驻马店市：百城提质工程实现高质量跨越

■ 本刊记者 李永梅 通讯员 朱燕芳 张自强

驻马店老城新貌

2018年既是落实党的十九大精神的开局之年，又是百城建设提质工程承上启下的关键之年。河南省驻马店市以党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话为指导，以建设国家一流地级市和区域性中心城市为目标，以“十城联创”为载体，开拓进取、勇于作为，致力于推进以人为核心的新型城镇化进程。

驻马店练江河生态水系

加强规划领导，提升城市管理

为切实加强驻马店市百城建设提质工程组织领导，成立了以驻马店市委书记为组长的领导小组，做到“人员、经费、办公场所”三到位，印发百城提质工程项目实施、工作实施、工作指导方案等文件，建立健全了工作例会制度、信息报送制度和督查考核奖惩制度，并安排专人对规划、项目、投融资等信息进行录入，同时组织专家对西平县和遂平县2018年度谋划项目进行论证，并跟踪相关项目情况，定期开展督导，该市政府领导还带领相关负责人赴开封、兰考、巩义学习观摩，进一步开拓思路。

按照河南省百城办工作要求，驻马店市围绕“一中心五组团”发展布局，以建设和谐宜居文明城市为目标，坚持把“以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城”要求融入规划编制全过程，按照“多规合一”要求，对城市总体规划进行修编完善，推动经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、生态保护规划有机衔接，编制完善提升了综合交通、道路系统、公共交通、海绵城市、环卫设施等32个专项规划。截止2018年6月底，相关专项规划批复情况如下：一是城乡总体规划已批复。二是城市市政基础设施17项专项规划已全部批复。三是城市公共服务设施6项专项规划已全部批复。四是其它类9项专项规划中，2项已批复；1项方案已评审；6项正在推动编制之中。截止目前，驻马店市中心城区城市总体设计和重要区域、地段的城市设计修编完成比例为100%，控制性详细规划覆盖率为92%。

驻马店市以全国文明城市创建和百城建设提质工程为契机，注重把创建提质与提升城市管理水平相结合，相继出台了市民文明行为规范、建筑工地文明施工、文明交通、农贸市场、“门前三包”等管理办法和考核办法，进一步明确市、区、办事处、社区、网格的职责，以沿街单位为点落实门前三包责任制，以分包主次干道为线实行路长责任制，以行政区域为面实行三级网格化管理，建立了精细化、全覆盖的管理机制，结合智慧城市建设，与公安、公交等系统共享协同，对中心城区所有项目工地安装监控摄像头及空气质量监测仪，实行24小时全天候监控。

同时，对城市控规、修规和工程许可严格把关，对项目建筑高度、容积率等指标严格控制。切实加强城市设计。按照突出文化特色、体现南北气候过渡带风貌的要求，充分挖掘历史文化元素，把城市设计纳入城市控规修规条件，建立协调统一的城市轴线、城市天际线、城市文脉、城市风格和城市色彩。

完善城市建设，补齐提质短板

2018年驻马店市中心城区谋划涵盖城市道路建设、城市水系、环卫基础设施、公用事业设施、服务产业、城市功能片区安置房、棚户区改造、园林绿化及公园游园建设、城市修补、城市交通、城镇公共服务、智慧城市建设等12类共计460个项目，年度计划完成投资311亿元，截止9月底，该市中心城区已开工建设项目284个，累计完成投资152亿元。

认真贯彻落实《河南省百城建设提质工程用地保障方案》，优化城市建设用地规划、结构和布局，总体规划预留2434公顷建设用地指标，用于百城建设提质，完成中心城区城市生活垃圾处理厂、污水处理厂、杨靖字纪念馆、会展中心等公共服务配套设施项目用地近1000亩，完成占补平衡项目立项70多个，新增耕地面积可达到7万余亩。用活用好土地上房屋征收补偿政策，中心城区城市建设征地拆迁项目共190个，征地面积39842．82亩、拆迁面积843．1万平方米，有力的保证了项目建设的开展。

驻马店新区风采

通过健全债务风险防控机制、合法合规多渠道筹措项目建设资金，截止2018年上半年，驻马店市级共筹资金39．53亿元，积极推进PPP模式，该市政府和社会资本合作（PPP）项目储备库共储备项目78个，总投资需求达到972．58亿元。

城镇基础设施建设更是重中之重，也是推进海绵城市建设的关键。目前该市城乡一体化示范区已完成综合管廊项目征地、拆迁工作，现正与潜在投标人洽谈，遂平县1．5公里管廊项目现已完成施工图纸答疑。对于易积易涝水点开展专项整治，已疏通改造4处较严重部位，并对老旧、漏损严重和对供水水质安全影响较大的供水管网实施改造，严格把控供水管网漏损率至10%以下。为了破解该市中心城区停车难的问题，目前已新建成3个停车场、1016个停车位，正在建设停车场4个、前期招标1个。打通65条断头路、完成940多条背街小巷整治，完善城市交通体系，对13个集贸市场、38个城中村及1100个小区楼院和城乡结合部，进行升级改造和综合整治，组织240多台车辆共清运垃圾178万吨，新建改造垃圾中转站47座、公厕294座，改善市容市貌，提高城市环卫水平，提升城市品位，塑造城市美好形象。

让人民群众满意是驻马店市各级工作人员的目标，驻马店市将以科学思想为引领、品质提升为重点、文明创建为载体，按照“净、绿、亮、齐、便、美、通、品”八字标准，克难攻坚、锐意进取，为实现高质量跨越发展、让中原更加出彩做贡献！