常宁市良源生态休闲农业园城郊型生态旅游开发的问题及对策研究

■张 苏 罗娇霞 唐 婧/.湖南财经工业职业技术学院；.中南林业科技大学商学院；.湖南工学院经济与管理学院

良源生态农业综合开发园区地处北纬 26º27′ 25"，东经 112º20′，地处常宁市新洲镇八正村，地貌状态属江南丘陵地带，海拔高度多在100-250m之间，相对高度多在100m之内。境内土地肥沃，森林覆盖率较高，生态环境良好。全境属于北亚热带，年平均气温为18℃，降雨量1380mm，无霜220天，热量丰富，良源休闲农庄分布一级单体旅游资源共7个，等外旅游资源为3个。其中以自然景观资源品位较高，人文旅游资源有待挖掘和建设。

一、主要问题分析

（一）资源开发滞后，旅游基础设施薄弱

在常宁市现有旅游良源休闲农庄，自然良源休闲农庄占比偏大，但是自然旅游资源开发又没有形成体系和特色，主要以地貌为主，比如常宁市重点开发的就是天堂山、大义山、塔山等山地型景观。但是在地貌开发中往往忽视生态内涵的挖掘，没有赋予产品应有的参与性和娱乐性内容，而对农业休闲项目不仅在开发力度方面严重不足，而且在空间布局上不合理，区域分布明显呈现出不平衡性。又如常宁市旅游开发主要集中市域的南部地区，而北部地区很少有成熟的旅游良源休闲农庄，这种布局在旅游开发初期具有集约优势，但是在全域旅游发展阶段，无疑造成了北部地区旅游资源的闲置。因此，良源休闲农庄旅游开发对于常宁旅游产业均衡发展意义明显。

（二）休闲农庄管理水平较低，破坏性开发时有发生

目前农庄建设还刚刚起步，尚处在粗放式开发进程中，一些旅游项目的破坏式开发难以避免。特别是由于制度还在建设初期，必然存在管理缺位情况，无意中造成旅游资源的破坏。现在固定员工20余人，但农业技术人员只有3人，除公司总经理张良是一位颇有经验的林业专家外，其他从业人员大多缺乏油茶种植、果树栽培、苗土培育、渔业及牲猪养殖均实践经验，更没有专业的规划与设计人员，由于缺乏科学的策划与规划设计，主题定位模糊，产品同质化现象严重，经营模式和运营体系不清楚，导致目前生态农庄经营效益一般。

（三）新的旅游产品开发乏力

生态旅游发展进入全域旅游发展阶段，寻求突破的重担就落在了旅游新型产品的开发上。

（四）良源休闲农庄丰富的文化内涵没有很好的体现出来

文化“根”，生态是“魂”，文化不仅是旅游产品内涵的体现，更是参与型、娱乐型产品的主要载体。常宁良源蕴藏着丰富多彩的旅游资源，近年来良源农庄虽然对自然旅游资源进行了一些开发，但是开发缺乏广度和深度，没有充分体现出常宁市最具特色的“油茶文化”。

二、良源生态休闲农业园生态旅游发展对策

第一，以市场导向引领产业发展。市场导向型战略是指结合市场需要和生态旅游资源的相对优势开发旅游产品。旅游产品只有被市场接受，才能实现自身的价值，只有发挥资源特色才具有长期的竞争力。所以，生态旅游要按照城市居民的旅游需求和资源优势来安排旅游产品的开发。特别是城郊型乡村旅游地，它地处城市郊区。

第二，完善基础设施建设，建设人性化旅游公共服务体系。以现有的旅游公共服务设施为基础，按照国家标准，完善旅游安全医疗救助组织和污水垃圾处理场的建设，并配有相应的设施设备；加强良源休闲农庄游客中心的软硬件建设和服务功能；通过严格按照各系统建设的标准和要求，来完善旅游良源休闲农庄的景观景点标识和解说系统，并突出其特点；加强旅游公众识别系统的建设，如游客服务中心、休息站、厕所等；改善各良源休闲农庄的服务与管理系统，促使旅游良源休闲农庄实现数字化管理，并建成智慧旅游良源休闲农庄，从而使旅游良源休闲农庄的科技化管理水平和公共服务水平得以提升。

第三，加快建设智慧旅游工程，提高良源休闲农庄服务水平和质量。通过建设智慧旅游工程，可以快速整合资源，丰富内容信息，建立区域性的综合信息服务平台，然后再建立旅游信息服务系统，可以保证旅游信息的一致性并提高可信度；湖南要建设旅游公共信息服务体系，必须坚持以信息化、数字化手段为前提，必须使旅游预报监测系统和决策支持系统建设完善，并争取各部门之间能够做到信息共享、业务协同合作与政务公开；要把旅游服务热线功能健全并完善，通过区域性综合服务信息管理平台，实时处理与反馈游客的投诉，从而使网络监管得以强化，并能够有效提升服务质量；通过对信息技术的有效利用，可以更好地建设旅游目的地评价机制，然后增强网络舆情的监测与分析功效；为了在开发行业信息资源和创新产品服务时能获得更多的数据，可以把全省的旅游信息资源的标准规范统一在一起；然后将旅游信息资源进行统一管理，最终建成旅游信息数据库。

第四，完善良源休闲农庄旅游配套服务，提升服务质量。与其他旅游类型一样，良源生态旅游不仅包含“食、住、行、游、购、娱”等传统的综合娱乐活动，更涉及到“商、养、学、闲、情、奇”六大旅游新业态、新产品。因此良源良源休闲农庄的开发除了必要的旅游资源、餐饮、商业、交通、邮电等旅游服务基础设施外，还离不开在乡村旅游文化打造、新产品包装和形象设计等深层次文化内涵的挖掘和创新。

第五，以全域旅游思路引领新农村建设。牢固树立乡村振兴意识，坚持“产业兴旺、生态宜居、生活宽裕、乡风文明、管理有效”乡村振兴建设方针，通过“穿衣带帽”工程建设——每家每户已经发放5株葡萄、10株桃树、6株台湾雪梨，发展林园经济，改善村民基本生活条件，提高移民的物质文化生活，将园区逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村，成为新农村建设的示范窗口，移民安居乐业的美丽家园。

第六，强化旅游管理智力支撑。目前良源休闲农庄旅游产业从业人员的整体素质偏低；在旅游人才开发方面投入少、不平衡；缺乏专业人才等，这些都导致了良源休闲农庄很难适应新时期旅游产业的发展特征。因此，必须调整和完善良源休闲农庄现有的旅游人才培育计划，特别是做出高级旅游人才建设方案。 一是加强与各大院校及培训机构的合作，通过不断整合教育资源，拓宽渠道，丰富培训内容等，从而提高旅游业从业人员的在岗培训质量；要制定和完善相关制度政策，来推动旅游企业的人才队伍建设。二是制定人才培养计划，通过在职培训、院校进修深造等形式对现有的人力进行有效培训与培养；要完善企业用人选人机制，遵循高标准高要求，多角度考核员工，最重要的考核依据应是顾客的评价；要建立有效的人才激励机制，做到企业人才引得进、留得住、干得久，从而提高良源休闲农庄旅游从业人员的整体素质与服务水平，更好的促进地方旅游经济的发展。