摘要:在当前全球经济低碳发展的背景下,出口贸易结构的调整优化成为我国贸易可持续发展的重要问题。辽宁省作为我国东北重工业基地之一,出口贸易主要集中在农副产品、传统能源类、传统重工业以及传统服装制造业等领域,大多属于高污染、高耗能、劳动资源密集型且附加值不高的行业。本文基于低碳发展的视角,分析了辽宁省出口贸易结构的现状特点,并结合当前低碳发展的要求,提出了促进辽宁省出口贸易结构低碳优化的建议。
关键词:辽宁省;低碳;出口贸易结构;优化
出口贸易是推动我国经济发展的“三驾马车”之一,一方面推动了我国经济的高速发展,另一方面也对我国的生态环境造成了重伤。转变我国经济贸易出口结构,将有利于降低国内碳排放量,实现产业结构的绿色升级,保护我国的生态环境,促进出口贸易可持续发展。
辽宁省地广物博,作为中国重要的老重工业基地,为我国工业发展做出了重要贡献,是振兴东北工业基地的核心省份。辽宁地处环海地带,是中国最早实行对外开放政策的沿海省份之一,也是中国近代最早对外开放的地方,对外贸易发展较快。与此同时,辽宁省对外出口贸易结构存在较多问题,出口以劳动密集型产品居多,技术含量偏低。农产品行业深度加工不够,受出口国家出台的绿色贸易壁垒影响较大,利润空间极其有限。原油出口占比较大,成品油精细提炼不够,浪费较多,能源利用效率低下。在钢铁产业产能全球过剩的情况下,仍然以毛刚、钢板出口为主,精钢等技术含量较高的产品依然依赖进口,炼钢过程以煤炭等传统能源为主,污染十分严重。因此,在全球经济推行低碳发展的主流意识下,辽宁省转变出口贸易方式、调整出口贸易结构是必然选择。
一、低碳发展背景下辽宁省出口贸易结构分析
改革开放以来,辽宁省出口贸易整体呈现上扬趋势。入世以后,出口贸易规模得以持续迅猛增长,年均增长高达20%以上。受全球金融危机影响,辽宁省出口贸易在2009年明显下滑,降幅达到20.48%,随后稳步回升,保持了年均18%的增长率,并于2013年达到峰值645.4亿美元。此后随着国际间贸易摩擦不断加大,贸易环境相对不稳定,辽宁省出口贸易持续走低,2016年仅为430.7亿美元(见图1)。
从辽宁省出口贸易商品结构来看,出口商品主要集中在农副产品、传统能源类、传统重工业以及传统服装制造业等领域。
(一)农副产品出口
辽宁省是我国著名的农业大省,地处大陆性季风气候区,雨水和光热同期,光照充足,昼夜温差较大,农产品种类多样,其中水海产品占出口的主要地位,玉米、大豆、鲜苹果次之(见图2)。2005年水海产品出口数量为31.23万吨,2014年增长到73.48万吨,随后稍有回落,2016年水海产品出口规模仍保持在68.81万吨的规模。可见水海产品在辽宁省农产品出口中始终占据较大比重,而辽宁省水产养殖占地100多万亩,水产养殖过程中会产生大量的饲料、营养液残留,加上水域非循环流通会导致严重的水域污染,从而产生高碳排放。农产品如大豆、玉米生产中,涉及大量化学肥料、薄膜、大棚、农药的使用,也会带来农业面的污染和土壤退化。辽宁省农产品出口贸易无疑增大了环境压力,急需探求低碳农业生产和出口转型。
(二)传统能源类出口
从辽宁省传统能源出口来看(见图3),成品油占据绝对优势地位。2005-2016年间成品油出口虽有起伏波动,但整体呈现上扬态势。成品油出口从2005年的314.9万吨增长到2016年的722万吨,翻了一倍多。原油出口规模相对较小,但在2015年原油出口激增,高达222.2万吨。这些都属于不可再生能源,而且成品油在勘探、钻井、生产油井、油气集输、储藏外运整个流程中会带来大量的废气、污水等污染物排放,造成不可逆转的环境损害。同时传统能源出口容易受到西方发达国家提出的绿色壁垒等影响,使得辽宁省传统能源的出口贸易环境不断恶化。因此,辽宁省能源出口严重牺牲了国内的环境质量,需要推动能源出口的环保节能转型,关键在于提高现有开采资源的效率以及加强成品油冶炼完成后的回收治理再利用。
(三)传统重工业出口
从辽宁省传统重工业的出口贸易来看,主要集中在水泥、钢板、金属加工机床、轴承等等高耗能、高污染的产品(见图4)。尤其在全球钢铁过剩的情况下,辽宁省钢板出口仍然呈现不断攀升的态势,除2009年出现明显回落外,其他年份均保持了较高的增长速度。2015年辽宁钢板出口跃升到1320.1万吨的峰值,随后稍有下降,2016年出口也保持在119.1万吨的规模。大规模钢板等重工业产品出口在带来恶劣的环境影响的同时,也会越来越多地面临发达国家的环境管制和壁垒,对辽宁省重工业出口贸易的持续发展十分不利。
(四)传统服装制造业出口
从辽宁省传统服装制造业出口看来,合成短纤与棉混纺机织物、皮革服装和鞋子等都属于劳动密集型、原材料密集型产业。在这些传统服装制造业生产过程中会带来大量的污水排放和有害气体排放,使得环境承载力越来越有限。
由图5可见,辽宁省传统服装制造业出口规模总体呈现稳步下滑趋势,尤其是皮革服装和鞋子出口规模近年来不断缩减。这说明在当前劳动力成本不断提高,污水治理监管不断加强的背景下,传统服装制造业的出口结构有所改善。
整体看来,辽宁省出口贸易主要集中在比较优势相对明显的水产养殖等农副产品、原油、成品油等传统能源以及以钢板为代表的重工业领域,这些行业都会带来大量的污染排放,给环境质量带来严重的损害。在当前低碳经济发展的背景下,辽宁省出口贸易结构急需优化调整。
二、低碳发展背景下辽宁省出口结构优化建议
(一)大力发展低碳农业,鼓勵低碳技术研发
辽宁省作为我国农业大省,水海产品、大豆、玉米等是该省支柱农产业。辽宁省应大力推动低碳农业发展,尤其是水海产品养殖方面,将低碳生产、绿色生产的标准落实到生产、加工的每一环节。同时要鼓励低碳养殖技术的研发,增加研发投入,推行低碳养殖的典型做法,减少农副产品生产带来的水污染和土壤污染。
在农副产品深加工行业,要大力增加农副产品附加值,提高农副产品加工水平,推动农副产品出口优势从传统的资源优势向技术质量优势转变,既能有效地拓展国际市场,又能减轻农副产品生产给环境带来的巨大压力。
(二)提高能源利用率,优化能源出口结构
辽宁省当前传统能源出口仍然以原油和成品油出口为主,且开采加工过程污染严重。一方面辽宁省要引进先进技术提高能源开采效率,加大对油品开采冶炼过程中的回收治理及再利用环节的严格监控。在成品油冶炼过程中,要注重开发副产品,推动成品油的衍生产品如石油清洁、化工产品的生产及出口。同时辽宁省还要加大开发利用水能、风能等不可再生能源,优化能源出口结构,推动能源出口结构的低碳化轉型。
(三)创新重工业生产模式,调整出口产业结构
辽宁省是著名的东北重工业基地之一,钢铁等传统重工业是经济发展的中流砥柱。然而在当前全球经济鼓励低碳发展的大背景下,传统的高耗能、高污染、低效率的重工业生产模式已经难以为继,面临的出口贸易环境也会越来越恶化。因此,辽宁省在继续挖掘当地重工业发展优势的前提下,要扭转传统的生产模式,不断创新适应新的环保要求和低碳生产标准的新工艺、新流程。
(四)加强低碳监管,提高出口企业低碳意识
政府要加强对出口企业低碳生产的引导和监管,在出口报检报关环节加强低碳监管核查。通过建立出口企业碳排放信用体系,加强对出口企业低碳生产的督查,推行奖罚分明的出口企业环境监管奖惩制度,鼓励企业加强低碳生产意识,加大低碳产品出口力度。同时,政府要积极搭建低碳生产技术交流平台,帮助出口企业自主研发环保节能技术,加强与国外交流学习,推动出口贸易结构的低碳化调整,实现出口贸易与环境保护的双赢。
参考文献:
[1]毕甫清.低碳经济背景下的中国外贸出口发展策略[J].价格月刊,2013(08)
[2]梁莹莹.辽宁制造业出口增长二元边际分析[J].统计与管理,2017(05)
[3]李辉,贾晓薇.辽宁出口贸易的短板及补强研究[J].辽宁师范大学学报(社会科学版),2017(05)
[4]徐瑞馨,张颖.“一带一路”倡议下辽宁省出口贸易发展研究[J].环渤海经济瞭望,2018(01)
作者简介:
张娟(1981- ),女,经济学博士,中南民族大学经济学院副教授,研究方向:贸易与环境。