民用飞机项目管理研究

徐博

摘 要 项目计划管理是项目管理的重要组成部分，科学合理的民机项目计划管控制度与流程是确保民机项目顺利实施的关键。本文从WBS分解、挣值管理和ABM、RACI责任分配矩阵为切入点，研究民用飞机系统研制项目管理工具与计划管理模式。在民机项目管理中，通过挣值法分析，针对不同进度（费用）状态下的情况，分析原因并制定应对措施。

关键词 民机 计划 管理

中图分类号：F426.5 文献标识码：A

0引言

近年来，我国民用飞机产业进入快速发展期，2017年我国首架具有完全知识产权的大型喷气式客机C919在上海冲上云霄，成功完成首飞任务，圆了国人期盼半个世纪的“飞机梦”。这是中国民航最大、最显著的里程碑，它意味着中国将跻身美国、英国等少数国家能自主制造大型客机的行列中。 在ARJ21和C919翱翔蓝天的时候，其他支线飞机、特种飞机和通用小型飞机的型号研制工作正紧密进行，未来两年我国将迎来多款飞机的首飞，2021年首架C919飞机将交付东航正式运营。中国已成为世界第二大商用飞机交付市场和主要的飞机生产基地，据预测，到2025年，中国民机制造企业将累计向市场交付ARJ21，C919，Y12等652架次，中国航空公司的新飞机需求量将占亚太区总需求量的45%。民机产业的迅速发展对民机项目管理尤其是项目计划管理提出了更好的要求，在此背景下，结合民用飞机研制特点，建立科学合理的民机项目计划管控制度与流程对确保项目研制工作顺利推进至关重要。

1民机项目管理工具

1.1 WBS工作分解结构

创建工作分解结构（Work Breakdown Structure ，WBS）是把项目可交付成果和项目工作分解成较小、更易于管理的组成部分的过程。工作分解结构是以可交付成果为导向的工作层级分解，其分解对象是项目团队为实现项目目标、提交所需可交付成果而实施的工作。工作分解结构每降一个层次就意味着对项目工作更详尽的定义。工作包是工作分解结构的底层，是能够可靠地估算和管理工作成本和活动持续时间的位置，工作包的详细程度因项目大小与复杂程度而异。

通过控制工作分解结构中工作包的成本、进度和质量目标，使它们之间的关系协调一致，从而达到完成整个项目目标的目的。图1为某飞行系统研发项目的WBS简要示例。

1.2挣值管理

挣值（EV）是衡量项目管理有效性和成果的重要技术指标。1996年美国国防部建立了称作EVMS的“挣值管理系统”。1998年美国国防部和国家标准学会将“挣值管理系统”颁布为标准，航空航天局（NASA）、国税局（IRS）、联邦调查局（FBI）等机构实施了这套系统。挣值管理（EVM）是用于进度计划、成本预算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目绩效测量的方法，通过比较计划工作量、WBS实际完成量与实际成本花费，以决定成本和进度绩效是否符合原定计划。挣值管理是一种跟踪项目开发活动的成本及进度的技术，也是一种风险管理技术。

挣值法的三个基本参数为：

（1）计划工作量的预算费用（Budgeted Cost for work Schedule， BCWS）。BCWS是指项目实施过程中某阶段计划要求完成的工作量所需的预算工时（或费用），即PV。它主要反映进度计划应当完成的工作量。

（2）已完成工作量的实际费用（Actual Cost for Work Performed，ACWP）。ACWP指项目实施过程中某阶段实际完成的工作量所消耗的工时（或费用），即AC。它主要反映项目执行的实际消耗。

（3）已完工作量的预算成本（Budgeted Cost for work Performed， BCWP）。BCWP是指项目实施过程某阶段实际完成工作量及按预算定额计算出来的工时（或费用），即EV（挣值）。

挣值法的评价指标为：

（1）成本偏差（Cost Variance，CV）它是指检查期间，BCWP与ACWP之间的差异，公式：CV=BCWP-ACWP=EV-AC。

（2）进度偏差（Schedule Variance，SV）它是指检查期间，BCWP与BCWS之间的差异，公式：SV=BCWP-BCWS=EV-PV。

挣值法示意图如图2所示，CV，SV的值可为正值或负值。不同的状态表示项目进展的快慢或费用是否超支。针对不同的状态，我们可采取不同的措施予以应对。表1总结了不同进度、费用状态下的应对措施。

1.3 ABM基于活动的管理

基于活动的管理（Activity Based Management）是一种强调对项目活动开展全面挣值管理的思想和方法论，其目的是通过细颗粒监控项目工作包的成本和进度，实现有效的项目管理，推进项目进展。跨国公司计划管理人员通过使用电子操作系统和调用数据库数据，对项目开发活动的成本和进度进行跟踪，有效制定项目管理计划。运用ABM的好处主要有以下兩点：

（1）便于项目管理人员掌握项目一手数据，提前预警风险；

（2）能使项目管理人员准确把握项目发展趋势，方便项目决策。

1.4 RACI责任分配矩阵

RACI责任分配矩阵是制定项目人力资源计划的管理方法。民机项目团队的成员通常来自不同背景的各个部门，受部门经理和项目经理的双重管辖，项目团队具有以下特点：

（1）临时性：有明确的解散时间，但在这之前，团队成员需要密切协作，项目经理需要在短时间将成员进行整合。

（2）目标性：项目团队有明确的目标。

（3）开放性：项目不同阶段的成员差大。

（4）多样性：项目成员来自不同背景的部门，需利用目标营造归属感。

RACI责任分配矩阵通过在项目团队中将每一个活动分配角色、职责和职权，确保权责明确和项目计划的顺利进行。

R（Responsible）负责，A（Approval）批准，C（Consult）咨询，I（Inform）通知。

2民机项目计划管理模式

由于民用飞机研制周期较长，在民机项目管理中，首先需将项目按产品需求定义、计划、研发等阶段进行阶段划分，并建立正式的阶段评审标准，进行全生命周期管理。其次运用民机项目管理工具和管理系统进行项目进度、成本和质量管理，监控项目计划执行情况并向各级管理部门反馈信息，进行风险管理。

在具体工作中，我们通过建立WBS工作分解结构、组建责任明确的项目团队和实行三级计划（项目路线图、综合管理总计划和ABM工程计划）管控制度和流程，实现分级负责和定期沟通，有效管理民机项目计划，在监控项目进展的同时，对项目组成员进行绩效考核。

3结束语

项目计划管理是项目管理的重要组成部分，科学合理的民机项目计划管控制度与流程是确保民机项目顺利实施的关键。在民机项目管理过程中，应结合所在组织管理架构和民机项目的任务特点对项目管理工具和管理模式进行裁剪以满足项目绩效的要求。

参考文献

[1] （美）项目管理协会.项目管理知识体系指南（第4版） （PMBOK？指南）[M].北京：电子工业出版社.2009.

[2] 白思俊.现代项目管理[M].北京：机械工业出版社，2002.

[3] 张建新.工程项目管理进度控制管理实务[M].北京：中国水利水电出版社，2008.