开拓创新 砥砺前行奋力开创宿州科技创新工作新局面

◎文/刘梦霏（宿州市科学技术局）

2017年以来，宿州市科技创新工作深入贯彻落实国家和省关于实施创新驱动发展的战略部署，深入开展调查研究，扎实推进责任包保，着力优化创新环境，加速创新资源整合集聚，上下联动，合力攻坚，进一步强化了科技创新在宿州加快转变经济发展方式中的支撑引领作用。

一、科技创新氛围日益浓厚

科技创新政策体系进一步完善。2017年6月，《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》出台，随后又配套出台了《宿州市科技创新专项资金管理办法》《宿州市专利权质押管理（暂行）办法》《宿州市扶持市级高层次人才团队实施细则》《宿州市科技企业孵化器认定管理实施细则》《宿州市众创空间备案实施细则》《宿州市工程技术研究中心备案实施细则》等6个政策文件。

科技创新意识不断提升。市政府设立了每年5000万元的专项资金，各县区、园区也因制宜地出台了的支持科技创新的政策。科技投入强度持续加大。2017年，全市研究与试验发展经费投入6.12亿元，较上年增长31.9%，增速全省排名第1位；研究与试验发展经费投入强度0.45%，较上年增长0.07个百分点，增幅全省排名第4位。

加大了政策的宣传力度。通过召开新闻发布会，组织开展“四送一服”双千工程宣讲活动，举办专题培训班，以及电视、报纸、网络等多种形式，广泛开展政策宣传解读培训，把好的政策送到企业，让好的政策深入人心，营造了更加优化的创新氛围。

二、科技创新能力不断提升

科技创新平台建设不断加强。截至目前，全市共有国家级工程技术研究中心1家，科技部第一批备案星创天地3家，省级工程技术研究中心13家，省级院士工作站8家，省级科技企业孵化器1家，省级备案众创空间4家，省级备案孵化器2家，市级工程技术研究中心8家，市级众创空间8家，市级孵化器1家。宿州科技企业创业服务中心总体孵化面积达到13000平方米，目前已入孵的各类科技型中小企业，涉及新能源、新材料、软件开发、生物医药等各个领域，注册资本金达6700多万元。

高新技术产业发展速度强劲。2017年，全市高新技术产业总产值同比增长37.1%，增幅居全省第3位；高新技术产业增加值同比增长30.4%，增幅创历史新高，居全省第1位。科技成果转化加快推进。聚焦电子信息、装备制造、新材料、云计算、现代物流、功能性农业、生物医药、智慧城市等全市重点发展的战略性新兴产业，2017年，共获批省级以上各类计划项目35项，累计获省财政资金支持2784.4万元。

三、招引高层次科技人才团队实现突破

2017年，全市共组织4家人才团队申报安徽省高层次科技人才团队在皖创新创业扶持计划，其中宿州市高新区乔振华团队入选B类团队，获得了600万元资金支持，灵璧县顾世海团队获得入选C类团队，获得300万元资金支持。开启市级高层次科技人才团队申报工作。2017年，全市共计13家团队进行了申报，4家团队获得100万元支持。

四、知识产权战略深入推进

知识产权强县工程试点实现零的突破，埇桥区获批安徽省知识产权强县工程试点区。安徽宝龙电器有限公司、安徽省砀山兴达罐业食品有限公司、宿州中矿三杰科技有限公司和安徽省天创生物科技有限公司等4家企业被确定为安徽省知识产权优势（试点）企业。

专利资助与管理工作持续加强。2017年度，市级专利资助金额达335.5万元，比上年增长134.6%，增幅居全省第2位。专利执法力度不断加大。开展了“双打”专项行动和专利执法“雷霆”行动，共立案处理案件114件，同比增长217%。其中，专利侵权案件31件，假冒专利案件63件，侵权判定案件20件。在全市开展了多次“双随机一公开”执法检查行动，共检查商品180多件，涉及专利商品70多件。知识产权宣传工作不断加强。在“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、科技宣传周、专利活动周等重大活动期间，以“四送一服”双千工程活动为平台，结合电视、报纸、网站等多种方式组织开展专利知识宣传。

专利质押融资激发创新活力。《宿州市专利权质押贷款管理（暂行）办法》出台后，全市专利权质押融资5笔，质押金额1200万元，实实在在为企业融资和创新创业注入了及时的新鲜血液。2017年，全市每万人发明专利拥有量达到1.1件，同比增长42.86%，增幅居全省第2位；发明专利拥有量达到599件，同比增长39.16%，增幅居全省第2位。

五、科技项目管理持续强化

2017年，宿州启动了市级科技项目申报评审工作，经过周密部署和数次专题会议研究，严格遵照组织申报、专家评审、公示、勘察组实地勘察、向市政府汇总请示等程序，共评审通过69个项目，进一步提升了全市企业的创新主体意识。通过实地走访、查阅资料等形式，完成了28个省科技计划在研项目的中期检查工作。验收完成各类科技项目10个，为科技项目实施打下良好的基础。

六、产学研合作更加深入

围绕全市主导产业和战略性新兴产业招才引智，分别与中国科技大学、中国电子科技集团38所等高校院所对接沟通，组织长江学者、博士考察团到宿州高新区、宿州市经开区等地实地考察，金属空气发电设备研发制造项目、智慧农业研发项目等一批科技项目先后落地。同时，积极组织企业“走出去”，主动与高校院所对接，围绕企业存在的技术难题，寻求创新理念及技术支持，提升协同创新能力。

七、科技工作机制不断完善

打破领导分工，划片包保。成立了市科技局目标任务推进工作领导小组，下设四个工作组，划片包保县区和园区，深入基层、企业，宣讲科技创新政策，指导调度、对口帮扶，领导小组全年共15批53人次赴各县区（园区）指导督查目标任务落实。

抓住关键节点，强力推进。2017年5月9日和10月31日，召开两次全市科技目标任务推进工作会议，深入分析全市科技重点工作存在的突出问题，全市科技管理系统凝聚共识、团结合作、精准施策，有力地推动了各项目标任务实施。

打破科室界限，实行AB岗交叉支持制度。实行AB岗工作制度，即“一位工作人员、两个工作岗位”，要求A岗人员除做好本职工作外，抽出一定的时间学习B岗的业务并达到胜任的程度，当A岗位工作人员不在岗位时，由B岗工作人员接手相关工作，确保工作不脱节、不断档。

加强智力整合，形成工作合力。2017年以来，先后成立了多个专项领导小组，切实加强对重点工作的统筹部署，在各项工作中形成了齐心协力、全力配合的良好局面，以最快速度、最高效率完成工作任务。