关于乡村振兴战略的一个综述

黄鹍鹏 唐望

【摘 要】 现行的农业农村发展面临的问题日益突出，为全面推进农业农村现代化，实施乡村振兴战略是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标和农业农村短腿短板问题导向做出的重大战略安排，是解决“三农”问题的有效途径。本文从乡村振兴战略的深度解读和实施机制、实现路径两个方面对乡村振兴战略的文献进行归纳总结，对深入推进乡村振兴战略具有一定的指导意义。

【关键词】 乡村振兴 三农 实施路径

一、引言

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是在全新背景下，深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出来的，是在中央着眼于“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板问题导向作出的战略安排。乡村振兴是新一届政府推进“三农”工作的新发展、新部署，是对中国经济和社会发展全局性准确把握，乡村振兴战略强调农业农村优先发展、加快推进农村现代化、是从党和国家事业全局出发，针对农业农村发展实际作出的重大决策，具有重大而深远的意义。

二、关于乡村振兴战略的综述

就已有的文献来看，我国专家和学者对于乡村振兴战略的研究主要集中于乡村振兴战略的深度解读、乡村振兴战略的实现机制和实施路径两个方面。

就乡村振兴战略的深度解读方面，韩长赋（2017）、孟范晶（2018）、林留兴（2018）、李晓辉、宋宁宁（2018）、郭晓鸣等人（2018）、邓蓉（2018）、范建华（2018）、林海（2018）等专家学者对乡村振兴战略的理论内涵、时代意义、实施乡村振兴战略的总要求、总目标及如何理解我国的乡村振兴战略展开了深入的研究。专家学者们一致认为实施乡村振兴战略是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等重大问题的重要途径，是补齐农业农村这块短板以实现农业现代化的必由之路，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要，对于我国具有重大的现实意义。此外，专家学者在对乡村振兴战略的理论内涵、总要求和总目标进行解析的基础上，对乡村振兴战略的理解从不同的侧重方面进行了各自的解读。林留兴（2018）和李晓辉、宋宁宁（2018）从城乡融合发展、一二三产业融合发展、乡村治理体系和建立法律法制保障四个方面进行了系统的阐述。

就乡村振兴战略的实现机制和实施路径方面，林留兴（2018）、王国华、江波（2018）、王涛、舒艳玲（2018）、刘合光（2018）、李瑞鹏（2018）、刘欣（2018）、郭晓鸣、高杰（2018）、唐任伍（2018）等人对此展开了系统的研究。对于乡村振兴战略的实现机制和实施路径，各位专家学者认为为确保乡村振兴战略的顺利推进需要从多方面入手，打出一套组合拳，但是各位专家学者却在如何实施乡村振兴战略的侧重方面出现一定的差异。林留兴（2018）从培育壮大“三农”工作队伍、全面推进城乡融合发展、推进一二三产业融合发展、建立生态文明建设的法制屏障、加大农民教育和医保投入、打造农业品牌、充分发挥政府的保障作用、加强乡村社会治理六个方面进行了分析；李瑞鹏（2018）则认为需要从发展农业现代化、解放和发展农村生产力、健全乡村治理体系、深化农村各项制度改革四个方面入手实施乡村振兴战略；唐任伍（2018）认为需要从深化农村体制机制改革、运用现代科学技术、注入先进文化、打破城乡经济社会二元体制构建城乡命运共同体、建立现代乡村治理体系四个方面着手；郭晓鸣、高杰（2018）认为需要实行乡村投融资优先政策、优化乡村人才培育和引进政策、建立农村现代公共服务体系、完善相关激励政策和约束政策深入推进乡村振兴战略；刘欣（2018）认为需要从制定合理的乡村振兴规划、分类有序的推进乡村振兴、发展乡村新产业新业态、建设田园综合体、振兴乡村集体经济、强化乡村社会和环境治理、打造乡村振兴人才队伍等方面实现鄉村振兴；刘合光（2018）则从全面深化农村改革、通过机制创新路径推进农村振兴、加快振兴农业产业、通过产业发展路径助力乡村振兴、发挥科技引领作用，通过科技创新路径高效振兴乡村、打造乡村人才队伍、通过人才培育路径引领乡村振兴；王国华、江波（2018）则认为需要从复兴乡土文化、充分发挥人才作用、重视社会力量多元投入、创新农村管理体制、探索“文化+产业”的发展路径入手以深入实施乡村振兴战略。

综上所述，乡村振兴战略自提出以来已经引起大量专家学者进行了研究，梳理形成了基本完成的乡村振兴战略基础理论体系，对已有的研究成果进行综合分析可以发现，乡村振兴战略的研究具有如下特征：大多数专家学者对乡村振兴战略的研究主要集中于其实施的意义、总目标、总要求、理论内涵、实现路径等理论方面，对深入推进乡村振兴战略具有一定的指导意义，但缺乏系统性。此外，虽然研究范围较广，但是大部分研究都还不够深入，而且研究中多沿用或者借鉴其他学者的理论，造成研究成果大同小异，实地调研和实证分析的研究还尚未开展。

三、小结

通过以上分析，可以看出，国内研究具有如下特征：首先，目前我国专家学者对乡村振兴战略的研究主要集中于基本理论方面，虽然研究范围较广，研究不够深入，缺乏系统性；其次，缺乏对乡村振兴战略的全面考察，缺乏对国外先进经验的深度归纳与总结；再次，尚未针对我省具体省情开展湖南乡村振兴战略的统计监测指标体系与评价研究，也没有针对我省实际情况开展湖南乡村振兴战略的实践探索与预测研究；最后，对于乡村振兴战略的实地调研开展尚未深入，尚未开展基于理论分析的实证研究，对于基于实证分析的乡村振兴战略的提升策略研究更是鲜有讨论。

【参考文献】

[1] 吴敬学.韩国的“新村运动”[J].农业经济导刊，2006（3）：151-152.

[2] 蒋建中.新农村建设：韩国的经验与借鉴[J].决策，2006（3）：52-53.

[3] 冯树泉.国外乡村建设的基本经验[J].科学社会主义，2006，（1）：13-15.

作者简介：黄鹍鹏，1990，男，汉族，湖南邵阳人，研究生在读，湖南人文科技学院，农村区域发展。