大力实施创新驱动发展战略加快推进淮北产业转型升级

◎文/王雷（淮北市科学技术局）

近年来，淮北市持续深入实施创新驱动发展战略，通过营造创新发展环境、实施园区提升计划、加强创新载体建设、开展政产学研活动等举措，进一步提升企业创新发展能力，有力推进了产业转型升级和开拓扩大市场，实现高新技术产业、全社会研发投入、技术合同成交额、专利申请和授权量等科技创新指标大幅提升，全市综合科技实力进一步增强，科技创新助推淮北转型崛起和美好安徽建设发挥了积极作用。

一、政策上下联动，营造良好的创新发展环境

为贯彻落实国家创新驱动发展战略，以及安徽省委、省政府关于全面推进大众创业万众创新的一系列政策，淮北市结合地方经济发展实际，出台了《淮北市建设安徽省创新型城市实施方案》《淮北市科技企业孵化器认定管理办法》《淮北市众创空间备案办法（试行）》《淮北市激励创新创业加快科技企业孵化器（众创空间）建设与发展的若干政策（试行）》等一系列政策措施，同时加大对国家、省科技创新政策宣传和解读力度，邀请省内外专家来淮北集中对开发区和重点企业开展政策宣讲，为企业发展把脉，面对面共同谋划发展方向和市场拓展举措。党的十九大胜利闭幕之后，淮北市科技管理部门立即组织宣讲团就学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进科技服务企业创新发展专题进企业、进园区开展宣讲和服务，促进企业及时了解政策的连续性和自身运用政策的切入点，最大程度的用足用活科技创新政策，实现科技成果转化和市场效益。政策上下联动，加大扶持和服务力度，为企业创新发展营造了良好的政策环境。

二、精准实施园区科技提升计划，引领园区做大做强

精准服务园区企业。针对园区新引进企业初创期创新理念滞后、创新意识不强、政策理解不透彻等问题，组织开展高等院校高层次科创团队、科技专家、市内技能大师企业行活动，一对一、一事对一事，精准为园区企业把脉释疑，以增强园区科技创新能力和产业核心竞争力。

加大园区载体辐射作用。建成了凤凰山国家农业科技园区、烈山国家可持续发展实验区、国家火炬杜集高端装备特色产业基地和省级龙湖高新区、濉溪铝基新材料高新基地、濉溪创新型园区等一批科技创新载体，完成凤凰山经济开发区争创国家农业高新区筹备工作。积极推动以煤化工基地重点企业工程技术中心为基础，深化与天津大学等高校合作，筹建煤化工合成材料联合研发中心；依托濉溪开发区铝基新材料省级战略性新兴产业基地，全力争创国家火炬濉溪铝基材料特色产业基地，目前已通过科技部答辩初审。

强化知识产权工作。大力开展流通领域专利执法，加大力度查处假冒专利及专利纠纷案件30件；落实专利质押贷款1000万元。获批国家知识产权优势企业5家，获省发明专利金奖2个，省发明专利优秀奖4个，相山区获省知识产权示范区，淮北爆破研究院获国家知识产权示范企业。

三、政产学研合作活跃，提升协同创新能力

加强与市外高校院所合作。2017年以来，依托高校、科研院所，不断加大技术、人才等创新要素的交流合作，先后与中科院、煤科院、中关村天使投资联盟、上海大学等单位签订了25项战略合作协议，就陶铝新材料、煤化工、高端装备制造、电子信息、智慧城市等产业开展洽谈、推介与对接活动。

发挥本市院校资源优势。支持淮北师范大学申报建设省级重点实验室，2017年淮北师范大学化学与材料科学学院联合共建合成化学及应用安徽省重点实验室，以解决合成化学中关键科学问题和技术难题，拥有绿色合成化学及应用、金属有机合成化学及应用、无机功能材料合成化学及应用与功能高分子合成化学及应用等4个特色鲜明的研究方向，实现了淮北市省级重点实验室“零”突破。

以企业为主体的行业工程技术研发平台取得长足发展。主要围绕铝基新材料、煤化工合成材料、高端煤矿装备、电子信息技术等相关领域关键技术，建设研发载体，全年新增院士工作站2家，总数达5家，国家工程技术研究中心1家、国家企业技术中心1家，省级工程技术研究中心20家，市级工程技术研究中心51家。成立了民用爆破器材、热塑性及弹性材料、矿山机电装备3个产业技术创新战略联盟。

四、构建创新创业综合服务体系，实现全覆盖对接服务

出台科技企业孵化器（众创空间）管理办法及双创专项扶持政策，强化服务管理，加大政策扶持，降低创业成本，营造利于创新创业的政策环境。

加快完善众创空间、孵化器、加速器、产业集群四位一体的科技创新服务平台建设，推进双创工作深入开展。截至目前，全市累计建成省级众创空间3家、省级孵化器1家，新增培育孵化面积约5万平方米，吸引创客750余人，在孵企业达229家、创业团队65个，签约创业导师20余人。

大力支持科技人才团队在淮北创新创业，在土地供给、建设资金、研发平台建设等方面给与支持。先后招引上海交通大学王浩伟团队、美国马里兰大学秦进团队、中科院软件所李引团队、天津大学许建春团队等8个高层次科技人才团队来淮北创新创业。相邦科技、巨丰光电、淮海奥可、卓泰化工相继建成投产，相邦科技开发的原位自生复合铝基材料被淮北市列为产业结构调整的重点方向。

加强与金融机构合作，发挥财政资金的放大效应。与省信用担保集团共同设立了1亿元的淮北市天使投资基金，主要扶持入驻孵化器、众创空间及科技人才团队创办的企业。探索专利权与金融资产的有效融合，积极推动专利质押贷款1000万元。与中国银行和交通银行建立了高新技术企业的快捷联系通道，对小额、短期贷款实行特殊宽松政策。