国有企业财务风险分析与防范对策

姜艳

摘 要：国有企业是我国的经济支柱之一，其发展的稳定、资产安全等关乎到我国经济的全面、协调与可持续发展，也关系到每个人是否能够正常生活。国有企业受到国际政治、经济的影响较大，且随着市场竞争的加剧，国有企业存在或潜在的财务风险不容忽视，本文对国有企业财务风险进行了相关分析并提出了如何防范财务风险发生的相关对策。

关键词：国有企业 可持续发展 财务风险

一、前言

2015年国务院颁布了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，旨在切实提高国有企业经营管理水平和风险管控能力。虽然我国经济由高速增长转换为中高速增长，但是由于经济体量的存在，仍存在着相关需求的增长，需求的增长一方面会带动国有企业的快速发展，另一方面，国有企业会在高需求的带动下可能会作出相应的如基础设施扩建等投融资行为，较为激进的投融资行为会引发一系列可能的财务风险。本文便是在基于国际政治、经济不断变化的背景下，对目前国有企业存在或潜在的财务风险进行了相应分析。

二、国有企业财务存在的风险问题

（一）宏观环境复杂多变

国有企业在财务管理方面需要考虑的宏观环境包含多样，如经济环境、资源环境、政治环境等。这些环境的复杂多变都会对国有企业的战略、经营管理造成一定程度的影响，有好的影响，也有坏的影响。就坏的影响，即会造成国有企业财务风险方面的影响来说，主要有：国际经济环境的恶化会导致国有企业融资、筹资困难，财务利息费用也会根据国际经济市场利率的情况波动，一旦利率上升，国有企业的有偿利息支付便会增加，加大企业的经营压力；资源环境主要和政策有关，国家收紧资源环境方面的政策，比如加大資源税税基、控制相关资源的开采等都会增加国有企业资源采购的成本；政治环境与其他环境密不可分，造成的影响也较大，地缘政治的局势紧张会造成相关资源开采困难、资源价格上升等影响，会使得国有企业的能源来源链紧张，产生长期能源原料不足、无法长期供应的影响。综上宏观环境实则环环相扣，互为影响，但就国有企业来说，都会作用在国有企业经营管理上，一旦发生不利的宏观环境变化，那么国有企业的经营成本便会大幅度上升，相关财务利息费用、汇兑损益都会较少国有企业的利润情况，进而影响国有企业的整个业务流程。

（二）有着混乱的内部财务关系

国有企业的目标就是要合理保证资产安全、经营有效。从实际情况来看，部分国有企业上级部门与下级部门之间、部门与部门之间仍存在着财务权责不清的现象，资金管理与使用、利益分配等都可能会被管理层凌驾，这些混乱的内部财务关系会导致国有企业资金运用效率低下，存在着会计舞弊、造假风险，淘空企业资产、虚列支出等不良现象时有发生。从整体上看，混乱的内部财务关系会使得国有企业管理层与员工具有机会主义行为去威胁企业的资产安全与业务安全，从而影响国有企业的财务风险问题。

（三）全面预算管理缺乏专业水平

全面预算管理是管理会计最重点的一部分，也是企业财务管理所关注的重中之重。一个良好的企业运营离不开对自身预算的全面管理。缺乏清晰的全面预算管理脉络、全面预算管理不考虑实际、全面预算管理不考虑综合情况等都会对国有企业的可持续发展造成不利影响。

三、财务风险防范对策

（一）密切关注宏观环境，及时做出反应

密切关注宏观环境，及时做出反应就是要在财务风险发生前、发生时、发生后都要有所准备、有所控制、有所反馈。例如针对由于利率变化、汇率变化发生的利息、汇兑损失，国有企业可以进行相应金融操作，如套期保值、利率互换等，这需要有专业的人才进行分析判断或者通过咨询相关专业机构来防范财务风险的发生。

（二）清晰内部财务关系，严防财务漏洞

内部财务关系事关企业的内部控制，也事关企业的经营效率、盈利质量。国有企业要清晰自身的内部财务关系，虽然大型国有企业有许多分支机构或分公司，但不能因为数量的多而忽视经营质量，较多的小风险一旦未能解决便会积累为大风险，威胁企业的发展。

（三）强化全面预算管理，重视实质

全面预算管理不能脱离实际情况，不能形式重于实质，最关键的就是要结合企业自身情况，考虑历史信息，又对未来信息作出一定的判断，而不是为了完成全面预算管理的任务而简单的根据历史信息平均数或上年值进行一定范围的幅度调整，这实质上虽然控制了一定的预算支出波动，但本质上对国有企业的经营改善没有实质帮助。

参考文献：

[1]黎洪虎，聂超颖.电力企业财务风险分析及防范[J].财政监督，2008（16）：21-22.