我国残疾儿童社会福利问题研究
——以辽宁省沈阳市为中心

2018-11-15 03:25:03沈阳师范大学

长江丛刊 2018年11期

■王楠／沈阳师范大学

一、我国残疾儿童社会福利的现状

在我国大多学者将残疾儿童定义为：“在生理、心理和精神上有异于正常人，或因此上原因导致部分或全部丧失自理能力，与同龄儿童相比在学习与适应社会的能力相对较低。根据致残原因分为肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾、智力残疾。”但在现实社会中脑瘫儿童和自闭症儿童发病率呈不断上升的趋势，严重影响了其自理的能力，所以这类儿童也在残疾儿童的范畴之中。

我国关于残疾儿童福利的界定还未有明确的定义，将其归于儿童福利中的一部分，主要分为四类：第一，对残疾儿童提供维持基本生活需要的社会救助与社会保险；第二，对残疾儿童将有可能受到的虐待和伤害提供防护性措施；第三，为残疾儿童提供接受同等教育的机会；第四，为残疾儿童提供健康康复服务，包括心理疏导等。

2006年我国残疾人第二次抽样调查数据显示：“我国残疾儿童为504.3万人，占全部残疾人口的6.08%。视力残疾24.1万人，占4.8%；听力残疾20.5万人，占4.1%；智力残疾174.9万人，占34.9%；精神残疾14.5万人，占2.9%；多重残疾143.5万人，占28.5%。其中有1.1%的儿童患有先天性残疾，0.5%的儿童因各种原因后天致残。”由此可见，现阶段残疾儿童健康面临着巨大的挑战，健康康复作为生存的根本条件，解决好康复问题是为其他福利陆续开展的前提条件之一。

二、以沈阳市为例残疾儿童社会福利存在的问题分析

本文问卷是对沈阳市内五区社区进行的残疾儿童家庭的调查，由于大多数受访群体年龄段在5周岁-12周岁，问卷大部分由其家长填答。问卷共计发放325份有效回收270份。

（一）残疾儿童生活状况概述

通过问卷所设计的问题反应出，大部分残疾儿童家庭同时也是贫困家庭，一家几口人至今每月收入在1000元左右，因母亲要照顾孩子无法从事劳动，家里的劳动力匮乏，致使生活拮据，孩子无法及时进行康复治疗。问卷中很多儿童都是先天残疾，其中肢体残疾和言语残疾偏多，大多数残疾儿童生活不能自理，每个残疾儿童家庭均提出需要白天照护，每家基本都缺乏残障设施。

（二）残疾儿童教育问题概述

通过问卷调查得出，现阶段很好的解决了残疾适龄儿童上学问题，但仍存在较多不公平现象，使孩子在成长的重要阶段存在心里问题。于此同时，学校未对残疾儿童进行残障保护措施，大大限制了他们的活动，学校需要教授更多对于残疾儿童日常生活中的防护知识，大多数家长更是提到了需要发放辅助用具等。

在此次问卷调查中发现有部分儿童有自闭症的倾向，而且这种倾向也是我国现阶段急需解决的问题，由于大多数残疾人是先天残疾，他们承受着“压力”成长，心理上存在较大的压力，这种问题需要在幼时得到改善和疏导，这就对教育方面提出了高的要求，在一视同仁的教育理念下，需要为残疾儿童做出更多针对方向的教育辅助。

三、增进我国残疾儿童社会福利的对策建议

首先需要完善残疾儿童社会福利法律体系，为残疾儿童建立一套完整的、独立的法律体系，加强保护残疾儿童福利在法律上的可操作性。与此同时，通过其他媒介宣传如何增强残疾儿童自身法律保护意识以及使社会上更多群体来关注残疾儿童。

其次对残疾儿童家庭给予日常生活补助机制，与普通家庭相比，残疾儿童本身会带来较多家庭花销的额外成本，使其较容易陷入贫困状态。因此需要政府完善相应的社会保障制度，为残疾儿童家庭提供生活津贴和就业机会等经济方面的援助。

最后，完善残疾儿童教育机制，可试行对残疾儿童教育经费补贴，在校教授额外的日常护理常识，对其进行心理疏导等，缩小残疾儿童和正常儿童之见的差距，使每个儿童都合法的享有公平公正的权益。

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