时政要闻(2018年9月)

◇李伟

国内要闻

★《人民日报》北京9月3日电3日，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话，强调中非要携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。习近平指出，中非双方基于相似遭遇和共同使命，在过去的岁月里同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。在这条道路上，中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进。中国在合作中坚持真诚友好、平等相待，坚持义利相兼、以义为先，坚持发展为民、务实高效，坚持开放包容、兼收并蓄。中国坚持做到“五不”，即：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”。

★《人民日报》北京9月7日电全国人大常委会立法工作会议7日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，准确把握做好新时代立法工作的基本要求，全面落实十三届全国人大常委会立法规划，齐心协力、担当作为，书写新时代立法工作新篇章。栗战书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，推动法治中国建设发生了历史性、转折性、全局性变化，取得了重大理论创新、实践创新、制度创新成果。习近平总书记关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，关于立法工作的一系列重要论述和指示，为新时代全面依法治国提供了科学理论指导、开辟了广阔发展空间，为加强改进新时代立法工作指明了前进方向、确立了基本遵循。

★《人民日报》忻州9月7日电记者从自然资源部、国家国防科技工业局获悉：9月7日11时15分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭成功发射海洋一号C星。该星将进一步提升我国海洋遥感技术水平，对我国研究海气相互作用、提高防灾减灾能力、开展全球气候变化研究、解决人类共同面临的全球气候变暖等问题具有重要意义，将开启我国自然资源卫星陆海统筹发展新局面，助力海洋强国建设。

★新华社北京9月8日电第二十届中国国际投资贸易洽谈会8日在福建省厦门市开幕，国家主席习近平向投洽会致贺信。习近平指出，20多年来，中国国际投资贸易洽谈会致力于打造双向投资促进、权威信息发布和投资趋势研讨三大平台，已发展成全球最具影响力的国际投资盛会之一，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了积极贡献。习近平强调，今年是改革开放40周年。中国对外开放的大门只会越开越大，希望投洽会以双向投资促进为主题，精耕细作，打造国际化、专业化、品牌化的精品，办成新一轮高水平对外开放的重要平台，为推动形成全面开放新格局、建设开放型世界经济发挥积极作用。

★《人民日报》北京9月10日电全国教育大会10日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。9月10日是我国第三十四个教师节，习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候。他强调，长期以来，广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。

★《人民日报》符拉迪沃斯托克9月11日电国家主席习近平11日在符拉迪沃斯托克和俄罗斯总统普京共同出席中俄地方领导人对话会。两国元首在听取双方代表汇报本次对话会情况和中俄地方合作情况后，分别致辞。习近平指出，中俄互为最大邻国和最重要的全面战略协作伙伴，拥有广泛共同利益。双方加强合作，深化利益交融，有利于携手化解外部风险和挑战，促进共同发展振兴。地方合作在中俄关系中扮演着重要角色。国家合作要依托地方、落脚地方、造福地方。地方合作越密切，两国互利合作基础就越牢固。在新的时代背景下，中俄地方合作面临着新形势、新任务、新要求，同时也迎来了新的历史性机遇。普京表示，地方合作是俄中全面战略协作伙伴关系重要组成部分。很高兴两国地方开展了密切的经贸和人文交流合作。俄罗斯政府欢迎中国企业来俄罗斯投资兴业，愿继续为加强两国地方合作提供良好条件和环境。新形势下，俄中双方要以地方合作交流年为契机，提升互联互通水平，推进贸易和投资自由化便利化，增进民间友好，推动两国地方合作取得更多惠及两国人民的成果。

★新华社北京9月12日电国务院总理李克强9月12日主持召开国务院常务会议，部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题；决定再压减工业产品生产许可证1/3以上并简化审批，为市场主体减负；听取清理证明事项工作进展汇报，要求加大力度消除群众办事烦忧。会议指出，按照党中央、国务院部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题，有利于优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展动力。会议决定，按照该放给市场的放足放到位、该政府管的管好管到位的要求，从今年11月10日起，在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”，对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案，并加强市场经营过程的监管；对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制，由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营，发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚；对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项，要优化准入服务，分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度，为创业创新主体进入市场消除障碍。会议强调，推进“证照分离”改革，在放宽准入的同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上，加强公正监管。

★《人民日报》上海9月15日电只有头发丝1/6000细——上海浦东张江的中芯国际14纳米级别芯片生产线，大大缩短了我国芯片制造工艺技术与国际领先水平的差距，2019年上半年将实现量产。目前国内人工智能商业落地的百强企业中，22家在上海，国内1/3左右的人工智能人才也在上海。

★《人民日报》杭州9月15日电第二十四次全国地方立法工作座谈会15日在浙江杭州召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，总结改革开放40年来我国立法工作特别是地方立法工作的成就和经验，推动地方立法工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，为完善中国特色社会主义法律体系、推动地方经济社会发展作出新贡献。

★新华社北京9月17日电9月17日，世界公众科学素质促进大会在北京召开。国家主席习近平向大会致贺信。习近平指出，科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，全球新一轮科技革命孕育兴起，正在深刻影响世界发展格局，深刻改变人类生产生活方式。加强科技产业界和社会各界的协同创新，促进各国开放合作，是让科技发展为人类社会进步发挥更大作用的重要途径。

★新华社北京9月18日电国务院总理李克强9月18日主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位，确保社保费现有征收政策稳定；部署加大关键领域和薄弱环节有效投资，以扩大内需推进结构优化民生改善；确定促进外贸增长和通关便利化的措施。会议强调，在当前国际形势错综复杂情况下，要进一步激发我国市场活力，一个关键举措是要加大简政减税降费力度。要把减税降费措施切实落实到位，对落实情况开展检查核实，决不允许拖延和打折扣，决不允许自行其是。要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。

★《人民日报》天津9月19日电国务院总理李克强9月19日上午在天津梅江会展中心出席2018年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。李克强表示，夏季达沃斯论坛成立以来的这些年，正是各方应对国际金融危机、推动世界经济复苏的时期。在历经艰难曲折之后，世界经济出现整体复苏态势。然而，当前国际环境中不稳定不确定因素明显增多，逆全球化倾向抬头，怎样继续壮大新动能、促进世界经济持续稳定增长，是各方普遍关心的问题。本届论坛以“在第四次工业革命中打造创新型社会”为主题，具有很强的针对性。

★新华社北京9月20日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月20日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。他强调，改革重在落实，也难在落实。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。

★新华社北京9月22日电9月23日是秋分日，我国将迎来第一个中国农民丰收节。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国亿万农民致以节日的问候和良好的祝愿。习近平指出，设立中国农民丰收节，是党中央研究决定的，进一步彰显了“三农”工作重中之重的基础地位，是一件影响深远的大事。秋分时节，全国处处五谷丰登、瓜果飘香，广大农民共庆丰年、分享喜悦，举办中国农民丰收节正当其时。

★《人民日报》沈阳9月28日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。

国际要闻

★《人民日报》华盛顿9月6日电《华尔街日报》9月4日发表布鲁金斯学会高级研究员威廉·盖尔斯顿文章称，根据芝加哥全球事务委员会上周公布的一项调查，82%的美国人认为自由贸易有利于经济，85%的人认为自由贸易有利于消费者，67%的人认为贸易有助于美国创造就业机会。上述比例比以往任何时候都更高。2016年的调查结果显示，只有59%的美国人认为贸易对经济有利，只有40%的美国人认为贸易有利于创造就业。或许是特朗普无意中催化了美国人支持贸易的情绪。特朗普在执政初期就退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，而现在61%的美国人认为美国应该重返TPP。更重要的是，在特朗普准备提高对华关税之际，71%的美国人(包括56%的共和党人)担心对华贸易战会损害当地经济，且80%的美国人认为扩大出口最有利于就业。未来，特朗普将面临越来越大的压力，他需要表明，自己以威胁为基础的谈判风格不是只会导致贸易保护主义升级。

★《人民日报》东京9月6日电《日本经济新闻》近日报道，距离11月的美国国会中期选举还有约2个月的时间。执政党共和党和在野党民主党围绕确保众议院多数派地位的斗争呈现短兵相接局面，浮动选票的去向将决定胜负的走向。美国总统特朗普推进的贸易战和反移民政策等极端政策在产业界和工会也在形成支持和不支持的两派分裂。选战的走向变得愈加难以判断。伊利诺伊州南部的美国格兰奈特城钢铁厂曾由于被中国等夺走订单而关闭，但在今年3月钢铁和铝关税启动之后，自6月起重启生产，但也有工人表示，“通过关税控制贸易并不正确，公司或许迟早会对重启生产感到后悔”。这表明，特朗普极端的“美国第一”路线甚至在直接受益的群体中都已播下了不信任的种子。

★新华社纽约9月8日电第二届“孔乡鲁韵·国际孔子文化节”8日晚在美国纽约市皇后区举行，近千人通过舞蹈、武术、诗歌和古乐与中国圣贤孔子进行了一场跨越时空的对话。

★《人民日报》曼谷9月10日电9月9日，为期6天的2018年联合国气候变化曼谷谈判在泰国落下帷幕，此次会议是今年12月在波兰卡托维兹召开的第二十四届联合国气候变化大会的筹备会议，共有178个缔约方和140个非政府组织参加。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨在会后表示，此次会议在应对气候变化的一些议题上，取得了不同程度的进展，各方还需在未来几周加快谈判进度。埃斯皮诺萨表示，“《巴黎协定》在各国间达成了微妙的平衡，但必须承认，各国有不同的国内发展现实。我们需要大力增加气候行动，充分落实《巴黎协定》为平衡、协调地实现这一目标提供路径，避免让任何一方掉队”。

★9月12日，由80多家协会组成的“支持自由贸易美国人联盟”表示，他们与“支持自由贸易农场主联盟”共同发起名为“关税伤害美国腹地”的全国性游说活动，共同反对美国政府对进口产品加征关税。该游说行动将通过社交媒体、数字广告等多种形式讲述加征关税对美国企业、农民、工人和家庭造成的伤害。

★《人民日报》平壤9月18日电韩国总统文在寅18日上午乘专机抵达朝鲜首都平壤，朝鲜最高领导人金正恩偕夫人李雪主到机场迎接。文在寅此次访问将持续到20日，朝韩双方领导人在此期间将举行今年以来的第三次会晤。

★《人民日报》约翰内斯堡9月18日电16日，厄立特里亚总统伊萨亚斯与埃塞俄比亚总理阿比在沙特阿拉伯国王萨勒曼主持下，在沙特海滨城市吉达签署了和平协议。联合国官网评论称，该协议结束了双方持续数十年的冲突，是一份“历史性的和平协议”。

★新华社日内瓦9月26日电联合国贸易和发展会议(贸发会议)26日发布的一份报告显示，2008年金融危机爆发10年之后，世界经济仍然岌岌可危，而最近不断升级的关税壁垒会扰乱国际贸易体系。贸发会议的《2018年贸易和发展报告》称，尽管全球经济自2017年初有所回升，但增长仍然不稳定，很多国家经济潜力未能得到充分发挥。全球经济的这种波动状况2018年恐将延续。