英国警务学院

文/孙澄洲

英国警务学院成立于2012年，是为英格兰和威尔士警察部门服务的专业机构。成立学院的目的是为警务工作人员提供必要的技能和知识，以便其执行预防犯罪、保护公众和获得公众信任的任务。学院是一个由英国内政部担保的有限责任公司，但独立于内政部运作。在组织形式方面，学院计划成为一个政府特许的非盈利协会组织，吸收专兼职会员全面参与学院工作。

学院的三大互补性功能是：

知识——学院研究开发相关的知识和理论基础，确保其跟上实践发展，持续发挥作用。假以时日，这将确保警务实践和标准是基于知识，而不是习惯和惯例。

教育——学院支持专家个人自主进行研究和开发。学院明确教育需求，以向公众确保警务人员素质的持续提升为导向，并设定相关评价方法对专家进行评价。

标准——学院以实践检验为标准，为警队和单个警察制定警务标准。为此，学院组织开展专业实习和同行评议。

学院的主要职责包括制定职业发展标准，例如业务守则和指南等，以确保英格兰和威尔士43支警队的一致性。学院还将负责为警察部门制定培训、发展、技能和资格方面的标准，并支持和帮助该部门实施这些标准。

学院的基本任务之一是研究开发实证警务工作方法。学院2013年设立减少犯罪中心，这个中心开展与学者和大学联合会的相关合作，总结研究各种减少、消除、阻断犯罪的有效实践，并与政府和相关方共同研究实施应对措施。学院还将在全国范围内开展委托研究和建立区域网络，使大学、继续教育学院和警察机关能够共同努力，互相学习，保持最佳状态。

学院董事会包括一名专职的董事长，一名总警监、一名警员代表、一名警司代表、一名联邦警官代表和一名政府专员。学院设有专业委员会，专业委员会由多名各阶层的警官、警员和研究人员组成，以便从实证出发研究警务能力需求和制定国家标准与实践计划。

英国警务学院徽标

作为突出的特色，学院授权开发了大量的专业标准和规范，为各级警务人员特别是一线警察提供了官方认可的工作指南。目前，授权发布的专业标准和规范分别针对以下领域：武装巡逻、应急救助、秘密调查、危机事件管理、拘留和羁押、数字化调查、社区警务、信息管理、情报管理、侦查、大要案侦查和重大活动安保、涉精神病人和残疾人案事件处理、公众动员、决策模型、行动预案、大选活动安保、反腐和督察标准、起诉与案件管理、治安管理、风险防控、交通安全警务、临检搜查。这些专业标准和规范在学院的互联网网站上公开发布。此外，学院还发布了警察体能标准、警察教官标准和警察文摘网上月刊，并为学员和会员提供国家警务图书馆数据库服务。

学院提供大量的课程培训，其中很多课程提供网上学习途径。课程涵盖面十分广泛，既有针对有志于加入警队人员的入警前培训课程，又有警察必修课程，还有职业提高培训、晋级晋衔培训以及警监培训课程，也提供国际培训和证书课程等。其中国家警务必修课系列包括：领导力和指挥策略、公共安全、弱势群体保护、预防和减少犯罪、信息和情报、侦查、被害人救助以及其他核心课程；专业培训课程包括：指挥、反恐怖主义、信息网络犯罪应对、情报、领导力拓展、搜查和安保协作、信息通讯技术、犯罪预防、个人安全、警务公开、模拟警务实习。■