高校来华留学生日常管理工作机制探析

杨定娟

（南京航空航天大学国际教育学院，江苏南京 210016）

随着我国进一步扩大对外开放，增强国际间合作与交流，高校来华留学生的培养和管理工作成为了一项能够推动我国发展和国际交流的有力支撑。随着“一带一路”倡议的提出，我国高校来华留学生的数量在逐年增长，截止2017年已经接近50万，随之而来的是来华留学生管理上的机遇和挑战。

当前我国高校面向留学生管理机制尚未成熟，组织强度不够，留学生管理主体多，功能有重叠，互相协助困难，面对问题互相推诿也时有发生。留学生的管理工作涵盖了方方面面，包括日常事务管理，教学教务管理，后勤服务管理等等。本文拟从日常管理入手，建立来华留学生的管理机制，不断丰富和建立健全来华留学生工作职责和职能，为培养知华爱华友华的国际化人才做好服务。要做好来华留学生的日常管理工作，须从以下几个方面入手。

1 建立健全基本事务管理机制

1.1 建立留学生信息化管理平台

目前高校均有办公自动化系统/财务系统/教务管理系统/研究生管理系统，并实现了各个系统间的数据共享。来华留学学历生的数据管理应当借助信息化管理平台，随时可以在以上系统中进行查询和管理。同时高校应当不断完善完成英文系统，以适应来华留学生，特别是英文授课学生的需要，如英文留学生在线招生及管理系统，留学生教学管理系统和留学研究生管理系统。所有留学生学籍管理，课程管理、培养计划管理、排课、选课、考试安排、成绩查询、毕业审核均可以借助信息化管理。随着全英文教务管理系统的应用与完善，可实现英文授课留学生在线成绩查询/在线自助选课。高校应当加强教务平台手机客户端的开发，开发出“掌上教务”APP，实现留学生利用手机进行成绩查询，考试安排查询、选课及评教等事项。

1.2 指导并协助留学生办理签证

根据《公安部外国人签证和居留许可工作规范》有关规定，在新生报道时留学生管理部门应当邀请南京市出入境管理中心相关警官为留学生讲解办理签证及居留许可的政策和注意事项，此外，可以在新生必修课《大学学习导论》中应当再次强调在华留学签证及居留许可的相关事项。同时留学生管理部门需要组织全体新生前往体检和协助办理新生体检及居留许可。在日常管理中每一位学生工作人员可以在管理系统中设置超期提醒，提前两周提醒学生居留许可即将到期，预防居留许可超期现象的发生。

1.3 为来华留学生办理符合要求的医疗保险

根据教育部相关规定，学校要求所有来华留学人员均需办理“在华留学生人员综合保险”。高校应当为来华留学生集体投保人身保险合同，主要包括意外医疗险/疾病身故险/住院医疗险等。确保每一位来华留学生在华留学期间遭遇疾病或意外时，不会因为经济原因导致延误治疗或情况恶化的事情发生。

1.4 配合属地派出所做好留学生住宿登记

高校留管部门在新生取得录取通知书时、新生报道及入学教育时应当向留学生强调入境后24小时之内需到属地派出所进行临时居住证明办理工作。并且在学生办理校外住宿及每次办理居留许可时，均需学生提供及时有效的临时居住证明，以保证学生居住地址变更时可及时向派出所备案。

1.5 建立规范的留学生电子及纸质档案

学校应当为每位留学生建立从申请报名到毕业整个周期完整的电子档案，包括：申请材料、护照信息、签证信息、JW201/202表、学习成绩、学费缴纳情况等。同时还应当建立相应的纸质档案，如录取通知书、新生情况登记表、签证证明存根、临时居住证明、校外居住申请表住房合同等，并与学校档案馆合作，保存了来华留学生成绩单、学位卡、学位论文等相关材料。建立生源信息及各层次毕业生的数据资料库。

1.6 建立完备的留学生校友信息库

学校应当建立完备的校友信息资料库，在每位学生毕业时，收集校友毕业去向及联系方式，并与学校校友会合作，每一届毕业留学生设立一名校友联络人，并为其进行培训，建立校友联系库。依靠现代化的信息手段，采用留管部门官方网站，官方微信平台，Facebook主页，电子邮件等方式，定期向校友推送学校近况，发送学校信息。同时对往届毕业生中的优秀校友进行大力宣传，激励在校留学生努力进取、提升自我。

1.7 提供留学生相应的就业指导信息/活动/服务

首先，根据《人社部/外交部/教育部关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》，高校应当积极鼓励并协助学生应聘中国企业，并且联合出入境管理部门，向学生宣传在华工作政策。其次，对于有意向在中国企业进行实习的在读学生，高校应当积极协助他们完成实习签证签注手续，并提醒他们及时到所在地派出所进行报备。

其次，高校应当积极与企业进行合作，了解企业需求，协助企业举办专场招聘会，并且在学校官方微信上进行宣传。同时高校可以联系企业，为在读学生开展企业参观活动，让他们了解中国的先进科技信息和知识，认识现代化中国。

2 健全来华学生思想与心理健康服务机制

高校留学生心理辅导工作应当以学校心理健康教育中心为依托，坚持“全覆盖、全程化、全方位、立体化”的“三全一体”工作理念，以留学生“文化休克”现象为切入点，以“班级、学院、学校心理健康教育”三级网络为平台，对留学生“生活、学习、社会文化和个人心理适应”四方面进行心理干预，重点加强“宗教”，“政治立场”等敏感问题的正面引导。

2.1 由点及面，全面渗入

留学生辅导员通过参加心理知识与技能培训、心理辅导案例督导与工作交流会，提高自身心理知识技能。同时，每个班级选拔一名留学生担任“心理气象员”，及时掌握留学生心理动态，做好预警工作。鼓励有兴趣的留学生参加校级心理协会和心理气象站等学生社团活动。

在新生入学期间，将心理适应的话题讨论搬进学生寝室和年级大会，促进留学生新生适应大学生活；国内、国际重大事情发生之际，及时召开涉事国家地区留学生座谈会，了解他们心理动向，解决他们需要，做好情绪安抚和思想教育工作。出现异常情况，第一时间向公安机关、出入境等有关部门报告。

2.2 两重保障，及时干预

发现学生异常情况，学院辅导员第一时间到达现场进行心理干预。对于问题严重的学生，辅导员应当会同学校心理健康中心的心理老师共同商讨有效解决方法。

案例：2014年，某校一名大二女留学生由于学习方法问题，花了很大精力，但成绩总是不理想。第一学年末，她的情绪一落千丈，变得郁郁寡欢，也无法处理好与同学的人际关系。

辅导员发现后，将该名留学生情况上报学院，并对其进行心理疏导，同时就该学生情况同校心理中心老师商讨。经医院精神科检查，诊断该学生患了抑郁症。辅导员一方面与留学生家长取得联系，告知该生情况，另一方面安排和该名留学生进行一对一的谈话，同时发动班级骨干同学在学习、生活上给予其关心。

通过和辅导员及周围同学的交流、谈心，该学生慢慢发现自己在组织活动等方面的价值，加上不断受到外界的正面评价及工作能力肯定，该学生逐渐敞开心扉，释放出了心理压力，症状也有所缓解。

3 突发事件处理及违法行为协查

3.1 应急预案完善，处理突发从容

根据突发事件性质的差异化，高校预案应当重点围绕“留学生传染病突发事件应急处理”、“留学生突发事件处理”、“敏感时期留学生集体活动审批”和“留学生群体事件处理”四方面制定，并对事件的处理要求、处理程序和处理报告给予了明确指示。

此外，高校应当成立留学生突发事件处理工作领导小组,由分管外事的校领导担任组长，国际教育学院、国际交流合作处、研究生院、学生处、保卫处、校区管委会、校医院和后勤集团等相关部门负责人为领导小组成员。小组的成立，有效地保证了学校能够按照应急预案的要求，及时、准确、规范地处理留学生突发事件。

3.2 制度保障严格，协调响应及时

留学生管理部门领导和全体专兼职辅导员应当实行手机24小时开机制度，做到有情况及时汇报处理；部门应当实行辅导员“晚间值班责任制”，每晚值班辅导员需做好值班笔记，保证不遗漏一件小事，夜间突发事件均能得到及时处理。

高校留管部门应当与校保卫处、辖区派出所和公安局出入境管理中心建立有效的联动机制，共同打造平安和谐校园。凡涉及留学生事件，只要公安机关、出入境或医院需要，相关人员必须赶赴现场、协助做好处理工作。相关人员对留学生违法行为进行校内登记，情节严重者给予相应纪律处分。

学校高度重视应急预案工作，并强调应急预案的预防预警机制。平时工作中，各工作人员遵循摸清事故发生规律，分析事故发生原因的原则，不断总结经验教训，多部门联动，坚持使预案建设成为一个不断完善的过程，从而维护校园的安全与稳定的局面。