通信工程项目安全管理措施

朱磊 贵州远庭通信工程有限公司

1 引言

通信工程的安全管理要从两个方面解读。一方面是涉及建设主管部门的安全问题，一方面是建设主体项目中自身的安全问题。为了保障工作人员的人身安全和项目环境的有序运行，要通过安全管理来降低人员和其他设施发生事故的可能性。在安全管理过程中，应当提前做好准备，例如建立健全管理制度、对员工做好安全教育等等，尽可能避免发生事故；除此之外，还应当做好应急预案，能够在事故发生第一时间进行处理，最大程度降低损失。

2 通信工程安全管理的定义及内容

（1）通信工程安全管理的定义

建设行政主管部门对安全问题的监管把控和建设通信工程的主体单位针对安全问题做的管理统称为通信工程安全管理。建设通信工程的主体单位进行的安全管理涵盖了生产安全管理、工程环境的安全管理、设计单位和监理单位进行的源头把控和监督管理等等。

（2）通信工程安全管理的内容

在制度建设方面，要做到不仅严格遵守国家相关法律法规、政策制度，更要进行自我约束，建立健全的制度并将制度遵守情况纳入考核。同时要提高对工程环境的监督管理意识，不能轻视工程安全的重要性。工程单位应当严格遵照制度，定时定向对现场环境监督检查，要对现场的消防工作、工作人员的安全意识和工作规范、素质水平、是否依照标准操作流程和进度进行大力检查。

工程建设主体单位应当形成一套适合本单位的安全生产流程标准，建立完善的安全责任制度，实现责任到人、到位，严格执行现场环境必要的防护措施，如下图1所示即为工作人员现场工作情况。在人员管理方面，工程建设主体单位应当提前对工作人员进行完善的岗前安全生产培训，要求工作人员对标准作业流程和注意事项了然于胸。工程建设主体单位还应当在制定合同时将工作人员的安全利益置于重要位置，同时，也应当在工作人员上岗前对其身份情况做好核查。管理人员应当排好时间表、路线图，有秩序地对工程环境现场进行安全检查，保障工作人员的安全没有隐患，保证工程进度按照计划执行。

图1 工作人员现场工作情况

3 通信工程安全管理的必要性

社会经济的高速发展离不开通信行业的相辅相成，为了更好地发展通信行业，使之继续对社会经济做出可持续支持，我们应当直面通信行业目前存在的亟待解决的安全问题。通信工程建设过程中安全问题频发，安全事故的发生严重威胁了当事人的生命安全，也对通信行业的形象造成很大的负面影响。因此，各大通信运营商对通信工程的安全管理工作越来越重视。安全管理工作的到位与否关系到许多重要部分：第一，安全管理能够有效避免安全事故的发生，保障工作人员的生命财产安全。正确的安全管理应当有专业人士操作，了解通信知识、相关经济政策、法律法规并具备管理能力。因此，通信工程建设主体单位需要与专业的监理单位合作，认真对工程环境进行检查监督，及时发现问题、解决问题，最大限度减少各方面损失。第二，国家正在加大力度保障国家信息安全，而通信安全是保障国家信息安全的基础，因此备受重视。目前，通信安全的管理由政府、工程建设主体单位和监理单位共同承担。政府主要通过市场进行动态监管，而工程建设主体单位和监理单位则对工程本身从项目组织到竣工的全过程进行监管。

4 通信工程建设项目的安全管理问题

（1）安全管理意识较弱

许多项目管理者对安全管理工作认识不足，没有给予足够重视，工作过程中缺乏对工程的高标准要求，一味追求项目建设进度，对项目质量和工程环境忽略不计，不作为、懒作为，导致安全管理工作严重不到位。

（2）未对材料质量严格把关

通信工程建设项目安全管理的根本，源自于材料质量过关。在实际建设中出现材料质量问题，是其他方法无法挽回的。由于材料质量出现问题导致工程建设进度受阻的情况不在少数，为了保证安全管理工作的顺利实施，工程建设主体单位务必在材料质量方面做足工作，以免发生安全事故。

（3）缺乏专业管理人员

通信工程安全管理离不开专业安全管理人员的综合管理，许多工程建设主体单位将安全管理工作交给非专业人士打理，以至于无法及时发现安全隐患。项目实施过程中，往往通过临时安全检查敷衍了事，无法达到安全检查的目的，岗位形同虚设，一旦发生问题没有专业对策及时止损，给项目带来损失。

5 通信工程安全管理的有效对策

（1）建立完善的安全生产责任机制

工程建设主体单位负责人应当对项目安全管理实务负责，认真落实安全管理工作，将工作内容做到实处，结合单位和项目的实际情况制定完善的责任机制，将责任落实到地面，按时签订安全管理责任协议，足额缴纳安全管理保证金。每个项目的具体负责人要定时检查安全管理情况，并设立专员对通信工程安全进行定期检查，及时消除安全隐患。

（2）制定相关的安全管理规章制度

标准作业流程要根据不同的通信工程项目进行调节，安全管理规则制定也要量体裁衣去制定，切忌出现一套制度应付全部项目的情况。制定流程和制度前要对项目进行充分了解，分析潜在隐患，提前解决问题或制定应急措施。在制度建设方面，要制定合理的奖罚制度，对失职的工作人员按规定进行处罚，对认真履职并在责任范围内出错率极低的工作人员进行奖励，形成良性循环。

（3）重视员工安全培训

要在工作人员入职前进行岗前安全教育培训，将安全教育作为工作人员培训重点。定期组织安全教育讲座，进行安全演习，提高工作人员安全意识。培训时要注意工作人员的吸收情况，必要时可以进行考核。要讲安全教育培训作为长期工作坚持进行，形成良好的氛围。

（4）对项目安全进行合理的资金投入

由于对安全管理的工作缺乏重视，因此对通信工程安全管理方面的资金投入明显不足，导致安全事故的发生。合理地对通信工程安全管理投入资金并加以使用，保障安全设施的健全有效。如果工程建设主体单位没有单独列支相关费用，仍然不能就此降低安全管理费用的投入，要保障工程环境的安全设施到位，保证安全防护用品到位。

（5）制定多种情况紧急救援预案

工程建设主体单位需要提前做好各种情况下的紧急救援预案，包括但不限于通信阻断、人身伤亡 、消防以及交通事故等，要定期进行救援演练，确保各种物资的储备。一旦发生安全事故，要结合实际情况选择最有效的预案及时应对，最大程度降低各方损失。处理安全事故时，需要将安全事故严重程度诚实汇报给向有关部门，积极接受指导，杜绝瞒报或不报。

6 结语

安全生产直接关系到人们群众的生命财产安全，关系到通信工程的质量。通信工程安全管理是激发安全生产形成的有效措施，对保障通信工程的质量有着非常重要的作用和意义。建立健全安全管理制度，坚持“安全第一”的原则，各个部门要将企业安全管理制 度落实到实处，切实通信工程安全管理水平，有效预防安全事故的发生，实现社会的稳定发展。