法国立法禁止学生校内使用手机

据媒体2018年7月30日报道，法国国民议会于当天正式通过了一项在幼儿园、小学和初中校园内禁止使用手机的新法令，即使是休息时间也不例外。按照新规，在校学生无论在课堂上还是课外活动时均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备，除非是出于教学需要，或是在条例中明文规定可以使用的地点。法令适用于所有幼儿园、小学和初中，覆盖3岁至15岁的学生，并将于今年9月开学时正式生效。

据了解，早在2010年，法国就曾出台过禁止小学生和初中生在教学活动中使用手机的规定。无独有偶，美国、德国、英国、日本等国家也有类似的规定，对中小学生在校园内使用手机加以限制。此次法国通过的新法令再次引发了全球关注，很多国家的民众都对“学生究竟该不该带手机进入校园”这一问题展开了讨论。

学生玩手机不可一禁了之

不少人呼吁我国也借鉴法国的做法，全面禁止中小学生在校园内使用手机。但很显然，这忽视了治理学生过度使用手机，影响学习，沉迷手游的复杂性。我国应该借鉴的不是具体的治理措施，而是法国治理学生使用手机的程序与思路，出台系统方案，而非一禁了之。

孩子若有手机，只禁止其在校园内使用，就只能解决局部问题——防止上课精力被分散，这一点我国学校基本早已执行——而难以解决沉迷手游的问题，孩子在校外、家庭使用手机玩游戏依然无法根治。

因此，在禁止学生在校园内使用手机之外，必须给孩子健康成长营造良好的环境。学生最终都会长大成人，如果没有自我管理的意识与能力，在没有学校、家庭监督、管理之后，也会沉迷手机游戏。解决这一问题，应该边禁边疏，对于低年级学生，由于自控能力差，适合禁止在校园内使用手机。但是，不能只禁不教，学校和家庭都应该教育、引导学生怎样合理使用手机，养成良好的使用习惯。尤其是家庭，不能只给孩子配手机，而忽视了对孩子的引导，甚至有时自己忙，便用手机下载动画、游戏打发孩子，这是导致未成年学生沉迷游戏，产生行为偏差的重要原因。因此，治理未成年学生使用手机的问题，是一个系统工程，需要学校、家庭、全社會共同努力，绝不是禁止在校园内使用就可一劳永逸。

“禁止学生在校园内使用手机”值得借鉴

法国通过禁止学生在校园里使用手机的法案，这一模式是我国在治理学生使用手机问题时可以借鉴的。对家长和公众关注的教育议题，需要广泛听取意见、充分论证，而不能靠“拍脑袋”做决定。而在立法之外，也还需要重视相应制度建设以及对学生的引导和教育。

我国未成年学生沉迷手游问题已经十分严重。一些学校也出台了禁令，但由于是行政规定，导致其在执行过程中一直存在争议。如果立法，就能使禁令具有法律效力，也可以让各方意见充分交锋博弈。比如，赞成者认为，学生可通过手机相关功能进行学习，不能因噎废食；反对者则认为，使用手机学习，只是学习手段的延伸，当弊大于利时，就应谨慎使用。

当然，禁止学生在校园内使用手机，也会存在执行难的问题。诸如学生带手机进校园，学校怎么处理？学生在课堂上违规使用手机，教师能让学生交出手机吗？如果教师收缴学生手机产生冲突怎么办？这就意味着，推行禁令，如果做不到执法必严，就难以产生实际效果。对于中小学管理来说，只有依法治教，才能维护好学校的办学秩序。