事业单位国有资产管理绩效评价体系问题研究

延高阳

【摘要】近年来，我国不断加快全面建设小康社会进程，社会公共服务体系不断完善。在这一大环境下，事业单位的国有资产数量和金额大幅上涨，如何进一步提升国有资产的管理水平，减少闲置浪费是当前事业单位所面临的主要问题。鉴于此，本文着重分析研究了当前事业单位国有资产管理模式的现状，并有针对性地提出了几点建议，旨在为提高财政资金的使用效益发展提供帮助。

【关键词】事业单位 国有资产 绩效评价

一、前言

随着时代发展以及科技进步，我国事业单位的国有资产管理水平较以往也有了极大的改善。为了进一步充分发挥资产价值，并对国有资产进行优化配置，事业单位必须要转变资产管理体制改革思路，减少不必要的资源浪费等现象发生，从而更好地推动全面构建和谐社会的步伐，并建设的更多的惠民工程[1]。

二、事业单位国有资产管理绩效评价原则

为进一步提高国有资产管理水平，并带动当地区域经济的发展，我国事业单位的国有资产管理模式主要对事业单位国有资产进行市场化运营，以此来提升事业单位的实际发展水平[2]。在这过程中便要对国有资产管理进行绩效评价，并正确规范事业单位国有资产管理的行为，同时为各级政府以及财政国有管理部门对事业单位国有资产实施管理。在这过程中需要遵循以下几点重要的原则。首先是全面性和特殊性相结合的原则，并保证该原则可以有效的建立健全事业单位国有资产的绩效评价指标体系，从而对产生效益的局限性进行弥补。其次是科学性原则，科学性原则在把握事业单位国有资产的使用绩效评价本身的正确性和科学性以及评价指标等体系设计具有一定的完备性，从而提升事业单位整体资产管理水平。最后是可操作性和可比性原则，这一原则主要是满足绩效评价目的需要的前提下，从事业单位的实际情况出发，促使评价指标更为清晰明确。

三、当前事业单位国有资产管理存在的问题

当前事业单位国有资产在管理的过程中仍出现一定的问题，并主要体现在以下几个方面，首先是在进行资产管理的过程中缺乏较为规范的购置、保管以及使用制度，事业单位的资产不能做到及时入账，从而致使行政事业单位的某些项目的实际进展情况不理想，甚至出现拖延工期并造成了一系列的损失，并对国有资产管理水平的提升带来了一定的压力[3]。其次是事业单位缺乏有效的监管机制，没有将事业单位国有资产的管理方式与当前现代管理理念相结合，固定资产的盘点不及时但领导却一无所知，长此以往会出现事业单位的资产出现报废等情况但却未能及时账务处理等等，从而造成事业单位国有资产流失严重。最后，当前的事业单位并没有将绩效考核与预算管理相结合更是在一定程度上影响了国有资产的管理发展水平，在对资产进行管理的过程中，忽视了对项目事前事中以及事后等的控制，也没有对项目经营工程中存在的问题进行调整，更是影响了事业单位国有资产的整体管理水平。

四、事业单位国有资产管理绩效评价体系的重要举措

（一）将绩效考核与预算管理相结合

事业单位的相关管理者需要将绩效考核的相关环节融入到预算管理的制度当中，以此来有效的提升国有资产预算管理效率，将绩效考核与预算管理相结合还能有效的提升国有资产管理的透明度。因此，在这过程中，事业单位的相关管理者需要对单位近期所要进行的项目进行事先的预算管理，从安排国有资产管理人员在工作的过程中将预算管理融入其中，并进行统一的管理。在进行国有资产管理绩效考核的过程中，不仅要考量工作人员以往的工作情况，还要对预算管理的工作和进展等情况纳入考核评价体系内，并确保预算能够有效的执行并提升其实际的利用效率。

（二）对国有资产管理进行绩效考核

对国有资产管理进行的绩效考核主要分为三点，首先是对国有资产的基础管理进行绩效考核，这就要建立健全完善的国有资产的管理体制，还要设置专门的国有资产基础管理，并对其管理职责进行明确的分工，从而保证国有资产管理效率与相关负责人的利益挂钩，以此来提升资产管理效率。其次是要对国有资产管理过程中进行绩效考核，在这过程中需要对资产配置情况进行评估，还要对资产的自用管理进行绩效考核，促使自用管理可以有效的做到原因清晰、责任明确，并对实际考核成果进行打分，实际的分数便是相关负责人在近阶段工作的情况，这样也能更加直观的对相关负责人的工作进行管理。最后是对国有资产信息化管理进行绩效考核，在这一阶段需要建立相关的信息化系统，并根据信息化系统的实际使用情况进行绩效考核，并对信息化系统的运行情况和维护情况等进行考核。

（三）优化国有资产的管理配置

在对国有资产进行管理的关键便是将事业单位的资产划分到各個作业中心，并有效的落实管理责任。这就要做好对账和盘点等方面的工作，事业单位内部的资产管理要及时做好对账和盘点等工作，工作人员需要做到每半年对一次账，以此来达到账面金额与资产管理部门的实物核对相符，并合理调整资产的账目。除此之外，相关事业单位的工作人员需要规范资产管理的实际操作业务，事业单位的管理者也需要加强对工作人员的专业水平，并在加强工作人员专业水平的基础上提升事业单位的整体资产管理水平。

五、结论

总而言之，为了进一步提升我国事业单位国有资产的管理水平，并有效的防止资源的浪费以及资源配置超标等现象的发生，加强行政事业单位的国有资产管理水平势在必行。因此，将绩效考核与预算管理相结合、对国有资产管理进行绩效考核、优化国有资产的管理配置是提升我国事业单位国有资产管理绩效评价体系水平的重要举措，也是提升国有资产效益的必经之路。

参考文献

[1]郑娟.对事业单位国有资产管理绩效评价体系问题的探讨[J].中国乡镇企业会计，2014（8）：115-116.

[2]柳岩.关于事业单位国有资产管理绩效考核相关问题的探讨[J].行政事业资产与财务，2017（4）：20-21.

[3]张大凡.行政事业单位国有资产管理绩效考核研究[J].中国乡镇企业会计，2013（11）：128-129.