哈电集团：向创新要竞争力 向改革要效益

刘青山

哈电集团是在原哈尔滨“三大动力厂”（哈尔滨锅炉厂、哈尔滨电机厂、哈尔滨汽轮机厂）基础上组建而成的我国最早的发电设备研制基地。近几年来，哈电集团面临的发展形势非常严峻：一方面，受供给侧改革和行业竞争加剧的影响，相关产品价格不断下降；另一方面，企业自身存在产品结构单一，产业结构偏向传统等短板。地处东北，又给哈电集团带来了资金、人才支撑不足的挑战。

就是在这样的背景下，哈电集团积极改革、加强创新，实现了企业生产经营稳中有进，2017年实现营业收入340亿元，创历史新高。

向科技创新要竞争力

作为中国动力装备的发轫地，哈电集团走过了自力更生、引进消化、自主创新等不同阶段，在引领和带动我国发电设备制造水平、培育和提升核心技术能力的过程中发挥了不可替代的作用。

当前，哈电集团已拥有核电、水电、煤电、气电、舰船动力装置、电气驱动装置、电站交钥匙工程等主导产品，其中水电产品约占国内大中型水电机组总装机容量的1/2，火电产品约占国内火电总装机容量的1/3，装备了海内外500余座电站，出口到亚洲、非洲、欧洲及美洲的50多个国家和地区。

比如水电产业，直到上世纪90年代，哈电集团的世界影响力并不大。在当时举世瞩目的三峡工程中，哈电集团仅仅是一家寂寂无闻的分包商，但在引进消化吸收的过程中，哈电集团始终没有放弃自主创新。

1998到2008年，哈电用了10年时间完成了以三峡水电站为代表70万千瓦级水电技术的攻关和设备研制；2008年到2013年，又用了5年时间完成了以向家坝水电站为代表的80万千瓦级水电技术的攻关和设备研制；2013年到2018年，又用了5年时间完成了以白鹤滩水电站为代表的100万千瓦等级水电技术的科研攻关。一个时段，一个台阶，哈电集团已经走进水电领域“无人区”。

在三峡工程建设期间，哈电集团实现了两大技术突破：一方面是，开发的优质新型转轮，为机组带来良好的稳定性，攻克了规避水轮机高部分负荷压力脉动带的难题；另一方面是，全空冷技术的应用，打破了国外水电强国认为的全空冷水轮发电机极限出力为60万千瓦的设计壁垒，开创了大容量全空冷发电机运行的新纪元。

一举成名之后，哈电陆续承揽了50多台巨型水轮发电机组制造合同，其装机容量相当于再造了两个新三峡。哈电集团成为全国巨型水轮发电机组的“领跑者”。

从共和国第一台立式下硐水电机组的诞生，到世界最大单机容量白鹤滩水电站水电机组的研制；从引进消化吸收国外先进技术，到自主创新、登顶行业技术制高点。

如今，哈电集团参与打造的“中国水电”名片已走出国门——先后承建了厄瓜多尔辛克雷水电站、几内亚苏阿皮蒂水电站、苏丹鲁美水电站、越南宣光水电站、巴基斯坦马兰Ⅲ水电站等多个水电站。哈电集团用一个个骄人的业绩，着力打造“中国水电”的“国家名片”。

核电产业方面，哈电集团积极承担高温气冷堆国家科技重大专项等课题，以AP1000示范工程、华龙一号示范工程、CAP1400国家重大专项等为依托，重大核心关键技术取得突破性进展。

2016年，自主设计、制造的国家科技重大专项CAP1400主泵屏蔽电机样机成功交付发运，标志着哈电集团已完全掌握CAP系列主泵屏蔽电机制造、检验和试验的关键技术，100%实现制造国产化，成为国内唯一一家同时具备设计、制造核电轴封主泵和屏蔽主泵电机资质和能力的企业。

2017年7月12日，由哈电集团承制的中国出口海外首堆“华龙一号”核电机组三台蒸汽发生器顺利完成出厂验收，成功发运。这三台蒸汽发生器实现了设计、制造全部国产化，具有完整自主知识产权，达到了三代核电先进技术水平。

煤电产业方面，哈电集团创新驱动发展，攻克了二次再热技术,成为绿色中国煤电机组的典范，其排放量和热耗指标均达到世界先进水平，按照年运行5500小时计算，一台机组每年可减少二氧化碳排放27.5万吨，相当于约10个故宫面积的森林吸收的二氧化碳量；准东煤燃煤技术使新疆准格尔东部煤储量为中国电煤使用时间延长了100年，大容量褐煤燃烧技术、高效超超临界燃煤技术等等多项世界性难题，树起了清洁煤电标杆。

面向未来，哈电集团提出：要强化技术创新体系建设，提高自主创新能力；要加快推进重大技术研发，推动技术升级和产品结构调整；加快试验能力建设，继续向科技创新要竞争力。

向改革要效益

新一轮国企改革，为哈电集团推进供给侧结构性改革，推动企业质量变革、效率变革、动力变革提供了契机。哈电集团积极响应，各级企业均成立了深化改革工作领导小组，层层落实主体责任，将改革落实情况纳入了企业班子成员年度和任期考核，作为重要的考核指标。

“哈电集团的改革坚持方案先行、系统推进，以问题为导向、精准推进，积极稳妥、有序推进，取得了明显的改革成效。”哈电集团董事长斯泽夫表示。

2017年哈电集团加大竞争性选拔干部工作力度，全年共计启动20个岗位的公开招聘工作，占全年启动提拔程序岗位总数（43个岗位）的46.5%，吸引社会及集团内报名人员203人，进一步扩大了选人用人视野。

同时，哈电集团健全工资与效益同向联动机制，坚持业绩导向原则，实施工资总额分类调控，收入分配向技术、管理、生产骨干倾斜。

哈电集团制定了科研专项奖励不计入工资总额基数管理办法。所属哈电电机、哈电汽轮机坚持绩效导向，完善主任师制度，向重要贡献的关键岗位、核心骨干倾斜。哈电锅炉探索实施管理处室工资总额整体承包和实施岗位等级工资制度。哈电动装、哈电重装、财务公司完善以薪酬分配体系，按照多劳多得为基本分配原则，向关键岗位和骨干人员倾斜，促进薪酬分配改革政策落实。

在健全公司法人治理结构方面，哈电集团与国资委多次沟通协调，最终确定以哈电股份为主体建立规范董事会。2017年，哈电股份根据国资委提名增补2名独立非执行董事，并修订完善哈电股份公司《董事会工作条例》、《董事会专门委员会议事规则》等董事会工作制度，进一步明确了董事会职权范围、决策程序，使相关工作符合国资委要求。集团所属二级子企业中有2户子企业设立了董事会，董事会外部董事均占多数；其余二级子企业也进一步完善董事会结构，明确董事会（执行董事）职权，修订了公司章程；三级子企业均设立了董事会（执行董事）。

作为国家首批混改试点企业，哈电集团严格按照国家发改委要求稳步推进各项工作。2017年4月，哈电集团混合所有制改革试点方案已获得国家发改委批复，按照国家发改委决策部署，积极推进与GE的合资合作。目前，哈电集团内部已经启动了合资公司筹备工作，成立了合资公司筹备组。目前，双方正在履行内部决策程序。

作为地处东北的传统国企，哈电集团的历史负担沉重，“处僵治困”、三供一业移交和厂办大集体改革压力很大。不过，哈电集团迎难而上，不仅取得了明显的改革成效，还总结了相关的改革经验。

在处僵治困方面，截至2018年6月，4户僵尸企业完成2户，5户特困企业完成2户，累计完成人员安置7123人，计划完成率为110%。涉及到的佳电股份、哈电汽轮机、哈电动装均实现盈利，企业经营状况得到改善。

“三供一业”移交方面，哈电集团从2012年开始动作，共移交主体企业8个，居民38123户，面积237万平方米，移交费用总额9.5亿元（其中企业自筹30%）。其中供水、供热和物业移交采取“先移交，后改造”方式，2012年即完成了移交工作。供电移交采取“先改造、后移交”的方式，于2015年6月完成。“三供一业”移交后，每年可减轻企业负担5600万元左右。

哈电集团的厂办大集体改革共涉及88户企业、16822人。截至目前，已实现了国务院国资委确定的厂办大集体改革工作目标。

在工作中，哈电集团以政策法规为依据，与主管部门和当地政府密切配合，精心组织、稳妥推进，尤其是加强与相关居民、职工的正面沟通，让职工客观正确地认识改革、理解改革、拥护改革。

比如，哈电集团所属哈电实业开发总公司拥有46户大集体企业。在召开职代会之前，主管副总经理带队逐一企业召开改革座谈会，面对面地与职工沟通，赢得了职工的理解，46户企业职代会一次通过了改革方案、职工安置方案、资产处置方案、债务处理方案。会后未发生一起职工群访事件。

以党建为改革护航

在哈电集团的改革过程中，始终重视党建工作，为改革保驾护航，确保航向不偏。

哈电集团及所属13家需要修改章程的单位，全部完成党建进章程工作，在体制上保证党对企业的领导。严格执行“三重一大”相关制度，明确要求在董事会、经理层决策重大问题之前，首先召开集团党委常委会研究讨论，使党委常委会研究讨论成为集团决策重大事项的前置程序。

哈电集团积极落实党委书记、董事长由一人担任的领导体制，深入推进“双向进入、交叉任职”，所属企业董事会、监事会、经理层中符合条件的党员，均按照有关规定进入党委会，有效保证了党组织选拔任用干部的意图在决策层、监督层、执行层得到充分体现,并根据实际配备专职党委副书记、纪委书记和纪检组长，进一步加强了党的力量,使党组织对企业的领导组织化、制度化、具体化。

为推进干部交流工作，哈电集团党委决定对干部交流做出明确规定，修订管理办法，明确在同一岗位任职达9年的，一般情况下要进行交流；所属企业行政主要领导以及所属单位重要关键岗位，在同一岗位任职满9年的，原则上应进行交流；总会计师、纪委书记（纪检组长）在同一职位任职满6年的，一般应当交流，使干部交流工作制度化、常态化。

哈电集团坚持将纪律与规矩挺在前面，持续巩固“不敢腐”震慑氛围。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，聚焦关键少数、关键环节和重点领域，紧盯不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，综合运用监督执纪“四种形态”，持续加大执纪审查及问责力度，保持惩治腐败的高压态势，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，持续强化不敢、知止氛围。

服务地方经济

作为关系国家安全和国民经济命脉的中央企业，哈电集团不断继承、发扬和扩大品牌优势，更好地服务和带动地方经济发展。2017年，哈电集团物资采购、外协外包总合同额187亿元,拥有地方供应商860余家，省内配套额45亿元，省内配套率24%，同比提高3%。

为加快产业结构调整，哈电集团投资13.9亿元实施汽轮机公司和动装公司能力建设项目，投资1.8亿元实施阀门公司高端阀门产品能力提升项目，投资1.4亿元在哈南工业新城建设哈电集团锅炉制造技术公司。

哈电集团在哈尔滨市松北区成立中央研究院，打造人才和科技高地，围绕哈尔滨地区谋划转型升级。目前，已完成燃机研发等高端人才聚集，正在配合推进国家燃机重大专项，3D打印、智能制造及远程智能运维等正在逐步开展。

哈电集团组建投资公司，重点就黑龙江省内有前景、有潜力、满足国家发展战略的企业和领域研究开展投资业务，加强与省外企业合资交流，吸引外部投资。目前已与GE公司、中油电能达成共识，以中油电能为主要投资方，拟在哈尔滨市建设燃机热电联产项目。

同时，哈电集团认真贯彻落实省委省政府有关要求，承诺提供三年政策扶持，同等条件下优先考虑本地配套企业。

为进一步服务和支持国家战略，哈电集团提出了“二次创业、再上一流、世界名企”的目标。按照规划，哈电集团要打造传统板块、新能源板块、国际板块、现代服务板块、海洋工程板块等五大板块。

到“十三五”末，要实现利润12亿元，营业收入400亿元；到2050年，要努力将哈电集团打造成与GE公司并驾齐驱的世界级百年老店。