精准扶贫档案存在的问题及解决对策

杨玉莲

摘 要：精准扶贫档案不仅是开展扶贫工作的基础，推进扶贫工作的依据，更是记录扶贫效果的载体。然而，目前工作中仍存在精准扶贫档案工作设施不完善、信息化程度不高、精细化程度不够等问题。针对上述问题，提出一系列的解决措施。

关键词：精准扶贫；档案；问题；对策

中图分类号：G271 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）23-0192-02

精准扶贫档案是在精准扶贫工作中形成的文字或者音频、视频等电子数据等各种类型记录。当前，是我国精准扶贫的艰苦工作阶段，管理好精准扶贫的档案工作，能够对服务、保障民生工作提供重要的建议和具体措施。

一、精准扶贫档案管理的意义

精准扶贫的档案，准确详实地记录了精准扶贫、脱贫工作整个过程，是扶贫工作中的核心内容。国家扶贫部门的领导曾经指示，“建立档案是各项扶贫工作是否精准的重要前提，必须要做到精益求精，既要经得起当前工作的检验，更要经得起以后的的考验”。认真做好精准扶贫档案的管理工作，为每个精准扶贫对象建立档案信息，认真了解“精准扶贫”所需要做的工作和“如何扶贫”的解决办法，这些都是开展精准扶贫工作的核心内容。

二、 精准扶贫档案管理工作的重要性

精准扶贫目标是农村的各个基层地区。

（一）精准扶贫档案是能否做好扶贫工作的重要基础

精准扶贫的首要工作内容是要通过对调查地区内的贫困状况进行排查、核对，经过公示、评议等程序将贫困对象进行核对、识别，并建立档案。档案详细记载了贫困对象的家庭收入状况以及居住情况，并根据工作情况、收入、贫困因素以及具体的贫困程度作出详细的登记。因此，只有将精准扶贫的档案内容建立的详细后，基础的扶贫工作才能通过档案精准地帮助贫困对象实现脱贫致富。在国务院的脱贫攻坚会议上，多次提出了“建档立卡”的信息内容，可见我国政府在新时期对精准扶贫工作的重视。

（二）贫困对象档案的建立是精准扶贫展开工作的核心依据

贫困地区的生活条件都不一样，贫困对象的贫困原因也因素各异，只有根据档案准确掌握贫困原因这一重要内容，才能因地制宜地根据情况展开扶贫工作，准确把握扶贫方向，帮助贫困对象实现脱贫致富。

（三）扶贫档案详细的记录的精准扶贫对象的信息内容

在基层的扶贫走访调查中，以及各级扶贫工作和会议过程中，都会产生各种形式的档案资料，通过这些资料能够详尽反应精准扶贫工作开展后，扶贫对象的现实生活状况。对比扶贫前的数据资料，可以得到真实的扶贫工作所取得的成绩，看到贫困地区在接受精准扶贫工作后所取得的变化。

三、精准扶贫档案管理工作中出现的问题

（一）缺乏对精准扶贫工作的重视

虽然针对精准扶贫的档案管理工作意识已经得到提升，但由于扶贫工作任务艰巨、工作量大、综合协调任务重，一些领导仍然有着重视经济轻视档案管理工作的误区。将精力主要集中在精准扶贫工作的进展上，而对精准扶贫档案管理的关注较少。扶贫档案仅停留在应对、安排和部署扶贫工作等方面，作为监督检查工作的常规工作，创新制宪的方法。

（二）精准扶贫档案管理设施不完善

当前我国基层档案管理条件有限，档案保管条件落后，不符合档案保存的要求，保存设备老旧。甚至一些贫困地区没有专门的档案室，档案只能保管在综合办公室等地方。在精准扶贫开展工作当中，档案管理专职人员人数有限；档案管理工作水平不高、档案管理知识匮乏，无法满足日益繁重的档案管理工作；档案保护工作也存在技术问题，档案丢失以及损坏都存在着不同问题，使得精准扶贫的档案资料很难得到有效发挥。

（三）扶贫工作所需的档案电子信息化建设还不够全面

当前，国内的档案信息现代化管理模式正在飞速发展，但是，基层单位苦于经费有限，缺少档案信息化建设的专业人员等一系列问题，使得基层扶贫工作的档案信息化建设无法满足当前开展扶贫工作的要求。而且由于相关人才的缺乏，使得现有的档案管理方法落后，不能满足精准扶贫工作对信息高效传递的需求，拖延了扶贫的工作效率。

（四） 文件材料收集不齐全

主要表现在详细了解每个家庭成员的就业情况、生活环境和生活条件、贫困原因和扶贫等方面的资料，因不能随时登记归档存档卡，缺少准确的扶贫档案。精准扶贫所需要的信息如果不完整，将会给精准扶贫工作的开展带来一定的困难。

（五）培训工作还不够

绝大多数单位没有专职的精准扶贫档案管理员，甚至配备了兼职和的扶贫档案管理人员，也因为不熟悉扶贫档案管理业务，导致准确的扶贫档案管理工作衔接不到位，准确的扶贫档案资料收集不及时、分类不准确、组织文件不兼容。这些现象将对精准扶贫档案管理工作的质量产生负面影响。

四、精准扶贫档案管理工作问题的解决方法

（一）提高对精准扶贫档案管理的重视程度

对精准扶贫档案的管理提高重视程度，认清其中的重要性，因为档案管理工作做的好与否，决定着精准扶贫工作是否能够顺利、高效的进行。扶贫档案的高效利用，能够提高精准扶贫的工作效率，能够准确把握扶贫工作的进度和工作质量。扶贫档案工作者要清醒地認识到基层扶贫工作需要精准的扶贫档案支持，档案管理工作是扶贫工作的基础，所以档案管理部门要积极配合各级扶贫部门的工作。

（二）建立健全精准扶贫档案的管理制度

按最高级别的档案管理要求建立扶贫档案管理制度，以问题为导向，持续健全档案的管理，确立档案管理责任制，对档案项目的建立、电子文件的采集、接收、查看权限等，都需要有明确的制度要求。对档案的管理、保存、保密、查索等工作，要严格执行精准扶贫档案的管理制度进行。

（三）加强精准扶贫档案信息化建设

加大对档案信息化的投资力度，对精准扶贫档案信息化建设需要的软件和硬件设施要尽量购置，运用现代信息技术进行档案管理工作，能够高效快速地推进精准扶贫工作，并可以加快完善扶贫档案的准确性和完整性，进一步提高精准扶贫档案现代信息化管理能力。（1）建立扶贫档案室，保证档案管理的设施齐备，档案管理能够达到“八防”的规定要求。（2）加强对精准扶贫档案管理人员的业务培训，提高相关工作人员的职业素养和业务能力。（3）利用现代信息技术对扶贫档案进行数字化建设，对档案进行信息化管理，运用专业的档案管理软件，对扶贫信息进行分类和数字化存储，通过网络能够对精准扶贫所需要的档案信息快速查索。

（四）做好精准扶贫的文献资料收集管理工作

按照规范化、标准化的工作流程要求，扶贫工作材料必须按照归档要求及时准确地整理和接收，严格保存管理扶贫文件，以确保收藏材料信息的完整性、准确性和易查看性。每个文档的归类，文件资料的完整、档案资料保存，都是为精准扶贫档案体系的建立奠定基础。

（五）加强相关人员的培训

扶贫档案管理工作人员要认真学习精准扶贫档案的相关理论知识，了解怎么才能有针对性更有效率地收集、整理精准扶贫相关信息。扶贫部门要定期组织精准扶贫档案管理的经验交流会议，并开展相关的业务指导工作，现场将先进的工作经验进行分析讲解，怎样将精准扶贫档案进行分类、建档以及目录的编撰，为以后的扶贫工作高效提供的数据信息参考，方便扶贫工作人员开展工作。

结语

精准扶贫档案的建立就是针对所管区域建立，十分准确长效，扶贫档案建立，卡法登记，联系方式，贫困的成因，以及精准扶贫的方法与对策，这项工作是一项长期的工程，只有坚持，才能收到成效。

参考文献：

[1] 严俊乾.“大数据”助力精准扶贫[J].现代经济信息，2016，（1）：35-36.

[2] 蒋成禹.农村精准扶贫开发档案管理存在的问题及对策[J].北京农业，2016，（6）：184.

[3] 刘艳.精准扶贫档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2017，（2）.

Problems and Countermeasures in the Precision Poverty Alleviation Archives

YANG Yu-lian

（Anda Archives Bureau， Anda 151400，China）

Abstract：Precision poverty relief archives are not only the basis for poverty alleviation work， but also the basis for promoting poverty alleviation work. It is also the carrier of poverty alleviation. However， there are still some problems in the work， such as imperfect facilities， low level of information， and insufficient degree of refinement. In view of the above problems， a series of measures are put forward.

Key words：accurate poverty alleviation； archives； problems； countermeasures

[責任编辑 柯 黎]