新形势下煤炭企业党组织标准化建设探讨与实践

刘凯

淮北矿业集团许疃煤矿 安徽蒙城 233529

一、加强党组织标准化建设的重要意义

（一）加强基层党组织标准化建设，是发挥政治核心作用的需要。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了国有企业发展的规律所在，要求国有企业把党要管党、从严治党落到实处，保证党和国家方针政策、重大部署得到贯彻执行。煤炭企业基层党组织作为党的标准化建设最基础一环，工作好坏将直接影响到国有企业基层党组织标准化建设工作开展的好坏。加强基层党组织标准化建设，发挥党建工作思想政治工作优势，不但是贯彻落实加强党中央重要指示精神的重要举措，而且是发挥国有企业党组织政治核心作用的需要。

（二）加强基层党组织标准化建设，是推动企业改革发展的需要。虽然当前经济略有好转，但煤炭市场还没有从困境中完全解脱出来，而且随着新能源的开发利用，煤炭企业发展形势更加严峻，基层党组织担负着直接联系、宣传、组织党员群众的重要责任和工作使命，既要把党的大政方针政策传达给基层党员群众，为党的中心任务服务，也要坚持以企业安全生产经营为中心，做好形势任务宣传，给干部职工加油鼓劲，为企业提供强大的舆论支持和精神动力。

（三）加强基层党组织标准化建设，是保障社会和谐稳定的需要。面对新形势，煤炭企业围绕着保生存、促发展的中心任务，在遵循市场经济发展规律的同时，采取减人增效、结构调整、转型升级等多种措施，既是改革攻坚的关键阶段，也是矛盾凸显的主要时期，基层党组织作为煤炭企业党建工作最重要、最前沿的执行者，直接面对一线的党员群众，是企业维护和谐稳定的实施者和承压者，更应该主动承担社会责任，积极开展思想政治教育，实施人文关怀，为职工群众扶困解难，切实维护基层职工群众的合法权益，是企业维护和谐稳定的工作需要，也是国有煤炭企业履行社会责任的基本要求。

二、新形势下煤炭企业党组织标准化建设中存在问题和不足

（一）思想认识不足，基层党组织较为薄弱。煤炭企业生存压力大、困难多，这导致了一些企业主要负责人将其注意力和关注点放在了企业生产经营上，对党建工作尤其是基层党组织标准化建设关注不够，对其重要性认识不足，平时疏于管理和指导，一些基层党组织工作开展不正常，组织生活不规范，基础建设不扎实，影响了战斗堡垒作用的发挥。

（二）人员素质不高，缺少系统培训机制。一些煤炭企业采取了减人提效、瘦身健体的举措，对党务人员尤其是基层党组织工作人员采取了兼、并、撤、改等措施，以节约成本，加上一些单位对党支部书记等职位采取偏向于安置性的处理方式，对年轻党务人员的培养和重视不够，没有系统培训机制，出现基层党务人员年龄偏大、素质不高、业务不熟练的情况，不能适应新形势、新任务的要求。

（三）工作模式单一，缺乏主动创新意识。煤炭企业经济效益下滑，导致部分党务人员左右摇摆、信心不足，存在迷茫和消沉的情绪，工作思路、工作方法因循守旧、缺乏新意、被动应付，难以适应新形势的要求。开展活动形式单一、乏善可陈，思想教育内容空洞，缺乏创新意识。组织生活开展不正常，存在着形式化和随意性，导致党建工作原地转圈子，不落地、不扎根。

（四）管理机制不灵活，工作效果不显著。一些单位对基层党组织监督管理机制和考核评价办法存在着缺陷和不足，导致无法全面、准确的评价其工作成效的好坏。一些单位对基层党组织开展工作缺少必要的支持和保障，场地受限、资金不足、人员较少，导致基层党组织标准化建设工作的开展受客观因素和现实情况限制较多，工作成效大打折扣。

三、新形势下煤炭企业基层党组织标准化建设的新途径

一是落实顶层设计，优化体制机制。加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。国有煤炭企业党组织必须切实履行好“把方向、管大局、保落实”的职责。煤矿主要负责人必须进一步提高政治站位，把加强国有企业党的建设作为重要政治责任，把抓好党建作为一切工作的基础和前提，坚持从小处着手，抓小、抓早、抓细节，发散思维。建立健全基层党组织的管理及考核评价机制，有机结合，既要落实党建工作目标责任，也要与安全生产经营挂钩考核。加强日常监督检查，化整为零，实行日考核、周通报、月奖惩，并把结果作为年度班子和个人考核的重要依据，从源头上保证制度的合理性、可行性。构建激励和支持保障体系，发挥正引导的作用，并为基层党组织工作的开展提供必要的设备和资金支持。

二是深入调查研究，做到有的放矢。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。面对新形势，要做到理论与实践相结合，就必须深入实际、深入基层，依靠群众，开启“群众智慧”，向下做调查研究，同时面对“互联网+”，做到线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合，打破时空限制，创新调研方式，提高调研的效率和科学性，拓展党的工作覆盖面。通过对收集到的信息系统分析，透过现象看本质，把握问题抓重点，理清各方关系，结合实际，制定切实可行的措施解决问题，为此，矿党委创新开展“党建标准化融合创建”，让党支部之间互帮互学、互查互助，盘活党建资源。实行党员“清单式”管理，每名党员至少联系2-3名职工，进行“一对一”、“一对多”责任包保，建立台帐，明确自身责任对象，从思想上关心、业务上帮助、生活上关怀、安全上把关；开展“系情大融合”，建立帮扶小分队，针对问题职工制定谈心交流、教育引导措施，架起职工思想的“连心桥”。

三是注重政治素质，选优配强党支部书记。“火车跑得快，全靠车头带”，支部工作好不好，首先在于支部书记。为此，矿党委坚持“德才兼备、以德为先”正确的用人导向，把政治强、作风好、业务精、会做思想工作的干部，选拔任用到基层党组织书记岗位上来，目前配备的20个党支部书记中，80%都具有大专以上学历，而且都有过从事相关专业工作经历。建立和完善书记抓、抓书记的长效机制，开展党支部书记“周五面对面”培训活动，学业务、谈体会、互交流，促提升；落实“支部书记半年述职、党委书记年度述职”制度，现场评议、现场点评，通过述职评议来检阅其履职尽责情况，把存在问题以“业务联系函”形式反馈给个人，帮助其整改，切实提升基层党支部书记开展党建工作、引领发展、服务群众的能力和本领。

四是严抓作风建设，强化责任担当。党组织书记要认真履行主责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的岗位意识，定期研究党建工作，解决党建工作存在的突出问题。不断加强党员干部作风建设，从严从紧管干部、抓作风、严纪律，以作风转变凝聚民心、汇聚力量，团结一心推进各项工作开展。通过严问责，让每一名党员干部都深刻认识到，说的好不如干的好，动员千遍不如问责一次。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，增强党员服务意识，自觉接受职工群众监督，为群众办实事、办好事。

五是加强阵地建设，做好基础保障。针对基层党组织活动场所小而少的现状，进一步加大投入力度，为其配备桌椅、书柜、报刊架、宣传栏等基础设施，促进党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化；突出典型引领，开展党员“亮身份、亮承诺、亮形象”等活动，以“党员活动日”为平台，组织党员开展承诺践诺活动，打造党员放心岗、先锋岗、示范岗，先后在井下、地面建立党员示范岗和先锋岗，以点带面，充分调动和激发广大党员在各项工作中的先锋模范带头作用。

四、结束语

当前，煤炭形势面临着前所未有的考验，煤炭企业改革发展任务依然任重道远，企业和谐稳定的局面也面临着更为严峻的考验，党的十九大召开以来，党建工作的稳定有效开展对进一步加强煤炭企业基层党组织标准化建设尤为重要，只有务实求变，接续创新，与时偕行、与时俱进，在创新中实践，在实践中创新，才能够真正服务于煤炭企业，引领煤炭企业阔步迈向质量时代。