完善贵州省气象部门计财业务系统推广与管理的探索

徐飞英 王珏

【摘要】为适应国家财税体制改革，规范气象部门财务管理，自2015年气象部门推广运用了新气象部门计财业务系统，该系统从最开始的账务处理，不断壮大、演变成为涵盖账务处理、出纳管理、财务报表、财务报销、单位预算指标、项目管理、工资、综合统计、领导查询等多个模块，功能强大的集成系统，目前气象部门使用的计财业务系统基本覆盖了财务管理的各个流程。但系统的功能是否能够发挥它强大的作用，取决于使用者对系统的操作。“豪车”需要一个好“驾驶员”。本文主要探索贵州省气象部门三级预算单位在计财业务系统推广与管理存在的问题件及改进措施，以促进气象部门计财业务系统的科学管理。

【关键词】计财业务系统 推广 管理

一、现阶段贵州省气象气象部门计财业务系统推广与管理存在的问题和面临的困难

（一）重视程度不够，未建立规范的管理规定、未形成有效的管理模式

各单位在使用及管理上均存在认识上的错位，认为计财业务系统是财务人员的系统，将其视为简单的基础性软件，未认识到系统的使用能与单位财务管理、内部控制有效结合，造成重视程度不够，没有深入推广、形成有效的管理模式，各三级预算单位无论是在系统使用还是业务管理上均自行一套，不能规范统一。

（二）软件使用率低，功能发挥效益小

由于基层预算单位财务力量薄弱，从事财务工作人员多数未经过专业的财务培训，计算机操作不熟练，对系统使用常常存在不敢用，能不用就不用的思想，造成系统在推广中存在使用者往往不愿主动研究系统的全面功能，使系统设计实现的目的与使用者实际使用情况存在较大的差距。

（三）软件设计与实际工作存在偏差，造成使用者意愿下降

由于气象部门作为少有的施行中央、地方双重计财财务管理的部门，资金来源多样化按照不同资金渠道对应不同的财经政策，而作为一个从上自下推广的系统，在顶层设计时往往无法考虑到基层单位出现的许多具体情况，使得软件在减轻基层财务人员工作负担上未取得显著的效果，基层单位使用意愿下降、部分软件存在闲置状态，未发挥其真正的作用。

（四）单兵作战，未发挥系统协同功能

各级气象部门在软件使用上往往局限与账务处理，使用者多为财务人员，使用部门多为财务部门，由于单兵作战没有发挥系统预算执行分析、审计、统计分析、第三方对账等多种功能，使得内部控制，财务管理等功能弱化，没有发挥其真正的效用。

（五）气象部门三级预算单位都面临着一个非常现实的问题

从事最基础财务工作的县局报账员财务业务水平不一，从事最基础的财务管理工作的各县局分管财务局长财务管理水平也不一。也就是财务管理的交规是一样的，车是一样的，但是每个单位有的不一定能开走，有的开着还犯规。如何利用现有人力、物力、财力资源，使计财业务系统能够减轻财务管理工作的压力，让内部控制有效作用成为一道难题。

二、改进措施及建议

（一）提高思想认识，认识气象部门计财业务系统使用的重要性

各级单位领导应充分认识到系统使用对加强气象部门内部控制、实有效提高财务管理水平的重要性；财务管理部门要加强统筹协调，切实担负起系统建设和应用推广的主体责任。

（二）建立积极性有效的沟通机制

建立有效的沟通机制，一方面建立涉及的计财、人事、核算、信息、运维等各部门的有效沟通机制，保证系统无论在配套政策还是业务流程上能够顺利实施；另一方面应建立软件设计部门与基层使用单位之间沟通机制，以便能收集和针对性解决系统使用中存在实际问题发现设计上存在的盲点，让软件在功能上更贴近基层单位，满足基层单位的需求。

（三）针对计财业务系统建立规范的管理模式

针对计财业务系统建立统一操作规范，制定符合实际的操作流程，通过制作流程图，精简操作手册，以达到能使使用者按图完成操作，熟练操作的目的，降低系统使用难度，解决由于基层单位业务水平不高带来的使用痛点。

（四）建立任务清单，改进管理模式

各单位应建立任务清单，将各时间段需要利用系统完成的各项工作下发到各基层单位，并通过计财业务系统随时跟踪工作状态、完成情况，通过不定期抽查出纳管理、工资系统数据，财务分析报告使用情况掌握各单位出纳账务登记、工资系统使用情况，促使基层单位积极使用系统，保证系统使用率。通过下发任务，跟踪执行，通报结果，促进计财业务系统的使用与内部控制、审计、统计、预算执行、财务管理的有机结合。

（五）建立攻关团队、提高系统使用质量

为保证系统使用功能能充分发挥，各三级管理单位，应充分利用现有人员，对计财业务系统针对性的进行培养，将各模块的使用研究工作分配到具体的人，让各模块的使用均能有人精通，以点带面，整体提高业务水平。

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作者简介：徐飞英（1983-），女，汉族，贵阳市气象局财务核算中心主任，主要研究方向：事业单位财务核算。