供给侧改革背景下文化馆服务新模式研究

■李 琼／宁夏回族自治区中卫市中宁县文化馆

一、供给侧结构性改革带来文化馆发展的机遇与挑战

（一）供给侧结构性改革创造文化馆服务新需求

随着供给侧结构性改革在各领域的不断推进，文化馆发展也将迎来新的机遇。一方面，随着居民文化消费需求的加速释放，另一方面新兴服务业的持续发展对文化馆服务提出迫切需要。

（二）供给侧结构性改革开辟文化馆发展新空间

供给侧结构性改革在发展思维上不仅需要“硬发展”，而且需要“软发展”，区域间协调发展将为文化馆发展带来新的机遇和文化需求。县、乡、村文化馆基础设施建设亟待完善。

（三）供给侧结构性改革提出文化馆改革新课题

供给侧结构性改革不仅仅是经济领域的一次深刻变革，同时也是一场思想观念的变革，文化馆作为公共文化传播和发展的核心是供给侧结构性改革的重中之重。

二、供给侧结构性改革指引文化馆发展的改革与创新

（一）文化馆体系层面

深化文化馆供给侧结构性改革的首要内容是加快建立文化馆、图书馆总分馆体系。应根据城市规划、人口密度等方面内容加密文化服务网点，使各级文化馆（、图书馆等资源实现资源共享、人员互通，充分发挥基层文化阵地的作用。

（二）战略创新层面

提升文化馆综合服务能力是深化文化馆供给侧结构性改革的有效途径。各级文化馆需要把握互联网+和文化+深度融合的大趋势，从以往服务内容单一、形式服务单调向综合化、融合化、数字化、市场化、金融化和国际化转变。在服务手段上，更要打造多功能文化馆，搭建专业共享平台、实现文化馆和图书馆高效联动等新型服务模式，不断提升文化馆综合服务能力。

（三）经营管理层面

重新塑造文化馆形象是深化文化馆供给侧改革的重要课题。首先改变文化馆原有形象，打通隔阂，引导居民主动走进文化设施，享受文化服务。其次提升文化馆的文化供给质量创造文化消费需求。再次要盘活存量，用好增量。最后要供需科学匹配，效率最优。

（四）未来发展层面

互联网+和文化+深度融合是深化文化馆供给侧改革的未来趋势。相对文化基础设施规模，形成互联网+和文化+服务网络更为重要。充分实现场地、资源和人员的互通和共享，保证文化服务资源的有效流动和使用，达到资源配置的最大化。进一步推动国家供给侧结构性改革发展，提升国家整体实力的现实所需。

三、进一步深化文化馆供给侧改革的思考

（一）提升文化供给质量，创造文化消费新需求

各级文化馆建设和发展不应简单的以需定供、适销对路，而是应该以宣扬社会主义核心价值观为主旋律，以提高人们政治修养，文化修养为根本出发点，以高雅的文化陶冶人们的情操，从而促进全民族物质文明和精神文明的和谐统一。从供给侧结构性改革视角出发，各级文化馆必须创新公共文化服务内容与形式，实现更多高质量的有效供给，使文化馆服务创造和满足文化消费需求，真正使公共文化服务实现从“量变”到“质变，不断激发群众持续文化消费需求，进而创造文化消费新需求。

（二）完善文化馆运行机制，释放文化产业价值

文化事业和文化产业虽都归属于文化领域，但在职能分工、资源配置、管理体制方面存在较大差别。文化馆的虽属于文化事业，但其文化规律和市场逻辑又归属于文化产业，其发展繁荣需要依托竞争适度、收益共享不断完善的市场机制。文化馆在发展过程中，在更好发挥政府职能作用的同时，更要使市场在资源配置中发挥决定作用。

（三）优化实施网络，打造咫尺精神家园

各级政府应根据城乡规划、人口密度，优化市、县、镇、村四级公共文化服务网络，从供给侧视角重新审视网络布局，加大力度改善县级设施总量不足，布局不合理的情况；在镇、村启动文化大院升级工程，提升镇、村公共文化设施网络的保障能力。同时应在市、县文化中心建设涵盖博物馆、文化馆、大剧院、京剧院、青少年宫和图书城于一体的文化活动中心，打造咫尺精神家园。

（四）促进服务均等，实现文化服务全民共享新常态

各级文化馆应建立城乡服务联动机制，多部委共同打造公共文化服务“暖心工程”，文艺骨干每年必须进驻农村、进驻社区，带动开展文化活动，促进城乡文化资源的健康流动，推动城乡文化共同发展。同时针对特殊群体开展有针对性的服务,使人民群众零门槛、零距离感受文化关爱，真正实现文化服务全民共享新常态。

（五）吸引社会力量参与，多方唱戏惠民众

为改变政府投入不足，有效供给资源有限的难题，各级政府可以采取“政府协调、社会参与、市场运作、群众受益”的模式，打造院线演出+公益演出+社会运营的全新管理方式，大力推进文化志愿服务，增强公共文化服务发展动力，吸引社会力量参与助力，以期达到“公益文化社会办，繁荣文化为社会”的效果。