我国乡镇政府行政管理现状与改革

◎陈燕雪

作者：陈燕雪，福州大学经济与管理学院。

一、乡镇政府行政管理现状分析

1、领导体制现状

在对乡镇政府行政管理现状进行分析过程中，可以先从领导体制进行分析。在乡镇政府的行政管理领导体制中，一级党委、人大与政府这三方面的成员是完全分立的，但是在其职权方面却并没有做到完全分立，三方领导职权相互联系。在此领导体制下，行政管理工作在开展过程中陷入了内部“混战”情况，在管理过程中，不仅出现了领导重叠管理的问题，同时还出现了多个领导同时进行分管的问题。这些问题的出现都充分说明了，乡镇政府行政管理领导体制不合理，领导体制中存在职责划分不明确、职权高度集中等一系列的问题。

2、机构设置现状

乡镇政府行政管理工作的开展涉及内容较多，工作内容较为复杂，所以需要设置不同的工作机构。在对乡镇政府行政管理机构设置情况进行分析中可以看出，在有限的办公室中划分了多个机构，机构数量超过20个。在众多行政管理机构设置下，出现了行政机构冗杂情况，同时较多的机构，也使得行政管理团队人数较多，如此一来，就出现了部分工作人员闲置的情况，闲置工作人员日常工作较少，个人工作价值无法得到体现，而国家又需要为此多支付工资，这样的情况是浪费国家财政资金。

3、财政运行现状

在乡镇政府行政管理过程中，财政管理是非常重要的工作之一，对财政管理工作进行分析中可以看出，这一工作的落实效果并不理想。乡镇政府的财政资金主要来源于国家财政拨款，在国家越来越重视农村发展的情况下，国家给予乡镇政府的财政资金不断增多，但这些财政资金有部分并没有落实到实际的民生建设工作中。乡镇政府需要开展的农村建设工作较多，但是在政府机构较为冗杂、人员较多的情况下，人工费是一笔不菲的支出，而除此之外，所剩余的财政资金较少，维持政府行政管理的运行较为困难。

二、乡镇政府行政管理改革策略

1、构建权利监督机制，推行乡镇政务公开

在乡镇政府开展行政管理工作过程中，为了确保行政管理工作能够被更好地落实到实处，就应构建权利监督机制，通过对政府内部机构的权利进行制衡，维持一个平整的状态，从而避免中饱私囊、侵吞财政拨款等问题出现。与此同时，在乡镇政府行政管理工作开展过程中，其主要的目标是为乡镇人民服务，促进乡镇的经济、文化等各方面的发展，因此行政管理中的各项政务与乡镇人民密切相关。面对这样的情况，在行政管理工作落实过程中，就应推行政务公开，将能够公开的所有政务进行公开，开展透明的政务办理工作，以此来接受乡镇人民的监督和检验，从而确保行政管理工作的有效性。

2、对乡镇行政机构中的各机构关系进行理顺

乡镇政府行政管理工作的开展涉及较多的内容，内部各机构之间有着千丝万缕的联系，所以想要将行政管理工作切实的落实到实处，就需要理顺各机构的关系。在理顺各机构关系过程中，需要对乡镇政府与村委会的关系进行理顺，实现政府人员和乡镇居民一家亲。同时，在行政管理过程中，还应精简机构，将一些功能重复的机构进行整编或者是剔除，以此来简化行政机构，确保每一机构职责明确，各机构能够有效落实自身职责工作。

3、做好乡镇行政管理财政工作的改革

在乡镇政府行政管理工作开展过程中，财政管理是非常重要的，在此工作落实过程中，为了确保管理的有效性，乡镇政府就应制定完善的财政管理制度，对财政管理工作的落实准则进行确定。与此同时，因为乡镇政府的财政支出较多，所以财政资金紧缺现象一直存在，面对这一情况，乡镇政府就应开动脑筋，获取独立资金，以此来维持财政的正常运行。另外，在财政管理中，也应做到财政公开，将每一笔财政资金的做好记录，接受人民群众的检验，以此来获取人民群众的支持，这样乡镇政府行政管理工作的开展才能更加顺利。

三、结语

总而言之，在乡镇政府行政管理工作开展过程中，因为多种因素的影响从而导致了管理工作还存在问题，面对这样的情况，乡镇政府就应结合乡镇的发展情况，结合国家政策进行行政管理改革，提高行政管理效率，以此来发挥政府部门的作用，加快乡镇的建设步伐。

参考文献

：

[1]刘思宇.基于服务型政府探讨政府行政管理工作的革新[J].办公室业务,2018,(2):44.

[2]侯彪.地方政府行政管理体制改革:职权履行的主要问题与职能转变[C].//中国行政管理学会2011年年会论文集中共甘肃酒泉市委党校,2011:60-65.