坚持“三个一起” 着力破解党建与业务“两张皮”难题

交通运输部直属机关党委

党的十八大以来，交通运输部党组高度重视、率先垂范，始终坚持问题导向，明确要求直属机关各级党组织深入学习贯彻落实习近平总书记关于“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”等重要思想，针对党建业务“两张皮”问题，从思想认识、责任主体、方法途径、工作机制上着力破解党建与业务分离的问题，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，实现党建与业务有机结合，形成融合发展齐头并进的良好局面。

提高思想认识，解决“为何结合”问题。中央和国家机关部门，掌握“印把子”“钱袋子”，各项业务都有鲜明政治属性，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。交通运输部直属机关党员干部自觉提高政治站位，从巩固党的执政地位的政治高度认识抓党建的重要性，深刻认识党建与业务的内在联系和高度统一性，把准交通运输部机关首先是政治机关的定位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对交通运输工作的绝对领导。树立正确的政绩观，以建设人民满意的交通、当好经济社会发展“先行官”为己任，加快推进交通强国建设，努力把党和人民赋予的政治使命完成好。

明确责任主体，解决“谁抓结合”问题。牢牢抓住党组织领导班子和领导干部，是解决“两张皮”问题的关键。在直属单位中，领导班子党政主要负责人分设的，全面推行交叉任职；机关司局主要负责人全部兼任党组织负责人，其他班子成员全面实行“一岗双责”，明确党建责任清单，实现党建与业务工作双向进入，齐抓共管。党建与业务培训并重，加强党政“一肩挑”的党员领导干部和兼职党务干部本领建设，提升统筹抓、抓统筹的能力，保证党建与业务协调发展。

探索方法路径，解决“怎么结合”问题。直属机关各级党组织始终围绕中心、服务大局，积极探索党建与业务融合发展规律，在统领、结合、渗透上下功夫，找准结合点、切入点和着力点，把党的建设贯穿交通运输工作各领域全过程。坚持党组织和党的工作全覆盖，在一线工地、流动场站、出国团组、临时机构设立临时党支部。引导广大党员在服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在推进“四好农村路”建设、“三大攻堅战”等重大工作中攻坚攻关、争先创优、带头奉献，发挥战斗堡垒作用。推进党建品牌建设，组织机关司局和基层单位党组织结合业务特点，探索党建与业务相结合的有效途径，做到一支部一载体一特色。围绕重大活动、重点任务加强主题宣传、典型宣传，弘扬社会主义核心价值观，为事业发展加油鼓劲、凝心聚力。围绕交通运输改革发展，广泛开展建言献策活动。每季度开展一次职工思想动态分析，及时了解职工心声，征求群众意见，解决实际问题，有针对性地加强思想政治工作。

建立制度机制，解决“保障结合”问题。将好的做法经验总结上升为制度，巩固深化党建与业务融合发展成果。研究制定《交通运输部直属机关基层党建工作考核暂行办法》、《加强新形势下党的督促检查工作实施办法》，建立党委常委、委员带队督导检查等制度机制，对党建工作不力、排名靠后的党组织负责人开展批评性约谈，及时提醒纠正。一些单位还将党建工作纳入绩效考核，与干部选拔任用挂钩，大力营造“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和用人导向，推动党建与业务同谋划同部署同检查同落实。

进入新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步探索新方式，创造新经验，以新担当新作为开创党建与业务全面发展的新局面，为推进交通强国建设插上腾飞的翅膀。