和定期的检查，另一方面还应当积极提升全民对于养老保险金的使用用途、获得方法等，以便于提升全面对于基本养老保险金缴纳的重视程度，使现代居民能够增强主动缴纳基本养老保险金的意识。另外，国家还应当从现有基本养老保险制度入手，开展与现有时代不相符合的制度修编工作，以便于使基本养老制度更加切合时代的发展和居民的诉求，减少制度实行过程中有违民意的事情发生，并还应当增强对经办人员、领导队伍的监督，以避免财政资金的流失。

四、结论

通过上文的研究，能够发现养老保险在国内社会保险体系中拥有着重要地位，其是受众最广的保险金之一，也使基本养老保险制度的完善成为了有效维系社会治安稳定、居民安居乐业的重要基础与条件。因此，在本文中作者首先针对国内养老保险制度发展与改革的背景开展研究，在此基础上从三个方面对现有国内养老保险制度所存在的问题，以及有效解决问题的途径开展研究。通过本文的研究，作者谨此希望能够为国内养老保险制度的完善做出自身贡献，并为不断稳定国内社会保险体系增添自身的一份力量。