八策并举，共建“人空地”智联的新时代

吴维海

在去年的空地互联论坛上，我作为演讲嘉宾，发表了主题演讲，与大家探讨了空地互联的可行性等话题。短短一年，国内航班已经开通了微信与通讯，空地互联成为了航空公司的卖点和“过去式”。

纵观历史，人类文明从来没有像今天这样突飞猛进、日新月异，科技的翅膀从来没有像今天这样带给人们工作和生活的便利，它令人惊喜，充满遐想。科技正将人类的智慧推向历史的巅峰。

2016年，习近平就对互联网建设作出重大部署：“让互联网更好造福人民。”“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强的带动作用。”习近平同志的战略预判，开启了新时代我国建设网络强国的新篇章。

从经济发展和技术创新来看，社会变化和信息技术应用远远超出了想象：AI、智能机器人、空地智联、智慧地球、智慧宇宙、智慧人类……“人、空、地合一”的大时代已经来临。

或许有人会问：当今，人民最需要什么？是时间？技术？人才？还是金钱？

仁者见仁、智者见智，没有标准答案。但是，这个问题值得思考。

今天，我们正在迈向数字中国、智联万物的新时代。党的十九大提出建设“数字中国”的愿景目标，以互联网、大数据等为特征的智慧航空、智慧农业、智慧制造、智慧医疗等智慧产业全面推进。智慧家居、智慧社区、智慧办公、智慧城市成为各级政府大力推进的行动计划，智慧生活、智慧教育等正在惠及全体人民。

回顾互联网的诞生，并不遥远。1946年,世界上第一台电脑在美国诞生。上世纪60年代美国最早出现了互联网。从世界第一台电脑和互联网的应用，到今天短短70余年，国内互联网用户已经达到7.6亿，电脑已成为个人、政府和企业办公的标准配置。不久的将来，手机，电脑可能不复存在，无纸化、无手机、无电脑的虚拟办公与生活模式将在未来30-50年内成为常态。

通讯技术和信息媒介每天都在创新。从上世纪70年代的远程网、局域网、Internet、无线接入、全光纤网等技术，手机通讯也由短信进入了2G、3G，再到4G，5G。中国从互联网的追随者快速变为参与者，标准制定者，甚至是引领者。我们有全球最多的手机用户，有全球最多的网民，有全球最大的手机制造能力和华为手机等品牌，有全球最大的超级计算机，我国在智慧产业的投资全球领先。北斗导航、IPv6技术、载人航天、月球探测、世界最大口径球面射电望远镜-FAST等，短短十多年，已在全球独领风骚。中国人民凭借勤劳、独立，创新和智慧，创造了世人瞩目甚至嫉妒的成绩。中国制造2025、航母试航，更是中国产业转型，技术创新的实践成果。

总结成绩，我们为祖国的技术进步而自豪。

互联互通是数字经济和“数字中国”的重要支撑。数字经济是推动我国经济变革、效率提升和动力聚集的“加速器”和“放大器”，是改变世界的重要力量。

习近平提出：“我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。”这一重要指示为我国互联网、大数据和空地互联等提出了更高要求。

尽管我国在互联网和大数据应用等方面取得了一些成绩，但是，我们绝不能盲目乐观：我国与欧美国家比较，与印度、韩国等比较，在核心关键信息技术的研发应用方面，差距巨大。近期美国对我国发起了贸易战，对中兴公司采取芯片禁售，导致了中兴公司生产运营的瘫痪，突出暴露了我国在核心关键信息技术研发方面的“短板”和“七寸”。对标对表国际标准，痛定思痛，我们必须找差距，补短板，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，聚集力量，聚精会神，找准突破口，迎头赶超。

习近平总书记在第三届世界互联网大会开幕式上提出：“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”这为空地互联指明了发展的路径。

从全球空地互联来看，2013年，美国联邦航空安全局(简称FAA)和欧洲航空安全局相继解除飞机上便携式设备使用限制禁令，2017年我国交通运输部和民航总局等部委，也出台了解除使用禁令的具体政策（《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》、《机上便携式电子设备(PED)使用评估指南(征求意见稿)》）。东方航空、海南航空、南方航空、春秋航空、中国国航、成都航空等各航空公司都出台了各自的实施细则，飞机上使用便携式设备成为新常态、新亮点，这对航空互联是个利好和机遇，也是新的挑战。

2017年，我国航空公司完成旅客运输量5.52亿人次，人均航线时间2.3到2.5小时，用户累计在飞机上时间超过10亿小时，这是巨大的流量入口，也是空地互联的刚性需求。

风险与机遇并行。在新的航空政策下，行业内出现了新的困惑，新的问题和新的风险。空地互联需要大量的投资。资金从哪里来？风口在哪里？盈利点在哪里？信息安全如何保障？等等。诸多问题有待解决。

习近平总书记指出，“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”，这为准确把握和解答上述问题与挑战指明了行动的方向。

为践行新时代的新政策，把握新市场的新机遇，实现新战略的新蓝图，空地互联行业应着力推进八大策略（共16个字）：标准、政策、战略、创新、平台、机制、内容和风控。

标准先行。未来，全球竞争的最高境界是标准竞争。“标准是人类文明进步的成果”，“标准助推创新发展,标准引领时代进步”。我国已经迈入新时代，正在走向世界舞台的中心，应该树立全球视野，国际标准，大力研究、确定行业标准，优化并提升国家标准，主动对标和参与国际标准。通过行业协会、骨干企业等，积极做好与国家部委、主管部门的标准对接和实践研讨。“同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。（习近平）”

政策导向。政策是产业的导航。习近平致首届数字中国建设峰会的贺信指出：“党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”而空地互联，是“数字中国”建设的重要内容。因此，要引进嫁接高端智库，尽快形成专家团队，跟踪全球航空政策和趋势，对比现状与差距，找到问题和改进方向，及时向政府提出改进的建议。

战略引领。“凡益之道，与时偕行。”深刻领会习近平“六个加快”的重要指示，即“加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。”精准把握行业发展的方向，聚焦万物互联这一核心，确定战略定位和竞争策略，实行差别化的服务，不断增强适应市场和满足客户需求的能力。

创新驱动。创新是第一动力。全面落实十九大报告确立的建设创新型国家，实施创新驱动发展战略的重大部署。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”要深刻领会习近平关于互联网建设的重要讲话：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’。”“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’”，聚焦关键领域和核心技术，砥砺前行，作前人从来没做过、甚至不敢想象的技术创新和应用探索，不断提升核心竞争力。

平台支撑。平台是产业腾飞的加速器。新时代，共享经济成为主流，单兵作战的时代已经一去不复返。最有效的竞争手段，是整合资源和人才，搭建高效运行、共建共享的平台。通过平台战略，实现资源要素的聚集与能力裂变，迅速提升平台战斗力，实现预期目标。空地互联，实现智能互通和万物互联，需要前瞻技术，核心资源，大量资金，高端人才，以及有效对接国内外政策和市场，需要统筹兼顾各行业、各方利益，它是一个庞大的系统工程，只有依托和构建集聚人才、资金、研发和营销等功能的服务平台，才能找准主要矛盾，整合资源要素，实行问题导向，有序推进实施。

机制粘合。机制是资源聚集的源泉。机制要兼顾参与主体的核心利益，有效协调各方的关系，更好地聚集和发挥各自的积极性和能动性。通过机制粘合，推动空地互联互通，丰富“数字中国”“智慧城市”和“智慧星空”的内容，协调、平衡各方利益和关系，增强合作的粘性与稳定性，分享行业的红利。

内容为王。内容是信息产业的核心竞争力。空地互联的服务内容包括但不限于：电话交谈、微信交友、搜索引擎、虚拟社区、电子邮箱、新闻娱乐等。当前，我国北斗卫星的星间链路系统，已经实现了与各类卫星的关联，联网卫星可达上百颗，为“天地之间万物互联”提供了可能。无论是乘坐飞机，深海探测器潜行，还是搭乘神州飞船，遨游月球、火星、土星等，或者，与月宫的嫦娥对月赏菊，与天宫的玉帝把酒饮诗，甚至，乘坐未来技术的航天飞行器，在银河的繁星中自由穿行、绕行嬉戏……此时此刻，智慧互联，能分享哪些有趣的内容呢？是古长城，巍巍泰山，曲阜三孔，壮美的故宫，气势磅礴的黄河？还是，天宫的蟠桃盛会，七仙女与董永在鹊桥相会？更多、更美、更潮的空地互联故事，期待能够满足用户体验，实现空地互联的个性化、实时化、全程化、品牌化和共享化。

风控保障。“网络空间不是‘法外之地’”。（习近平）“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”；“互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际社会的共同责任”。风险控制永远在路上。要贯彻落实习近平的重要指示，“树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。”在开放竞争的新时代，既要关注空地互联的投资效益，更要规范空地互联的价值和宗教问题；空地互联的特殊性决定了它不局限于一国之内，更涉及“一带一路”和全球各国。要增强大局意识、法律意识、政治意识和责任意识，绷紧信息安全“这根弦”，将信息安全、国家利益和社会责任贯穿于空地互联的全过程、全方位，强化政策、技术、机制和监督的四大约束。规避投资和宗教风险，统筹预测，科学论证，做好项目预估、风险预警，风险转移、风险化解，积极稳妥地把空地互联这项“伟大工程”抓稳、抓好，抓出成效。

习近平指出：“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变”。党的十九大报告提出，推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。空地互联是一项伟大工程，需要结合“数字中国”的伟大事业，承载建设社会主义现代化强国的伟大梦想，“我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志，要争这口气，努力尽快在核心技术上取得新的重大突破”，妥善解决各种矛盾与国际政治、宗教等问题，构建多层次、自适应、利益均衡的运行机制，在解决矛盾和化解风险的“伟大斗争”中，接近和抵达“中国梦”的彼岸世界。

要“坚持网络主权理念”，“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”“互联网虽然是无形的，但运用互联网的人们都是有形的，互联网是人类的共同家园。”

要以党的十九大和习近平重要部署为指针，不忘初心，牢记使命。聚焦空地互联这一“伟大工程”，“坚持以人类共同福祉为根本”、群策群力，砥砺前行，大踏步地迈入“人空地”智联的新时代，为建设“数字中国”，为向世界传播中华文明与璀璨文化，为共享世界各国和人类文明，为“中国梦”和“世界梦”的实现，为人类在太空中自由漫步、翱翔，贡献中国智慧与独特的力量。