高校校园宣传媒体建设和管理的整体性研究

（广东水利电力职业技术学院，广东 广州 510925）

一、引言

如何有效地整合媒体资源，加强高校校园宣传媒体的建设和管理，使之在大学生思想政治教育、校园文化建设和推动高校中心工作中发挥其“主阵地”、奏响“主旋律”的作用，成为当前高校宣传思想工作面临的新课题。

二、问题的提出

高校校园宣传媒体作为高校信息传播交流的主要载体和思想宣传阵地，其建设与管理是当今高校管理与发展的一个热点和敏感问题，也是高校宣传思想工作者贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》所面临的一个重要课题。高校宣传思想工作者要努力探索整合媒体资源、加强高校校园宣传媒体的建设和管理的有效途径，大力推进校园宣传媒体健康有序发展。

鉴于此，本研究拟择取广东的部分高校为调查样本，旨在本研究通过实证分析为高校校园宣传媒体的建设管理及其可持续发展提供数据支持和合理化建议。

三、研究对象和方法

本研究采取方便取样的方法，研究对象是高校在校大学生以及高校教师，本次调查共计发放问卷45份，其中学生32份，教师13份，共回收问卷45份，其中有效问卷45份，有效回收率100%。

笔者自行编制《高校校园宣传媒体建设和管理现状调查问卷》，问卷包含27道题目。本次研究采用问卷调查法，采取派发调查问卷、个别访谈等方式开展调查研究。

四、研究结果与分析

高校校园宣传媒体是指由高校主办、面向广大师生员工、服务于学校自身发展和广大师生工作学习的一种特殊媒体。在本研究中，主要围绕校报、校园广播、校园电视台、新闻网站、微信公众平台以及微博等校园宣传媒体开展调查研究。

（一）高校校园宣传媒体建设和管理现状

1.高校师生对校园宣传媒体的了解以及关注情况

调查结果显示，高校教师对校园宣传媒体比较了解，其中对校园宣传媒体非常了解和基本了解的均占46.15%，只有7.69%的教师对校园宣传媒体极少了解。此外，高校学生中对校园宣传媒体非常了解和基本了解的分别占3.13%和40.63%，有43.75%的学生极少了解校园宣传媒体。具体如图1所示。

此次调查中，分别有61.54%的教师和15.63%的学生表示每天会关注校园宣传媒体，28.13%的学生表示从不关注。具体如图2所示。

这说明高校校园宣传媒体仍要在高校师生，尤其是在学生中加以宣传推广，传播正能量。

2.高校宣传媒体平台及归属管理情况

图1：高校师生对校园宣传媒体的了解情况

图2：高校师生对校园宣传媒体的关注度

高校拥有的宣传媒体主要有新闻网站、微信公众平台、校园广播、校报、校园电视台以及微博等。最受高校师生喜欢的宣传媒体是微信公众平台，占44.44%，其次是校园广播，占22.22%。值得一提的是，高校教师和学生对各类宣传媒体的喜欢程度有所不同，除了最喜欢关注微信公众平台之外，教师则倾向关注新闻网站，而学生倾向于听校园广播。具体如图3所示。

图3：高校师生接触到的最喜欢的校园宣传媒体统计

宣传媒体归属的管理部门分别有党委宣传部、学生部（学生工作处）、团委、党委办公室、学院以及其他等。具体如图4所示。

图4：宣传媒体归属管理部门情况统计

可见，根据功能属性和主办部门的不同,各高校宣传媒体归属的管理部门不尽相同。据了解，部分高校由于未单设党委宣传部，故由负责宣传工作的党委办公室管理宣传媒体。

3.宣传媒体建设经费投入及使用情况

高校新媒体的发展跟经费和人力投入具有很大关系。调查结果显示，高校在宣传媒体建设方面每年投入的经费不均。其中，无投入的高校占4.44%，投入10万元以下的高校占13.33%,投入10万～30万的占8.89%，30万以上的占4.44%。

高校宣传媒体工作经费投入比例从高到低依次为：微信公众平台、新闻网站、校园广播、校报以及校园电视台。具体如图5所示。

图5：高校宣传媒体投入经费比例

图6：高校宣传媒体工作经费使用情况

宣传媒体工作经费主要投入在宣传媒体文化产品以及其他方面，其余则用于购买电脑、相机等硬件设备、购买软件和技术开发等以及运营人员（指导老师及学生团队）工作补贴或稿费。具体如图6所示。

4.宣传媒体内容生产情况

调查显示,注重宣传媒体原创内容是高校宣传工作的重要任务,目前全部都是原创内容的占17.78%,大部分是原创内容的占73.33%,大部分不是原创内容的占8.89%。51.11%的高校表示有固定的宣传媒体品牌活动，48.89%的高校还没有固定的宣传媒体品牌活动。

5.宣传媒体指导老师配备情况

高校宣传媒体基本都配备了指导老师。指导老师的学历以本科和硕士居多，分别占31.11%和28.89%，博士占11.11%，其他占28.88%。指导老师中大多是文科生，占46.67%。工科和理科的分别占4.44%、8.89%。

6.宣传媒体的功能发挥及其影响力情况

调查结果显示，75.56%的高校师生认为宣传媒体首先应发挥报道新闻事件、丰富校园文化的功能，同时还应具有宣传方针政策、强化思想教育，提供信息资讯、服务学习生活，关注师生意见、反映群众呼声，提供展示平台、刊发师生作品等功能。具体如表1所示。

表1：高校宣传媒体的功能

35.56%的高校师生认为高校宣传媒体很有影响力，57.78%的师生认为影响力一般，也有6.67%的师生认为影响力很低。具体如图7所示。

图7：高校宣传媒体影响力评价情况统计

在全媒体时代，高校校园宣传媒体在面临冲击的同时需要继续改革发展，提升影响力。

（二）高校校园宣传媒体建设与管理面临的困境及原因分析

在全媒体时代，宣传媒体的发展受各种因素影响。调查显示，高校师生认为制约宣传媒体发展的主要因素是：缺乏完善的管理制度（占62.22%）、难以持续生产有深度的且吸引受众的内容（占57.78%）、运营队伍的媒体素养不够（占44.44%）、经费不足（占37.78%）、来自自媒体的冲击（占17.78%）。具体如图8所示。

图8：制约宣传媒体发展的主要因素

可见高校校园宣传媒体建设与管理面临的困境和难题之一是缺乏完善的管理制度。由于缺乏完善的管理制度，目前高校校园宣传媒体基本都是各自独立运行，分散管理。学校开设微信公众平台、新闻网站，二级学院、各级学生组织开设的微信公众平台、微博等分别归属不同部门管理。在此次调查中，有的高校宣传媒体归宣传部管理，也有的归党委办公室、团委以及学工部等部门管理，二级学院或部门开设的媒体由相应的学院或部门管理。由于高校宣传媒体归属的管理部门不同，但凡学校遇到大型校园活动或者重大事件的时期，归属部门容易因为业务繁重而疏于对校园媒体的管理，宣传媒体间容易出现“抢新闻”现象。另外，校园新闻内容的更新、审核、发布及监管等也有待进一步规范，以体现新闻的时效性价值。

其二，内容生产有待改进。难以持续生产有深度的、吸引受众的内容成为制约宣传媒体发展的重要因素。调查结果显示，48.89%的高校还没有固定的宣传媒体品牌活动，高校师生认为校园宣传媒体在内容、形式、时效性等方面还存在不足，有待进一步改进。其中57.78%的高校师生认为宣传媒体的内容单调，缺少趣味性，难以得到受众认可，内容质量有待进一步提高。

其三，运营队伍的媒体素养不够。目前高校校园宣传媒体的运营队伍大多都没有经过专业化、系统化培训，宣传媒体指导老师并不都具备“能写能摄、会修会编”的能力。宣传媒体的运营基本都是在指导老师的指导下依靠学生团队在具体运营，学生团队成员的新闻素养难以得到保证，队伍缺乏稳定性。

五、加强高校校园宣传媒体建设与管理的若干建议

全媒体时代，高校在加强校园宣传媒体建设与管理过程中，应着重做好以下几方面工作：

（一）转变宣传观念，完善管理机制

当下高校校园新媒体蓬勃发展，原来传统的宣传观念未能跟上媒体发展的步伐，这要求宣传思想工作者要适应新形势，及时转变观念，调整宣传结构以及传播模式。高校领导要高度重视校园宣传媒体的建设和管理，加强顶层设计。笔者以为，可从机构设置着手，媒体归属部门不同，各有相应的责任，但要从发展的角度规划媒体建设，通过设置专门的机构或者成立宣传媒体联盟负责宣传媒体的具体事务，理顺媒体归属管理关系。同时制定宣传媒体建设的管理办法，将媒体建设经费列入年度预算，进一步加强和规范媒体建设和管理，努力构建宣传媒体健康有序发展的长效机制。

（二）加强队伍建设，提高媒体素养

高校要加强对宣传媒体运营队伍的专业化培训，通过积极组织有关人员开展或参加上级组织的宣传思想工作及媒体运营等专题培训，采取现场讲学、网络平台、社会媒体交流实践等形式提高运营队伍的媒体素养和专业化水平。在“选优配强”宣传媒体指导老师的基础上，尤其要安排指导老师接受系统化的培训，提升工作标准。

（三）整合媒体资源，构建全媒体宣传格局

在全媒体时代，高校要对校园内宣传媒体间进行资源整合，优化媒体资源配置，使宣传媒体各自的优势发挥实现最大化。同时还需要充分调动校外媒体资源，开展高校间或者高校与社会媒体间的交流合作，实现宣传媒体工作的“资源共享、优势互补”，增强高校宣传媒体建设和管理的校园保障。当然，高校要努力提高校园宣传媒体作品的质量，通过改进表达方式、持续生产优质内容等途径，开展品牌活动，加强宣传媒体的品牌建设，努力打造宣传媒体建设发展的新格局。

（四）加强舆论引导，提高受众媒介素养

随着信息时代的发展，高校师生获取信息的主要渠道已经由原来的传统媒体转变为新媒体。在宣传思想工作中高校要加强对师生的舆论引导，提高高校师生媒介素养，优化舆论引导环境，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导广大师生向主流意识形态汇合，争做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

六、结语

走进新时代，面对新形势。高校要牢记媒体发展为意识形态工作和思想政治教育服务的宗旨，要站在新的起点上，在完善管理机制、加强队伍建设、整合媒体资源、提高媒介素养等方面上下功夫，努力探索加强高校校园宣传媒体的建设和管理的有效途径，构建宣传媒体健康有序发展的长效机制，推动宣传思想文化工作科学发展。