智能科技引领智慧城市健康发展

彭森

编者按：建设新型智慧城市是党中央、国务院立足我国城市发展实际，主动适应和引领新常态、打造经济发展新动能而作出的重大决策部署。2018年8月21日—8月23日，第四届中国智慧城市国际博览会在深圳成功举办，以“新时代、新征程——数字中国、智慧社会”为主题，围绕“展览 + 论坛 + 路演 + 考察 + 结对”等系列活动展开，内容丰富、形式多样，全面推广智慧城市发展的新理念、新技术、新方案，推动国内外先进经验、技术及理念的分享、输出和引进，有力推动政企务实交流合作，获各方高度评价。

本期“热点聚焦”围绕智慧城市建设，编辑刊发相关资料，既涵盖了相关领导对智慧城市建设成就的总结和下一步工作要求，也编发了国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心相关人员从高层次、支持政策、信用体系、外国创新路径等维度对智慧城市建设的分析总结，还总结了来自深圳、天津、福州、芜湖等地建设智慧城市的示范经验以及来自中国电信、华为公司、科大讯飞、中国诚信等公司的案例分享，致力从多维度、多视角展示我国智慧城市建设的经验成就，以期给更多企业和相关领域工作人员在建设中国特色新型智慧城市方面带来一些启发和思考。

非常高兴和各位相聚在美丽的鹏城——深圳，共同出席第四届中国智慧城市国际博览会。这届博览会展示了深圳市等有关城市和企业在建设和探索中国智慧城市过程中所形成的新理念、新模式和取得的一系列新成果。

建设新型智慧城市是党中央、国务院立足我国城市发展实际，主动适应和引领新常态、打造经济发展新动能而做出的重大决策部署。党的十九大报告指出，要建设网络强国、数字中国、智慧社会。应该讲，智慧城市是新型工业化、信息化与城镇化的完美结合。智慧城市不是一个理念或概念，而是充分运用云计算、大数据、互联网、人工智能和区块链等新技术促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式，可以让城市治理更为精细，让企业发展更具活力，让人民生活更加美好。近年来，我国智慧城市建设取得了瞩目的成就。

一是各地建设热情日益高涨。截至目前，全国100%的副省级以上城市、超过76%的地级市、超过32%的县级市，总计大约500座城市明确提出或正在建设智慧城市。

二是信息基础设施明显改善。信息基础设施是新时代我国经济社会发展的战略性公共基础设施，是建设网络强国、推动经济转型升级的重要抓手。目前我国光纤网络覆盖、移动网络部署、智能终端拥有率等多个方面呈现出快速发展的势头，实现与城市经济社会发展深度融合。

三是城市服务治理得到创新。智慧城市建设明显带动了城市治理水平的提升，促进了跨部门、跨行业、跨地区的信息共享和业务协同。运用物联网、人工智能等新技术手段与城市管理服务相融合，加速了政府信息开放共享，建设智慧城市已逐步成为破解城市发展难题、调整产业结构升级的重要推進器。

取得成绩的同时，智慧城市建设过程中存在的体制机制不到位、碎片化发展等问题仍比较突出，群众的获得感和满意度仍有待提升。为了更好地发挥智能科技的引领作用，促进智慧城市健康发展，还需要着力做好以下工作：

一是坚持以人为本。新型智慧城市建设要从城乡居民实际需求出发，重点解决便民、惠民的公共服务和社会服务问题。要面向公众实际需要，积极发展民生服务智慧应用，促进有利于社保、医疗、健康、教育、养老以及衣食住行等民生领域智慧化资源的高效配置。

二是坚持市场主导。要正确处理政府和市场关系，使市场在推进新型智慧城市建设的资源配置中起决定性作用。政府要加强政策支持，充分利用智慧手段统筹规划。要充分激发市场活力，发挥企业创新主体作用和敏锐捕捉市场需求的优势，以市场需求带动技术变革，以技术变革推动智慧发展。

三是坚持改革创新。建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制和智慧化的城市管理体系，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

四是推进国际合作。在更加开放包容环境下，推动智慧城市建设。国际上许多国家在智慧城市建设和智能科技应用方面有着丰富的经验，特别是非常重视通过智慧方式来降低能源资源消耗，我们要积极引进先进技术和经验，使智慧城市建设成为国际产能合作的重要抓手。

智慧城市建设是一个长期发展的过程，不能一蹴而就，需要循序渐进。希望社会各界携手合力共同建设智慧城市，走出一条以人为本、包容创新、开放共赢的中国特色新型智慧城市道路，并将中国智慧、中国方案、中国经验与全球的城市管理者们分享。

（本文为作者在第四届中国智慧城市国际博览会开幕式上的致辞）