新时期高校学生基层党支部建设的思考

陈媛媛 安徽财经大学金融学院 安徽蚌埠 233000

一、新时期加强高校学生基层党支部建设的必要性

党的基层组织联系群众、团结群众，是党开展各项工作的基础。基层组织的建设关系到党的路线、方针、政策贯彻执行效果。党的基层组织的稳定性与凝聚力直接关系到党的兴衰和社会主义事业能否建成。高校中学生基层党支部坚强有力，可以促进学习型政党的建设， 培养“四有”新人，有助于加强和改进大学生思想政治教育。因此，把大学生基层党支部建设提上日程，保持党的先进性是当务之急。

新时期高校学生基层党支部要以人为本，脚踏实地，制定可行度高的措施来确保高校学生基层党支部的凝聚力作用和战斗堡垒作用。党的先进性高低是靠每个基层党支部和党员的先进性和思想觉悟体现的，为了保持党的先进性，高校学生基层的党支部建设势在必行。

二、高校学生基层党支部工作存在的问题

（一）大学生党员发展量化考核评估问题

大学生中发展学生党员，应遴选具有一定先进性、代表性的学生，注重学生全面素质的发展。但在现今多数高校发展党员的过程中，看学业成绩选人才的现象居多，考核指标过于单一，评价方式相对简单，考评体系未形成“全流程、多方位”的模式，学生党员的质量受到影响。在高校学生党员培养过程中，主要看硬性条件满不满足，所获奖学金是否足够等，没有很好的评估学生的入党动机，影响学生党员质量。

（二）高校学生基层党支部工作团队“身兼多职”现象明显

高校学生基层党支部工作的开展着重于选拔青年学生中优秀人才进行培养，应配备专门的高素质党务人员担任党支部书记、支部委员等职务以便更好的开展支部工作。但现今各高校基层党支部成员中，以高校专职辅导员兼任党建团学工作的现象居多。高校辅导员承担工作众多且内容繁杂，除了日常的学生管理，还要应对各种学生群体的突发事件，很难高质量、专心专一地完成党支部中的各项工作，高校学生基层党支部的作用也不能最大化得到体现。

（三）高校学生党支部信息管理模式陈旧

近年来，学生党员的发展与培养的重视程度逐年提高，对学生党员、入党积极分子、入党申请人的培养教育与考察都有更高的要求。发展党员过程中每个时间节点的记录、学生个人身份信息的搜集整理与保存、支部内活动的开展记录与存档、党员一对一的培养记录考察等，党支部需要处理、保存、记录、存档的信息量十分庞大。但目前很多高校对于党员信息管理的模式还是停留在纸质版、电子版信息的保存方式，没有建立一个较为完善的党支部信息管理体系，增加了当下高校学生基层党支部的建设和管理的难度。

三、解决高校学生基层党支部建设中存在问题的对策

（一）建立大学生党员发展量化及考核评估体系

建立五个层次的发展阶段，五级逐步培训，严格考核各阶段的考核标准，按照“五方”即培养日常沟通、党支部会谈、民主考核、参与党的活动，个人实际考核（面试、笔试）等五个方面来评估学生党员情况，制定《入党积极分子选拔考核制度》、《拟发展党员培养考核制度》《学生党员面试答辩考核制度》等，按思想、学习、作风、组织、纪律等维度进行量化，设立九大指标，利用各级反馈保障体系连贯性。五层五面九大指标式全方位立体化的发展考评模式从基层开始层层建设、层层把关，地基夯实稳固，棱面协同发展，最终达到发展为党员的预定高度。

1、五层——完善大学生入党对象培养选拔层面

“五层”是指高校学生党员发展流程的五个阶段，即普通群众接受党性知识普及教育阶段、学生党员发展对象选拔阶段（入党积极分子选拔）、拟发展对象针对性教育阶段（入党积极分子培养）、预备党员党支部审查阶段、党员继续教育和管理阶段。五个层次层层推进。考察人员从初级层次进入高级层次有严格评估机制。通过量化考核标准，使层次之间紧密衔接。

2、五面——完善大学生党员培养考核评价标准

“五面”指“五层”考察中贯穿始终的五个要素评定体系，培养人日常沟通、党支部谈话、民主测评、参加党内活动情况、个人实际考核（面试、笔试）等五大方面。参考思想、学习、作风、组织、纪律等维度，将“五面”全方位渗透到“五层”之中，引入就打指标体系进行系统评估，包括基础条件、思想政治素质、党史知识、群众基础、学习成绩、培养人与支部意见、参与活动、获奖情况、社会服务等九大指标，每个等级设置相应分数，且每个项目有具体要求，考察评估大学生是否达到入党要求。

（二）设立选聘制激发党务工作者工作热情

1、从选派到选聘——党务人才队伍建设走出新路

要想使党建工作走出新形式，必须经历从选派到选聘。需要选拔专业的党建人员深入基层党支部担任支部书记或支部委员，专人专岗，以身作则，发挥先锋模范的榜样作用，为党建工作作出积极贡献。

2、从任命到认同——公开选聘党务人才生命力强

公开选聘和上级党支部直接派任有很大不同，它是建立在党务工作者对于党建工作的认同基础上的全新模式。学校可以在市主要新闻媒体发布选聘启事，公开选聘条件和选聘基层组织，面向社会报名、选拔、公布名单、录用。通过公开选聘党务人才，应聘的党务工作者的特长得到了发挥，在服务学校党建工作的同时实现了自身价值。党支部通过这种方式，扩大了党的工作覆盖面，高校党建工作的管理得到进一步加强，同时能够有效提升办事质量。通过工作，彰显党支部的战斗堡垒作用，体现党员的人民公仆形象。也增强了高校员工的凝聚力。达到了“三赢”的效果。

3、从被动到主动，公开选聘党务人才促进了高校的党建工作

在坚持党章和有关规定的前提下，公开选聘党务人才，将党建工作与市场运作方式结合，实现了党建工作和市场经济的有机结合，使得高校党建工作变被动为主动。

公开招聘党务工作人才，是建立在与高校充分沟通和协调的基础之上的，较为合理地表达和实现了高校的意愿，实现党建工作由外生性转变为内生性，党建工作真正得到了广大社会人士的认可。公开招聘的党务工作者，具有较高的素质和能力，在做好党建工作的同时，能积极主动地参与高校的管理工作，贯彻落实党的方针与政策，带领高校党支部和党员，使战斗堡垒和先锋模范作用得到最大化体现。

（三）开启党建信息化管理模式

当前，信息技术的发展和应用不仅改变了人们生活和思维方式，也使传统的党建工作模式受到冲击。党建信息化是指在党务管理、干部工作、人才培养、党建宣传、组织日常业务处理等方面实现静态管理和动态管理相统一。要学会利用网络传播技术，学习运用数据库管理系统，提高党支部工作的效率和水平。党建工作信息化是适应时代要求的必然结果，推进党建工作信息化同时也是应对新情况新问题的内在要求

促进党的建设信息化是社会发展的必然结果。首先要普及党的建设信息，提高对党的建设信息的认识，使每个人都认识到党的建设信息对党的建设工作的重要性；第二，合理规划党建信息化建设，把党建信息化建设纳入党建工作的全局安排，把党建工作纳入党的建设工作评价工作中，形成体系。并在此基础上，培养党务工作人员，让各组织干部学会应用网络，使党建工作更加顺利进行；最后，建立统一的管理平台，规范标准，切实加强对党建信息系统的管理和维护。同时，完善的系统要做好丰富内容和维护系统的工作。努力宣传，提高网页吸引力，从而提高网站的点击率，更加顺利有效地进行党建工作。