发挥农机合作社引领作用 主动破解“丢弃荒田”问题

钟德新　梁芳

摘 要：改革开放以来，进城务工人员逐年增多，留守农村人员只剩下“38.61.99”队伍，随着劳动力在农村的逐年缺失，使得丢荒土地现象日益增加。现就如何解决“丢荒田”的问题提出一些方法、措施以及今后的发展方向，与大家共勉。

关键词：丢荒田；现状；解决方法；未来思路

中图分类号：F3242 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.08.023

近年来，由于农村劳动力进城务工和种粮成本逐年提高，“丢荒田”的现象在我县逐年增多，尤其是在北部山区乡镇，当地农民一年只种一季水稻已逐步成为常态。在土地紧缺的当今，出现这种现象实在令人痛心。如何解决这一弃田抛荒的实际问题，2018年浦北县农机局主动作为，以实施基层农技推广体系改革与建设补助项目为抓手，积极引导浦北县圣扬农机专业合作社大胆创新农机专业合作经营模式，探索以承包、租赁、代耕代种等模式，促进农村丢荒水田流转和规模经营，并通过建设优质水稻全程机械化生产示范基地，让丢荒水田得以集中耕种经营，探索出一条有效解决“丢荒田”问题的新路子。

1 浦北县圣扬农机专业合作社概况

该合作社位于浦北县三合镇三鸽村，与灵山县新圩镇府灵村接壤。近年来，三鸽村周边外出务工、经商的村民不断增加，劳动力大量流出，而运用传统手工耕种的方式，效益低下和农资成本高，使得农民不愿意从事农业生产，导致耕地丢荒现象日渐加重。据不完全统计，在三鸽村周边丢荒水田面积就超过300亩。在浦北县农机局的引导和支持下，浦北县圣扬农机专业合作社主动与外出务工、经商和不愿耕种的村民协商，签订了丢荒水田代耕代种合同，开展代耕代种218亩，完成代耕代种模式的水田达到300多亩。

该合作社现在拥有农机具200多台套，其中水稻联合收割机12台，水稻插秧机3台，拖拉机10台，耕整机45台，粮食烘干机8台（其中大型烘干机1台），排灌机械100多台套，喷杆式喷雾机30台。每年农机作业面积达8000多亩，农机作业值250多万元，种植水稻300多亩，水果30多亩，马铃薯250亩，荔浦芋80亩。水稻耕种收以及谷物烘干都实现了全程机械化。同时，在县农机局的支持下，合作社还对机库、维修车间、办公室等基础设施进行了扩建，使自身农机装备和服务水平达到了全县领先水平。

2 主要做法和成效

一是以点带面，辐射带动周边农民从事种地积极性。县农机局在该合作社建设优质水稻和马铃薯等粮食作物全程机械化生产示范基地，通过举办水稻机插、机播、机收以及马铃薯机械播种、收获现场演示会，让周边农民感受到农业机械化给农业带来的效益，提升农民对农业机械作业效率的认可。

二是多种经营，调整产业结构，促增收。在县农机局的扶持下，浦北县圣扬农机专业合作社通过调整产业结构，种植高产高效作物，在每年两季的水稻收割后，积极投入冬种生产。2016年冬种马铃薯55亩，2017年冬种马铃薯414亩。同时，通过以承包、租赁、代耕代种的模式，促进农村丢荒水田流转和规模经营，让丢荒水田得以集中耕种经营，提高种植效益，有效增加了合作社社员的收入。

三是主动作为，引导社员适时开展农业生产。在县农机局、乡镇农机站的指导下，浦北县圣扬农机专业合作社根据市场需求指导农民种田，组织生产适销对路的名、优、特产品，并向农民提供信息、咨询服务，做好市场预测，做好产前、产中、产后服务，在生产过程中遇到问题，能及时为农民解决。通过合作社的带动作用，为农民提高种田效益创造了良好的经济环境。

四是强化培训，提高全体社员的能力素质。浦北县圣扬农机专业合作社由当初的8人发展到现在47人，并且成立了浦北县圣扬农机专业合作社党支部。合作社不定期组织社员们参加市、县农机局举办的素质再提高工程学习，争取每人都熟练掌握一门技术，人人都能驾机作业。

五是产业引领，加速农民脱贫致富的步伐。浦北县圣扬农机专业合作社组织农民在种植芋头、柑桔等产业上，免费为农民代耕代种。在种植芋头产业上，圣扬农机专业合作社利用农民不种早稻的习惯，采取以耕代种的方式，租用他们的水田种植芋头，在七月份完成收获后，免费为群众耕整好田地，并组织机械免费为贫困户种植水稻，同时提供相关农业技术支持。通过这种方式带动了农民种植农作物的积极性和主动性。在2017年冬季该合作社带动三鸽村村民种植荔浦芋300多亩。目前，已辐射带动全县种植面积超过3万亩。

3 主要存在问题

虽然县农机局在实施基层农技推广体系改革与建设补助项目中，引导农机合作社发展取得了一些成效，但也存在着一定困难。一方面社员的种植技术水平有待提高，农机农艺融合有待加强；另一方面，聘请农机操作手费用有所加大，合作社运营经费不足，信贷扶持力度还有待加强。

4 下一步工作打算

一是继续引导支持圣扬农机合作社推进整合力度，力争使用丢荒水田代耕代种合同签订达1000亩以上。

二是引导支持合作社拓展服务领域、扩大服务范围，向机械化服务的纵深方向发展，打破只限于耕种收的格局，向设施农业机械、排灌机械、粮食加工机械方向开拓。

三是开展新品种、新技术、新模式的引进试验、示范，为今后的技术推广提供依据，为技术培训提供场所。

四是繼续与农业部门联系和技术协作，提高丢荒水田的利用率和产出率，促进农民增收。