试论新时代中国特色社会主义的全面深化改革

王维兰

内蒙古自治区鄂伦春自治旗委员会党校 内蒙古 呼伦贝尔 165450

引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，承前启后，继往开来，奋力推进改革开放伟大事业，中国特色社会主义发展进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，开创了中国特色社会主义事业新局面。在新的历史时期，我们仍需要继续努力，准确把握新的历史时期的改革难点和重点，确保中国的改革开放事业从胜利走向胜利。

一、新时代中国特色社会主义的全面深化改革必须坚持“三个不能变”

（一）必须坚持党对改革的集中统一领导

坚持党对一切工作的领导。新时代推进全面深化改革，最重要的是必须毫不动摇地坚持党对改革的集中统一领导。坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是推进全面深化改革的内在要求，是新时代全面深化改革的成功经验。

（二）必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度

“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，是党的十九大报告“八个明确”之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，对于保证全面深化改革始终沿着正确方向和道路行进，至关重要。

（三）必须坚持以人民为中心的改革价值取向

始终坚持鲜明的人民立场，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。始终坚持发挥人民群众的主体作用，依靠人民创造历史伟业。始终坚持让人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

二、新时代全面深化改革的主要特征

第一，社会主要矛盾的转化使得改革的目标更加明确

全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这也呼应了十九大报告指出的社会主要矛盾焦点是发展不平衡不充分的问题，全面深化改革的关键要点变得更加突出和清晰，目标变得更加明确。

第二，习近平新时代中国特色社会主义思想要求改革更加全面深入

全面深化改革将贯穿新时代中国特色社会主义建设的整个阶段，使得全面深化改革的系统性、整体性、协同性进一步提升，长、短期目标进一步明确，从而促使全面深化改革持续走向深入。

第三，新时代全面深化改革对法治化、制度化提出了更高的要求

十九大报告指出，我国“社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强”。因此，在后续通过全面深化改革来推进新时代中国特色社会主义的建设过程中，需要特别注重提升法治化和制度化水平。

三、全面深化改革应坚持正确的方法

（一）坚持以问题为导向深化改革

问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，也是全面深化改革方法论的逻辑起点和基本遵循。坚持问题导向首先是发现问题。发现问题的目的是解决问题。问题找对了，才能“对症下药”，解决发展中面临的一系列突出矛盾，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，真正做到人民有所呼、改革有所应。因此，以问题为导向谋划改革，用改革的办法解决发展中的问题，是全面深化改革取得成功的重要经验。

（二）正确处理深化改革与扩大开放的关系

党的十九大报告强调坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。当前世情国情变化，中国由贸易大国走向贸易强国，从吸引外资为主转为吸引外资和对外投资并举，更加全面、更加广泛地参与国际交流与合作，要进一步扩大开放，通过开放促进改革。

（三）以法治思维和法治方式推进改革

良法是善治的前提。“奉法者强则国强”，改革的“破”与法治的“立”结合起来，才能使改革于法有据。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是全面深化改革的一个重大理论观点，也是全面深化改革总体思路的立足点。

（四）注重改革的系统性整体性协同性

全面深化改革着眼于“全面”，重点在“协同”。推动全面深化改革，一方面强调的是各领域改革作为不可分割的有机整体，精准把握党领导下国家治理体系的内在结构和内在规律；另一方面，在改革实践中加强各领域改革的联动和集成，实现改革的系统性、整体性、协同性。系统性、整体性、协同性既是全面深化改革的主要特征，也是实现改革目标的基本要求。

（五）坚持顶层设计与基层探索良性互动

顶层设计是重要的改革方法，但也不能忽视基层探索和群众的首创精神。基层探索要为总体规划提供实践根据和具体经验，防止顶层设计缺乏针对性和有效性。另一方面，顶层设计也需要在基层实践的检验、反馈与调整中不断完善，离开人民群众的创造性实践，全面深化改革便寸步难行，而且没有实践意义。只有将自上而下和自下而上的改革相统一，形成顶层设计和基层探索之间的相互支撑、相互促进，充分调动基层群众参与公共事务治理的积极性，才能激发基层改革的创造性，提高公众对改革的满意度和获得感。

四、结语

2018年是中国的改革开放事业迎来40周年的重要历史节点。从40年改革开放的伟大实践当中，我们可以总结出促使中国的改革开放事业获得巨大成功的基本经验，可以探知能够继续指导中国的改革开放事业向前推进的重要启示。在新的历史时期，我们仍需要继续努力，准确把握新的历史时期的改革难点和重点，解放思想、深化探索，确保中国的改革开放事业从胜利走向胜利。