全面从严治党背景下大学生入党意愿的调研与思考

李玥靓　李文学　李雪媚　李雨　耿小琪

[摘要]全面从严治党的提出和实行对党的建设提出新要求，在此背景下，大学生的入党意愿产生了一定变化。通过对天津市部分高校2106名学生进行调研，课题组发现，在全面从严治党背景下，大学生的入党意愿显著提高，入党意愿的强烈程度也有所增加。个人规划、大学生政治素养及个人觉悟、家庭、党员培养途径等因素对大学生入党意愿的影响尤其明显。课题组从高校进一步落实全面从严治党，基层党组织进一步加强党员教育，大学生提高个人觉悟、加强政治素养三个方面对提高大学生入党意愿提出对策。

[关键词]全面从严治党；大学生；入党意愿

一、核心概念界定

（一）全面从严治党

1962年11月29日，邓小平第一次指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。”1978年改革开放后，邓小平又创造性地提出了“党要管党，从严治党”①的口号。1992年10月，党的十四大上通过《中国共产党章程（修正案）》，“从严治党”被正式写入党章，成为新时期党的建设的新要求。

在此之后，“从严治党”被确立为党的建设的总体方针和目标任务，并“以提高执政能力为重点”。2014年，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了“全面从严治党”的概念。2014年12月，习近平在江苏调研时提出，“要协调推进‘全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。②自此，“全面从严治党”作为“四个全面”战略布局的重要组成部分被提升到了一个新的战略高度。

2016年10月24日，黨的十八届六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，并分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为“办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，净化党内政治生态；从严治党必须从党内政治生活严起”③，完成了全面从严治党的新部署。

（二）入党意愿与入党动机的概念区分

1、入党意愿。意愿属于心理学的动机理论范畴，心理学上认为意愿即个人对事物所产生的看法或想法，并因此而产生的个人主观性思维。在本文中，“意愿”特指“入党意愿”，“入党”特指“加入中国共产党”。入党意愿一般指某一群体对加入共产党所抱有的想法、态度，在本文中特指大学生群体对加入中国共产党所抱有的想法、态度。

2、入党动机。动机是诱发行为的内在动力。在心理学上，动机被视为由一种目标或对象所引导、激发和维持的个体活动的内在心理过程或内部动力，涉及行为的发端、方向、强度和持续性，是人类大部分行为的基础。在组织行为学中，动机主要是指激发人的行为的心理过程。在本文中，“入党动机”属于思想范畴，指大学生群体要求加入中国共产党的内在原因和真正动力，是对其政治信仰、人生追求和价值取向在入党问题上的集中反映。

3、入党意愿与入党动机的区别。“入党意愿”一般可划分为“是否想入”以及“强烈程度”（即“是”和“否”两方向的强烈程度）。通常将愿意主动递交入党申请书，积极向党组织靠拢视作“有入党意愿”，其强烈程度通过其正向积极程度体现，一般将“希望现在立刻入党”视作入党意愿较为强烈；而拒绝提交入党申请书或对党员发展工作表示抗拒则被视作“无入党意愿”，其强烈程度通过其负向消极程度体现，一般将“毕业以后再入党”视作入党意愿不太强烈。

“入党动机”就是为什么要入党。正确的入党动机，指争取入党的内在原因是忠诚地信仰共产主义，把最终实现共产主义社会制度作为自己的最高理想，决心为了壮丽的共产主义事业奋斗终身，全心全意为人民服务。改革开放后，社会思潮多元化、复杂化，大学生入党动机也随之出现了不同方向的变化。

二、全面从严治党背景下高校学生党员发展工作现状

（一）大部分大学生有入党意愿

就大学生是否有入党意愿来看，有入党意愿的大学生有954人，占44.9%；没有入党意愿的大学生有564人，占19.9%；入党意愿模棱两可的大学生有369人，占17.3%。可以看出，在全面从严治党背景下，大部分大学生有入党意愿，而对入党抱有模棱两可态度的大学生仍有一定数量。

（二）大部分大学生入党意愿强烈

就入党意愿强烈程度来看，入党意愿较为强烈的大学生有936人，占44.0%；入党意愿不太强烈的大学生有387人，占18.2%。可以看出，在全面从严治党背景下，未入党的大学生群体中入党意愿较为强烈的居于主体地位，而入党意愿不太强烈的大学生仍有一定数量。

就大学生政治面貌来看，共青团员中入党意愿强烈的846人，占57.9%；入党意愿不太强烈的282人，占19.3%。民主党派成员中入党意愿强烈的27人，占27.2%；入党意愿不太强烈的15人，占15.1%。群众189人中入党意愿强烈的63人，占33.3%；入党意愿不太强烈的90人，占47.6%。

三、全面从严治党背景下天津市大学生入党意愿影响因素分析

（一）个人规划

大学生的人生规划影响大学生入党意愿。就大学生是否有入党意愿这一问题来看，在有入党意愿的954名大学生中，未来职业规划是公务员的有228人，占23.8%；未来职业规划是教师的有201人，占21.0%；在没有入党意愿的423名大学生中，未来职业规划为自由职业的有123人，占12.8%；没有明确规划的有138人，占14.4%。可见，个人规划为公务员或教师的大学生有入党意愿的比率更重，个人规划为非公职人员的大学生没有入党意愿的比率更重。

同时，大学生对未来的自我规划还对大学生入党意愿起一定的导向作用。在“当前有的大学生在申请入党时更多地考虑个人利益的实现，如事业的发展，你认同这种想法吗”一题中，选择“认同”的大学生有497人，占70.8%；选择“不认同”的大学生有204人，占29.1%。

（二）大学生政治素养及个人觉悟

就大学生是否有入党意愿这一问题来看，在有入党意愿的954名大学生中，时刻关注党的执政的有72人，占7.5%；经常关注党的执政的有340人，占35.6%。在没有入党意愿的423名大学生中，完全不关注党的执政的有54人，占12.7%；偶尔关注党的执政的有213人，占50.3%。可见，如果大学生对党的执政的关注度较高，则其自身政治素养较高，其有入党意愿的比率更重，反之亦然。同时，课题组在深度访谈中发现，有7名同学表示有入党意愿或者已经提交了入党申请书，并且在日常生活中用手机关注新华社、人民日报等微信公众平台，阅读其推送的文章。说明如果大学生经常关注时政新闻，会提高其入黨意愿。

就大学生是否有入党意愿这一问题来看，在有入党意愿的954名大学生中，认为共产主义“能实现，并且即将实现”的有324人，占33.9%；认为共产主义“很久之后才会实现”的有399人，占41.8%；认为共产主义“可能会实现”的有186人，占19.4%。在没有入党意愿的423名大学生中，认为共产主义“不可能实现”的有75人，占17.7%；对此问题不关心的有42人，占9.9%。可见，如果大学生的共产主义信仰越坚定，其有入党意愿的比率更重，反之亦然。在访谈中，本课题组发现有入党意愿的同学均认为共产主义能实现。所以共产主义信仰也是影响大学生有无入党意愿的重要因素之一。

就大学生是否有入党意愿这一问题来看，在有入党意愿的954名大学生中，赞同“为了入党付出的大量时间和精力”，并认为“这是一种为了共产主义信仰而奋斗和自我提升的体现”的有795人，占83.3%；在没有入党意愿的423名大学生中，不赞同“为了入党付出的大量时间和精力”，并认为其“耽误了正常工作和学习，影响个人发展”的有261人，占61.7%。可见，如果大学生具有较高的奉献意识，其有入党意愿的比率更重，反之亦然。

在深入访谈中，课题组发现，有入党意愿的7名同学中有5名同学积极参加过社会实践活动，如假期支教活动、全运会志愿者活动等，并表示参与实践活动是为了服务大家，具有一定的奉献意识。这5名同学也表示加入共产党可以更好更多的为人民服务。说明个人的奉献精神也是影响大学生入党意愿的重要因素之一。

（三）家庭

家庭对大学生入党的支持程度影响大学生入党意愿。就大学生是否有入党意愿这一问题来看，在有入党意愿的954名大学生中，获得家庭期望、支持的有852人，占89.3%；在没有入党意愿的423名大学生中，家庭对其入党抱有反对、阻拦的有66人，占15.6%；家庭对其入党抱有无所谓、不关心态度的有210人，占49.6%。可见，如果家庭对大学生入党抱有鼓励态度，则大学生有入党意愿的比率更重，反之亦然。

就大学生入党意愿强烈程度这一问题来看，在入党意愿较为强烈的936名大学生中，获得家庭期望、支持的有795人，占84.9%。可见，家庭对大学生入党所持态度的正向程度与大学生入党意愿的强烈程度成正比，家庭对大学生入党越支持，大学生入党的要求就越迫切，入党意愿越强。

四、全面从严治党大背景下增强大学生入党意愿的对策

（一）高校进一步落实全面从严治党

习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”④。全面从严治党中，“全面”是“治”的基础，“从严”是贯穿“治”的主线。要想真正地管党治党，就必须结合“全面”和“严”，将二者要求落到实处。

1、坚实打好“全面”基础。截至2016年12月31日，中国共产党党员总数为8944.7万名，其中学生187.0万名，占2.09%⑤。全面从严治党，基础在“全面”，不仅要管得了党员领导干部这个“关键少数”，也要管得了普通党员这个最大多数，在主体上做到全面覆盖。同时，高校党委应当进一步加强对学校工作的全面领导，实现全面从严治党常态化、长效化。

2、坚持贯彻“从严”主线。全面从严治党，关键在严，要在“治”的过程中坚持贯彻“从严”主线。高校党委应当进一步加强对入党标准从严，对广大党员教育从严、制度从严，同时执纪从严、惩治从严、问责必严，从而保证党员队伍的先进性、纯洁性及党建工作效率，确保党的核心领导地位。

3、思想政治工作落到实处。习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”⑥中国特色社会主义高校必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针；必须坚持党的领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

高校思想政治工作应当进一步加强思想政治理论课教师等人才队伍培养，建好思想政治教育的主力军；应当遵循学生成长的客观规律，以立德树人为根本任务，不断提高工作能力和水平，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

在“提升入党意愿有效途径”排序一题中，思想政治理论课程居于首位，其后依次为入党相关培训、新媒体宣传，学校社团和校园文化活动则居于末位（见表1）。部分学生在受访中提出，党课及校公共课（思想政治理论课程）由于专业性强，授课气氛往往枯燥无味，最终流于形式，教育效果不明显。可见学校应当加强党课培训及思想政治教育理论课程的趣味性、多样性，激发党课活力，加强学生的参与度，抓好通识课程建设，发挥通识教育在价值观培养中的重要作用，同时也应充分发挥校园文化活动的思想政治教育作用。

表1你认为提升你的入党意愿有效的途径是（按有效程度排序）

（二）基层党组织进一步做好教育管理工作

1、加强专业的政工人才培养。要想增强大学生的入党意愿，就得加强高校的党建工作，最为基础的是加强专业的政工人才培养。虽然每个学院都设有党支部，设有相关的政工干部加以管理，但是通过调研发现，部分政工干部以前多从事学生管理工作，缺乏相应的理论基础和专业素养。因此，本课题组认为为了加强政工人才的专业性，提高高校党建工作的实效性，增强大学生的入党意愿，首先，应大力发挥思想政治教育专业学生的专业优势，多吸纳专业人才进入高校政工队伍，加强高校政工队伍的专业素养。其次，还应加强在职政工干部的再培养再学习，订阅与政工工作有关的期刊，如《政工师指南》；积极参加政工人员的交流、研讨会，吸取其他优秀政工干部的经验。最后，在支部内积极培养党员，锻炼其工作能力，提高其综合素养，培养新的血液，加强支部政工队伍的活力。

2、加强党员发展途径规范化。首先，要建立对党员发展过程不合理、不规范问题的专题监督小组，对党员考核方式、考核标准进行评估和及时纠正。其次，对发展中党员定期进行谈话，征求大家对党员发展途径的意见和建议，发挥党员和发展中党员对党组织的监督功能。再次，在党员考核方面出现了过于重视学习成绩的问题，应该增加其他方面的考核，如该同学参加的校园活动和社会实践活动，对与该发展中党员同一宿舍、同一社团的同学进行重点谈话了解该同学的工作、生活具体情况。最后，通过录像、录音等方式，公開确定入党积极分子名单、确定发展对象名单的支委会情况，请广大师生了解党组织的党员发展工作现状，主动向党组织反映被考察对象的相关情况，帮助党组织完成对考察对象的情况了解的各项考核。

3、创新入党前教育形式。加强对大学生党员入党前的教育培训是大学生党员发展工作中一项重要的内容，是贯彻落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针的前提和基础，同时有助于提高党员培养的质量，保证党的先进性和纯洁性。继续创新入党前教育形式，有助于提高教育培训的效率，增强培训的时效性。当前入党培训的形式多以集中授课为主，辅之以视频短片或集中讨论，这些形式是必要的，实践证明此类教育培训方式对于大学生的教育培养仍然起着重要的作用。但是随着网络的发展，大学生的思想政治教育环境也在随之发生变化，新媒体走入学生的生活并发挥重要作用，对于大学生的入党培训形式也应与时俱进，充分利用网络媒介，提高培训效率。例如利用微信、微博开设网络问答专区，及时解决学生入党前的困惑，同时引导学生树立正确的入党动机。

4、加强党员教育管理。在党员的学习教育中，注重党员的获得感，避免形式化的学习和写心得体会。首先，在学习过程中，要创新学习形式，比如邀请相关领域的专家深入讲解理论知识，让参与学习的党员做到知其然也知其所以然。其次，在学习内容上，要加强思想理论的学习，比如深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，而不是仅仅学习文件。此外，在学习思想理论中，增加党员内部的交流、讨论，保证每个党员都有思考、有收获。

在党员的管理中，要创新管理方式，避免无用功。首先，要贯彻落实“云党建”工作，将党员管理做到线上线下同步进行。其次，要完善党的组织生活制度。党的组织生活，主要指党员参加所在支部党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的民主生活会。党员必须在党的一个组织中过组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证，如严格落实请假制度、支部学习制度。

（三）学生提高个人觉悟，加强政治素养

1、加强时政关注。首先，大学生应该积极利用新媒体平台关注党的时政新闻，逐步增加对党的动态、方向的了解，为深入学习党的理论精神奠定基础。在关注党的执政动态过程中，大学生应关注正规官方帐号，如新华社、人民日报、红旗文稿、共产党员等，在思想上保持与党中央一致，理性分辨网络营销号对党的恶意评论，坚持正确的政治立场。其次，大学生不仅要做时政关注者，也要做时政宣传者。关注时政是了解党的相关知识的第一步，要想领会党的理论精神还要学会思考党的决策的深意和内涵，得出自己的思考结论，并通过自媒体平台宣传党的时政。

2、坚定马克思主义信仰。首先，大学生应当积极主动地接受学校关于马克思主义的系统化教育，如思想政治理论课、社会实践活动等。大学生对马克思主义的认知应当去神圣化、妖魔化，将其视作自身修养，不断提高理论水平。其次，大学生应当增强自觉意识，培养自学能力。当代大学生在普遍经历了少先队及共青团的经历，在其成长历程中存在着自身对党的认识、思考。大学生应当更加积极地从自身出发，辩证地看待马克思主义，将自身的感性认识逐步上升为理性认识，在实践中不断检验自身认识，不断认识马克思主义的真理性，从而坚定马克思主义信仰。

3、提高奉献意识。积极要求入党的大学生，应当端正个人态度，端正入党动机，从严对待入党；应当正确认识个人利益与集体利益的关系，积极向先进模范典型学习，自觉培养奉献意识。在生活中，大学生应当从小事做起、从身边做起，积极参与社会实践活动，投身社会公益事业，在实践中磨练意志、坚定信念。

[注释]

①邓小平.执政党的干部问题.人民网.http：//www.scopsr.gov.cn/rdzt/dxp/yl/201406/t20140612_262244.html.

②邓小平与从严治党.人民网.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1028/c69113-28815635.html.

③习近平“四个全面”里的中国复兴逻辑.人民网.http：//theory.people.com.cn/n/2015/0115/c40531-26389351.html.

④中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报.人民网.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1027/c64094-28814120.html.

⑤习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利.人民出版社，2017年10月18日：第62页.

⑥习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调坚持全面从严治党依规治党创新体制机制强化党内监督.理论导报，2016年1月：第1页.