人民获得感，才是政绩标线

社评

近日，“穷里子”的国家级贫困县汝城县被湖南省委巡视组刺破了“阔面子”。修建广场公园11个、市政道路项目26个，违规修建办公楼10栋……2008年以来，该县几乎一半的财政收入都用在大搞城市开发和“面子工程”，仅修建广场就花了4800余万元，而一些基本民生问题却长期得不到重视和解决，仍有村民靠煤油灯照明。现在尽管汝城县委原书记已经被免职处理，但“阔面子”与“穷里子”的强烈反差，引发警醒，令人深思。

按理，推动作风建设历时既久，政绩观重塑也经年有余，领导干部对“政绩工程”“形象工程”理应心存顾虑、不敢率性而为才对。一个国家级贫困县，为什么还会花这么多钱大兴土木，搞这么明显的“面子工程”呢？有人说，这是为了蹚出一条山区县域发展新路——当地想搞“理学圣地”特色旅游，需要高标准、高品位打造“中华理学第一镇”。只有栽好梧桐树，才能引来金凤凰，建设好精品旅游城镇，才能做好招商引资，最终引领脱贫致富。

乍看之下，逻辑上似乎挺有道理，但能否在现实中成立，要打一个大大的问号。看负债率在湖南省排名第一、生态产业园项目因资金链断裂停工烂尾等前车之鉴，能否招来商、引来资，能否引领脱贫致富，可以说已经给出了答案。与其说这是“发展工程”，不如说这是“花瓶工程”。没有百姓获得感打地基，再漂亮的政绩也是空中楼阁。由此而言，人民获得感才是政绩的标线。

从全国来看，以招商引资、发展旅游为借口上马“政绩工程”“形象工程”的情况绝非个案。有人口不足13万的西部县城，在山体安装2700余盏霓虹灯，用以打造“月光之城”；有岭南的一个地级市，建了比天安门广场还要大的广场；还有的地方为制造轟动效果，斥巨资兴建被社会公德唾弃的“西门庆主题公园”……钱花了那么多，民生没见改善，这些“政绩” 的背后，往往是政府债务快速上升，风险隐患不断积聚。遗憾的是，并非所有官员会因此而被问责，在有些地方，即便出现了“烂尾”工程也“烂”不掉“乌纱帽”。问责力度不够，这是各地形象工程和政绩工程屡禁不止的原因之一。

除了这类“硬政绩工程”，近年来多地上马的“软政绩工程”也值得警惕。比如，有的地方政府热衷于打造所谓的“某某模式”，而实际工作并无太多亮点；有的投巨资制造政绩“盆景”，以引起上级部门注意；有的想方设法参评这个奖、那个排名，借以获得曝光率。诸如此类脱离实际的“软政绩工程”，其实质是有的领导干部为个人升迁造势，具有投入高、效益低、监管难等特点，更具隐蔽性和迷惑性，一旦蔓延，势必成为不良导向，助长虚夸浮躁之风。

既要杜绝“硬政绩工程”，又要消除“软政绩工程”，需要多方面协同努力。除了建立健全科学有效的政绩考评体系、选人用人体系和监督体系，关键是要领导干部认识到，提高人民群众的获得感，才是真正的政绩。一个项目、一项政策、一条措施好不好，最终都要看百姓是否需要、是否认可、是否得益、得益多少、得益的面广不广。了解民心、听取民声，才能做出科学决策，扎实推进民生工程。上级有关部门在验收民生工程时，要把群众高兴不高兴、满意不满意作为重要标准，把提升人民群众的获得感、幸福感作为考核政绩的硬指标。只有这样，才能把民生工程做到群众心坎上。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”最好的政绩，永远都是实绩。敲锣打鼓、虚张声势，搞劳民伤财的形象工程、沽名钓誉的政绩工程，就会严重背离党的群众路线。唯有树立“功成不必在我”的理念和“功成必定有我”的境界，才能多出调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”，让群众在全面建成小康社会的道路上拥有更多获得感、幸福感。