既有建筑节能改造市场发展运行机理与实施演化过程*

郭汉丁 张印贤 刘继仁

(1.天津城建大学经济与管理学院，天津 300384；2.天津城建大学生态宜居城市与可持续建设管理研究中心，天津 300384;3.天津市长城房地产投资总公司，天津 300041)

0 引言

对既有建筑节能改造市场发展机理起推动作用的是市场系统中各要素，并由其按照一定方式影响与作用于市场发展过程，而且诸要素之间相互联系、相互作用，在一定环境条件下实施运行规则和原理。在既有建筑节能改造市场发展运行过程中，不同主体和影响因素之间形成了功能各异的市场作用机制，市场内的元素就是在各种市场作用机制相互协调、相互制约的过程中获得变化、发展的。因此，阐释既有建筑节能改造市场发展机理，其本质就是分析其市场运行机制构成、运行规律及其相互作用关系，构建既有建筑节能改造市场发展机理的模型，剖析市场运行实施优化过程与路径，促进市场健康有序发展。

1 既有建筑节能改造市场发展运行机制

机制是指系统各要素、各子系统及其之间相互影响、相互制约的内在过程与运行规律。既有建筑节能改造市场各元素之间的作用关系包括动力关系、保障关系和促进关系；在元素交互作用过程中，还需要必要的信息传导和功能实现过程[1-3]。因此，既有建筑节能改造市场发展运行机制包括发展动力机制、发展保障机制、发展促进机制、传导机制和实现机制五种。其中实现机制分为实现市场运行的市场机制和实现市场发展的实现机制。

1.1 动力机制

动力机制是既有建筑节能改造市场发展的核心机制，指市场在一定内外部经济因素(资源禀赋、市场需求和外界环境)的交互作用下引导市场形成、为其提供发展动力、推动市场持续运行发展的过程与规律。市场发展动力机制由技术驱动力、劳动力驱动力、资本驱动力、竞争驱动力、需求拉动力和政策推动力以及资源支持力构成[4-6]。资源支持力是动力形成的基本条件，是一切产品和服务功能实现的物质基础；在此基础上，服务市场通过市场交易从技术市场、劳动力市场、资本市场获得必要生产要素，并将其不断转化为服务产品，形成企业生产的内源性动力；而产品和服务的供给最终目标都是使其转化成为效益，为企业支配、利用；需求市场则是实现这一过程的必要承担者，因此市场需求是牵引整个既有建筑节能改造市场发展的重要拉力。在供求机制的作用下，竞争压力迫使企业提升核心竞争力水平，从市场整体角度来说，市场的知识库得到扩充、升级，竞争驱动市场服务整体水平提高[7-8]；而当市场处于起步、低迷状态时，政策激励和制度变革可以有效推动市场进行新陈代谢，走出困境。市场的支持力、驱动力和拉动力均属于内源性动力，是市场自组织运作发展的根本性条件；政策推力则是一种辅助动力机制，帮助市场适应外部环境变化，当环境趋于稳定，市场发展动力机制将逐渐回归至内源性动力机制[9-11]。

1.2 保障机制

保障机制是指为既有建筑节能改造市场发展提供充分交易条件和稳定环境的市场监管过程和规律。其内容是预防、约束、阻止和惩罚破坏市场交易环境、秩序的主体行为，并提供行使合理行为的规范、指导和行为条件。保障机制，一方面，体现于对市场的监督管理，政府通过颁布法律、政策指导文件、下设行业监管部门等方式约束节能服务企业行为、监管节能服务市场竞争环境[12]；另一方面，体现于消除市场交易过程中的信息不对称。信息不对称的存在严重影响市场秩序，不但增大各方主体的信息搜寻成本，而且极易造成节能服务市场出现“劣品驱逐良品”的现象[13-15]。政府应主导市场信息平台建设，建立能效标识体系，使得交易双方都可以得到透明化信息，降低项目运营风险和投资风险，增大交易意愿。保障机制则从系统内外建立稳定秩序，对外形成发展指导框架，对内去除市场运行阻碍，全面保障市场机能的有效发挥。

1.3 促进机制

促进机制是指改变既有建筑节能改造市场运行状态，为市场提供由量变向质变转化契机的过程及规律。市场主要通过产业制度变革和节能服务产业整合两种途径促进自身发展。产业制度变革利用效率更高的产业制度代替原有制度，从根本上改变节能服务产业生产结构，对生产要素进行集中和再分配，打破原有秩序，为节能服务产业扩张开辟新的空间；节能服务产业的整合以节能服务企业为整合对象，重新配置生产要素，调整和构筑新的市场主体组织，优化市场组织结构和层次结构，提高市场动力机制和实现机制的运行效率[16]。促进机制是市场发展过程中的辅助机制，目的在于拓展市场发展空间，加快市场发展速度。

1.4 传导机制

传导机制是指实现市场内生产要素流通和信息有效传达的市场运行过程和规律。任何市场要素、子系统、机制之间的作用关系都表现为物质和信息的交换，因此传导机制是市场发展过程中的必要运行机制[17]。它通过建立物流系统将材料、设备、资金等要素运抵节能服务企业，使其发挥动力机制作用；通过信息平台实现企业、业主、金融机构、政府等主体间的信息沟通，消除信息不对称，促进市场机制的有效发挥；通过多元化媒介手段普及节能法律、政策、节能意识，加强保障机制运行效果。正是由于传导机制的作用，系统内各机制才能实现相互联系、相互制约，协同推进既有建筑节能改造市场发展。

1.5 实现机制

实现机制是市场运行发展过程中的主导机制，指一切实现市场交易过程并最终适应外部环境变化而发展的市场运行方式及规律。其中实现市场交易过程的实现机制即指市场运行机制。市场运行机制不仅涉及供求机制和价格机制，而且包括竞争机制、风险机制以及货币机制。供求机制是市场运行机制中的首要机制，市场供求关系联结着节能服务市场和需求市场，节能产品和服务的价值在供求双方交易过程中得以实现；价格机制在市场中发挥反馈经济信息的功能，市场供求与市场价格机制存在密切联系，两者共同实现市场交易的自动调节功能[18]；竞争机制是市场机制中的动力要素，因此也被划分在市场发展动力机制中，市场通过竞争机制存优汰劣，一方面，促进提升存活企业的核心竞争力；另一方面，优化市场组织结构，提升市场整体服务水平；风险机制与竞争机制同时调节既有建筑节能改造服务市场和金融市场的供求，当项目运营风险和投资风险增大时，将严重影响服务供给和贷款规模；货币机制主要影响市场中的货币流通和投融资过程，完成资金要素在市场内的持续循环和再分配，形成利益驱动力。

这五种市场机制协同作用，实现了要素分配流动、商品价值形成与转移、企业优胜劣汰等市场活动过程，是市场实现自组织运行的机理解释。除了市场自身的运行能力，市场发展还需要市场适应外界环境变化，根据自身发展阶段特征选择满足外部环境约束条件的发展策略，不断调整动力机制、保障机制、促进机制传导机制和实现机制的作用力度和侧重，因时而异、因地制宜。

2 既有建筑节能改造市场发展机理模型的构建

市场发展的根本是市场运行机制，从市场有序运行的视角分析，可构建既有建筑节能改造市场发展机理模型，见图1。

3 市场发展机理演化实施过程

既有建筑节能改造市场的发展是在需求拉动，资本、技术、劳动力、竞争等原动力驱动下，借助流通条件改善、信息与通信传导，通过市场自组织调整和政府调控保障共同作用，克服制约因素，把握促进机会，最终实现节能服务企业核心竞争力提升、节能改造服务市场结构优化、节能服务产业扩张的过程。在市场的不同发展阶段，市场各机制间的相互作用关系存在动态演化的过程。在市场形成阶段，主要任务是建立市场经济秩序、培养市场交易环境，因此市场动力机制和实现机制主导市场发展；在市场发展阶段，市场主要任务是扩大市场规模、提高市场服务质量、增加市场效益，因此提升市场竞争水平，获得稳定市场发展环境，这需要以动力机制中的竞争机制、传导机制和政府主导的保障机制为主导；在市场成熟阶段，市场供求已近饱和、产业获得规模经济效应、竞争激烈，市场亟须寻求新的发展空间和机遇以进入新的生命周期，因此市场需要进行优化和变革，此时促进机制和保障机制成为主导市场进一步运行发展的关键机制。

图1 市场发展机理模型

4 结语

既有建筑节能改造市场发展离不开健康有序的运行机制，既有建筑节能改造市场发展运行机制是其动力机制、保障机制、促进机制、传导机制和实现机制的融合与互动过程。从既有建筑节能改造市场发展过程和主体关联关系分析入手，形成其市场发展运行过程中五种机制的作用机理与实施过程，基于既有建筑节能改造市场发展的原动力驱动，揭示既有建筑节能改造市场发展运行机制的实现机理，以促进既有建筑节能改造市场可持续健康发展。