新形势下加强和改进大学生廉洁教育途径与机制研究

■顾鹏举 戚俊清／郑州轻工业学院国际教育学院

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》明确提出：“把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中”，党的十九大报告指出：“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。廉洁教育能够从源头上铲除腐败滋生的土壤，可以有效遏制腐败蔓延，是抓好治本的重要举措。

一、大学生廉洁教育的内涵和意义

（一）大学生廉洁教育的内涵

大学生廉洁教育是指以党的教育方针和教育主管部门的方针政策为导向，结合当代大学生思想行为特点，用廉洁教育、廉洁文化的相关理论，对大学生实施的有计划、有组织、有目的的教育活动。其目的在于培育大学生廉洁自律意识，提升大学生廉洁素质，增强大学生拒腐防变品质，自觉抵制腐败行为。大学生廉洁教育的主要内容包括廉洁理论教育、理想信念教育、传统美德和社会公德教育、法制民主意识教育、职业道德教育以及诚信教育等。

（二）加强大学生廉洁教育的重要意义

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》指出，开展大学生廉洁教育，是全社会开展廉洁教育和推进反腐倡廉体系建设的重要内容，也是加强大学生思想政治教育的必然要求，是确保我国特色社会主义事业世代相传、长治久安的重要保障，充分体现了党和国家对开展大学生廉洁教育的重视程度。

大学生廉洁教育是高校开展思想政治工作的重要组成部分，是进一步筑牢大学生拒腐防变心灵防线、实现大学生综合素质全面发展的客观要求，是大力推进廉洁校园建设、加强校园廉政文化建设的根本途径。加强和改进大学生廉洁教育是极具前瞻性的能从源头上遏制和预防腐败的重要措施，是党和国家不断加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要战略举措，是培养合格建设者和接班人的客观需要，对当前我国全面建成小康社会、基本实现现代化具有十分重要的意义。

二、当前大学生廉洁教育中存在的问题及原因分析

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》自发布实施以来，全国各高等学校普遍开展了大学生廉洁教育工作，取得了一定的成绩，大学生对廉洁教育的认同度进一步提升，大学生拒腐防变的廉洁意识也有所增强，但受到社会环境等多种因素的制约和影响，大学生廉洁教育工作在开展的过程中还存在一定的局限和不足。

（一）在开展大学生廉洁教育过程中存在的问题

1、部分大学生廉洁意识相对淡薄，有待进一步提升

存在有一部分学生廉洁意识略微淡薄，对不廉洁现象的判断立场不够坚定的问题。主要表现在对作弊、拉票等不良现象表示理解甚至支持，对身边存在的一些不正之风习以为常甚至认可。

2、大学生廉洁教育方式和内容相对缺乏新颖性，有待进一步改进

高校在开展大学生廉洁教育时，有时更偏重于课堂教育，存在灌输式教育的问题，没有考虑到新形势下大学生发生的新变化，教学内容和方式不能很好的符合大学生成长需要，没有将课堂教育和第二课堂、社会实践等有效结合起来。另外还存在高校对大学生廉洁教育重视不够、投入的资金及精力不足的问题，部分高校没有形成有效可行的大学生廉洁教育体制机制，对大学生廉洁教育的内容和形式挖掘不够，导致出现了效果不佳的问题。

3、在开展大学生廉洁教育过程中的整体合力不足，需要进一步加强

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》明确指出，“努力形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉洁教育中的整体合力。发挥学校在廉洁教育中的主阵地作用。”但就当前开展大学生廉洁教育的现实状况来看，大学生的廉洁教育更多的是在高校开展，家庭教育和社会教育的联动配合较少，没有形成有效的“多位一体”的廉洁教育格局并发挥应有的整体合力。同时，社会上存在各种违法违纪、贪污受贿等不正之风也给开展大学生廉洁教育带来了一些负面影响。

（二）大学生廉洁教育中存在问题的原因分析

1、大学生廉洁教育目标定位不够准确

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中明确指出大学阶段廉洁教育的目标是“引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。”但目前高校在开展大学生廉洁教育时，会存在有时把廉洁教育目标和思想政治教育目标混同对等的问题，对开展大学生廉洁教育的目标定位有时缺乏一个较为长远的规划，对开展廉洁教育的极端重要性和必要性认识不足。

2、缺乏有效的保障机制，没有形成行之有效的教育模式

我校高等学校真正意义上开展大学生廉洁教育是在《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》颁布之后开始的，距今才仅仅11年，没有形成常态化、制度化的教育保障机制，对廉洁教育的理论研究及效果评价不足。学校教育、家庭教育和社会教育没有做到优势互补、互通有无导致没有形成有效的合力。

3、社会转型时期多元价值观产生的负面影响

当前，我国正处在中国特色社会主义经济建设的重要历史时期，在经济转型和多元化价值观共同存在的社会大环境下，网络信息快速传播，社会上里存在的腐败问题对大学生产生了巨大冲击，西方不良价值观念对大学生也带来了一些负面影响，甚至在大学校园里和大学生中间也存在腐败问题和一些腐败亚文化，所有这些不良社会风气正在逐步侵蚀着大学生的肌体，对高校开展大学生廉洁教育带来了严峻的挑战，已经成了制约大学生廉洁教育良性发展的绊脚石。

三、新形势下加强大学生廉洁教育的有效途径

（一）进一步优化大学生廉洁教育环境

一是要切实加强校园廉洁文化建设。一个好的校园廉洁文化会对高校教师和大学生的价值取向、行为规范产生潜移默化地影响，使廉洁思想深入人心，在强化教师廉洁从教的同时，使大学生在日常学习生活过程中自觉接受廉洁文化的教育和熏陶，引导大学生树立正确的价值观和廉洁观，充分发挥廉洁文化在环境育人、管理育人和观念塑人等方面的导向作用，不断提升大学生的自律意识和拒腐防变的品质。二是切实加强高校教师师德师风建设。高校教师作为大学生廉洁教育的实施者，其职业素质、廉洁程度直接关系到大学生廉洁教育的实施效果，以师德师风建设为核心，加强教师队伍建设，充分发挥教师在廉洁教育中的示范效应，努力为大学生营造公正廉洁的良好育人氛围。三是加大社会宣传力度。充分发挥社会媒体在反腐倡廉、正面典型弘扬和反面典型曝光等方面的宣传教育功能，为开展大学生廉洁教育营造风清气正的良好大环境。

（二）不断充实大学生廉洁教育形式、内容

不断充实廉洁教育的形式和内容，将廉洁教育融入课堂教学之中，充分发挥课堂教学在开展廉洁教育和思想政治教育过程中的“主渠道”作用，高校应将廉洁教育纳入学生思想政治教育总体规划。基于当代大学生思想特点，积极构建廉洁教育网络体系，充分发挥网络的便捷性、开放性和实用性，创新课堂教育方法，充分利用多媒体教学手段，切实增强廉洁教育的知识性、思想性及趣味性。注重用我国传统廉洁思想和传统美德开展大学生廉洁教育，引发大学生对廉政思想、廉洁意识的共鸣，充分发挥传统廉洁思想和传统美德对大学生行为的驱动、导向作用。加强廉政法制教育，增强大学生法制观念和民主观念，培养其自觉遵守法制和依法监督的主动性。

（三）创新大学生廉洁教育方式方法

积极将廉洁教育与社会实践、学生主题教育、学生活动相结合，通过主题班会、报告会、电影展、实地参观廉洁教育基地等丰富廉洁教育形式，让学生在实践中提升廉洁自律品质，增强廉洁教育的吸引力和感染力。将廉洁教育工作纳入学生党建工作之中，利用多种形式，切实发挥入党积极分子、党员发展对象和学生党员的模范带头作用，利用入党、评先评优、奖助贷等时间节点，促使廉洁教育常态化。建立健全大学生廉洁教育体制机制和制度建设，以硬性规章制度锤炼大学生廉洁品质、约束不诚信、不廉洁行为。

参考文献：

［1］宋敦福.大学生廉洁教育教程［M］.北京:北京理工大学出版社，2010.

［2］王勇.廉政文化传播概论［M］.北京:中国政法大学出版社，2015.

［3］肖文斌.湖南省高校大学生廉洁教育研巧［D］.长沙:湖南大学，2013.