南京部分高校体育场地设施开放现状调查与研究

□谢高长（南京工业职业技术学院 江苏 南京 210023）

1、前言

2、研究对象和方法

2.1、研究对象

以南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地开放现状为研究对象，对南京工业职业技术学院、南京邮电大学、南京师范大学、南京信息职业技术学院四所高校进行调查。

2.2、研究方法

（1）问卷调查法。

依据随机抽样原则，在南京市栖霞区高校中随机抽取了4所高校的学生进行问卷发放，共发放问卷200份，回收192份，其中有效问卷180份，有效回收率为90%。

表1 问卷的发放与回收

（2）数理统计法。

3、研究结果与分析

3.1、高校体育场馆设施开放及运营的意义

（1）满足群众体育发展的需要。

随着我国社会和经济的发展、人民生活水平的提高和健康意识的增强，已形成了日益高涨的全民健身热潮。伴随着全民健身计划的深入，体育场地设施不足的问题已成为制约全民健身运动进一步发展的一个重要因素。《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工件的意见》中指出：要加强现有体育场地设施的管理，提高使用率；除部分训练专用场地设施外，各种体育设施应向社会开放，合理收费；公共体育设施要向社会开放，要正确处理好公益性和经营性的关系。这些体育法规的出台，为高校体育场馆建立经营机制，面向社会开展有偿服务提供了理论依据和政策支持。因此将现有的体育场地设施积极向广大群众开放，加快高校体育产业的步伐，逐步完成体育场馆由事业性、公益性向经营性的转变，为群众体育活动服务，具有重要的意义。

（2）增加体育场馆设施养护资金的需要。

坡屋顶民居立面主要分为墙体和屋顶两部分。沿河地区的民居，朝向院落的立面窗下多选用加工整齐的石条，窗台石会选用一整块条石，上面雕刻精美的图案，有些经济条件好的人家立面会部分或全部用青砖。山墙面及背立面墙体多下半部分用条石或大块的荒石，上半部分用夯土或土坯，表面抹麦壳泥；山区民居的墙体做法就随意一些，窗下墙部分一般用锻的比较工整的大块条石，上面用较小的碎石，有些民居上半部分也会用夯土或土坯，墙体表面都会抹泥找平，大多数山区民居的山墙及背立面都采用石块干垒的方式砌筑（图11）。

体育场馆是高校的重要基础设施，除了建设成本外，每年还有较大数额的维护费用和用于管理等日常支出的费用，传统的维护这些场馆设施的资金来源，主要是学校所拨的办公费用，而且数额有限，根本不足以维持设施养护和管理的最低支出。通过对体育场馆的经营产生的经济效益，投入到体育场馆设施的养护中，可以有效的缓解养护资金来源不足的局面。

（3）合理利用体育场馆的需要。

高校体育场馆的首要任务是为体育教学、训练和开展学校体育活动服务。在教学时间内这些场馆设施有着较为紧密的使用安排，而在其它的时间内比如晚上，节假日等则被闲置。因此在教学活动之余，合理利用、开发体育场馆设施，兼顾社会效益和经济效益，使之利用最大化，具有重要的意义

3.2、南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地设施向本校学生开放情况调查与分析

从问卷中可以看出，不同的大学生对所在学校体育场地设施开放的满意度有所不同，有45%的大学生对学校体育场地设施开放的现状感到不满意。总之，南京市栖霞区仙林大学城高校体育场地设施对内开放不尽如人意，给在校大学生参加体育锻炼带来了很大的阻碍。

表2 面对学生开放情况满意程度

3.3、南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地设施向社会开放情况调查与分析

（1）对社会开放的程度。

从调查的南京市栖霞区仙林大学城4所高校的体育场地设施对社会开放情况看，高职类院校的体育场地设施对外开放的程度低于其他院校。从开放的类型来看，室外的体育场地设施大多在有教学训练任务的时间段进行无偿开放，以满足学生上课、训练以及锻炼，双休日和假期多采用有偿开放形式。通过与校外锻炼者的访谈中发现，只有小部分人表示对现在的体育场地设施对外开放的现状满意，而多数人则表示对现在的体育场地设施对开放的现状不满意。主要原因有些场馆是对校外锻炼者进行有偿开放，这就势必减少了体育爱好者进行锻炼的时间。

表3 面对社会开放情况满意程度

（2）对社会开放的对象。

学校体育场地设施对外开放的对象可以是学生的家长、学校附近的居民、校外单位或社团等。

表4 体育场地设施对外开放的对象

（3）对社会开放的时间。

南京市栖霞区仙林大学城高校体育场地设施开放时间的类型有“早晨型”——面向老人、“双休型”——面向附近居民、单位和俱乐部、“夜间型”——适合小型的体育活动以及“假期型”等4中类型。其中以双休日和寒暑假开放为主。

表5 面对社会开放时间

（4）影响南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地设施对外开放的因素及分析。

根据调查问卷的分析影响南京市栖霞区仙林大学城高校体育场地设施对外开放的因素为管理、安全保卫和服务问题三个方面。

①管理问题

管理问题是影响学校体育场地设施对外开放最主要的原因。通过查阅文献资料与实地走访，把南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地设施管理存在的问题分为：管理人员不够、管理人员不负责、管理经费不足和学校领导不重视4个方面。再通过对学生问卷的分析与研究，结果显示，有19%的学生认为学校体育场地设施管理存在的问题是管理人员不够，有24%的学生认为学校体育场地设施管理存在的问题是管理人员不负责，有26%的学生认为学校体育场地设施管理存在的问题是管理经费不足，有31%的学生认为学校体育场地设施管理存在的问题是学校领导不重视。

表6 体育场地设施对外开放因素

②安全保卫问题

南京市栖霞区仙林大学城部分高校体育场地设施对外开放中安全保卫问题最突出，在开放期间造成校外锻炼人员发生意外，学校就必须承担相应的责任。而且校外人员素质参差不齐，有些素质差的锻炼者会破坏体育器材、设备和绿化环境，更有甚者，会在锻炼时刻意挑起事端，引发打架斗殴等现象，对学校学生和其他校外锻炼者带来一定的安全隐患。安全保卫已是一个不可忽略的因素。

③服务问题

体育场馆开放后，随着人流量的增加，其对场馆的配套设施的服务质量必然会提出更高的要求，但是目前许多所调查的4所高校在体育场馆服务方面与开放之前并没有明显区别，进而影响了社会上对高校场馆服务质量的评价，基于这一点，高校管理部门应该提高服务意识，并通过增加场馆服务人员数量，提高服务人员的专业素质，加强对场馆内体育器械的检修管理力度，以最大限度地发挥场馆体育设施的作用，提高体育场馆的使用效率。

4、结论与建议

（1）高校体育场馆的主要任务是尽量满足学校体育教学、训练、竞赛以及师生员工的体育需求。在此基础上，高校体育场馆设施可以有偿开放；

（2）南京市栖霞区仙林大学城高校体育场地设施开放的程度有所提高。学校多方位多角度角度看待问题，要在学校体育场地设施能够承受的范围内对外进行开放；

（3）影响南京市栖霞区仙林大学城高校体育场地设施对外开放的因素是多方面的，其中管理是最为主要的影响因素。政府和学校应当加大对体育场地设施投入，解决体育场地设施在开放的过程遇到的经济问题；

（4）南京市栖霞区仙林大学城高校场地管理过程出现了诸多问题，其中最主要的是学校领导不重视和管理经费不足。学校领导应该加大对学校体育场地设施管理的重视度，在每个场馆设置专业的场地管理人员。同时，我们应该与时俱进的看待高校场馆设施开放的问题，既然选择了有偿开放来各取所需的保障学校场馆的正常运营和达到学校体育资源与社会体育开展有机结合的目的，就应该在思想上转变，加强安全意识和服务意识，避免用老旧的官僚作风来对待参与社会体育的体育爱好者。应着力形成一个良好的互动关系，为打造和谐社会尽一份力。