践行监督执纪“四种形态”推动国企党建发展

朱宝国 宋丽丽 中石油新疆销售有限公司博州分公司

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央加大了反腐败工作力度，取得了举世瞩目的显著成绩，凝聚了党心民心。但是反腐败斗争不可能毕其功于一役，腐败问题有其复杂性和反复性，所以当前我们面临的形势依然严峻复杂，“四风”问题、“不严不实”等问题积习甚深，腐败的手段也更加隐蔽，腐败问题在一些地方和领域依然多发。国有企业作为党和国家重要的政治基础和经济基础，其反腐败工作责任重大，任务艰巨。如何做好国有企业的反腐败工作呢? 我认为最重要的就是要以监督执纪“四种形态”指导纪检监督工作。

一、何为监督执纪”四种形态”?

监督执纪“四种形态”具体指什么呢? 一是指党内各种关系要正常化，要经常展开批评和自我批评，让红脸出汗、咬耳扯袖成为一种新的常态；二是指组织处理和党纪轻处分要成为大多数； 三是指对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四指严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这几种形态的根木目的不是为了处理某些同志，而是为了治病救人，改变以前的要么是“好同志”要么“阶下囚”的局面，让党员同志真正感到关心爱护，从而对自己严格要求。

二、如何准确理解和把握监督执纪“四种形态”

(1) 从党的发展历程看，惩前毖后、治病救人，这是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的规律。

党的十八大以来，习近平总书记总是强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后治病救人的方针，区别情况，对症下药，对作风有问题的党员、干部进行教育提醒，有问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也规定“党的纪律处分工作应坚持惩前毖后、治病救人的原则”。

从实际情况看，虽然党员干部队伍中确实存在腐败现象和腐败问题，但这些党员和这些问题相比于党员队伍，只是“树木”和“森林”的关系，“水滴”和“大海”的关系，严重问题毕竟只占少数，所以有效把握运用好监督执纪“四种形态”，既是对党章中“惩前毖后治病救人”这一方针的遵循，也是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，也是党在作风建设和反腐败斗争中实际经验的深刻总结，同时也为我们处理违纪问题提供了理论依据和工作指导。

(2) 从国企监督执纪工作来看，用好监督执纪“四种形态”，不仅能够挽救同志，还能减轻腐败造成的危害。

监督执纪“四种形态”，从宏观来看，是一个有机整体，环环相扣，科学有效。每一种形态都是严格依据纪律的尺子衡量划分的，覆盖了每一个党组织和全体党员，涵盖了所有违纪问题。从微观来看，“四种形态”针对不同问题、各种形态设置具体的防线，明确了针对各种形态的应对措施，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐条递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程。对于国有企业反腐败工作的指导意义更为深远和有效。

三、如何执行监督执纪“四种形态”，促进国有企业健康发展

监督执纪“四种形态”对于国有企业反腐败工作具有非常重要的指导意义。为此，作为纪检领导干部要紧紧围绕监督执纪“四种形态”，理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的“高压线”贯穿企业经营管理中，取得良好时效。为此，我们一要提高认识，教育引导党员干部，尤其是领导干部认清国有企业的性质和自身的责任。国有企业纪检干部不仅担负着企业经营管理的重任，同时也承担着弘扬清正廉

明正气的社会责任。一旦国有企业发生重大腐败问题，不仅会危害企业发展，而且会损害公共利益，影响政府形象。二要提高党员干部的党性观念。结合企业实际，创新学习方式，丰富学习内容，提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，在企业上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。三要在坚持“三会一课”制度的基础上，常态化地

开展企业内部各层面干部职工的思想交流和讨论，经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。四要实行民主管理和班子集体决策制，重视领导班子民主生活会制度，在领导班子内部努力营造鼓励探索、支持创新、相互宽容的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和战斗力。五要建立约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。六要严格落实纪检监察的主体责任，纪检部门全程参与企业经营管理工作，紧抓国有企业腐败问题易发高发的环节和重点，在财务管理、业务承揽、物资采购等重点风险点和一把手、关键岗位负责人等“实权派”重点人上发挥纪检执纪的监督作用，使经营管理工作按照不违纪的流程走，筑牢安全篱笆。七要按照中央八项规定结合企业实际制定财务管理制度，加强过程监控，使公司可控费用得到有效控制。

从诸多国有企业发展轨迹中不难看出，再好的企业，腐败占了上风，企业经营就走向低谷，这充分证明了国有企业监督执纪工作的重要性和必要性。随着社会和经济的发展，国有企业监督执纪工作也将面临着更多新问题和新任务。在变化面前，我们既要坚持原则，运用好监督执纪“四种形态”，也要不断创新进取，改进工作方式方法，推进企业做大做强，为国家、为企业、为职工交出一份令人满意的纪检工作答卷。