运动休闲视域下大同市体育公园建设及运营研究

王永平，赵 岷，赵 炎

（山西大同大学体育学院，山西大同037009）

在我国的城市化进程中，运动休闲与城市绿色空间系统规划的联系日趋紧密。体育公园是主题公园的一种类型，园内把体育健身场地和生态园林环境巧妙地融为一体，是体育锻炼、健身休闲型的公共场所。同时，随着社区居民的人数越来越多，体育公园作为社区居民运动休闲的主要场所日益受到人们的关注。体育公园是居民开展体育锻炼活动的重要条件之一，但我国在体育公园建设及运营研究还处于起步阶段，影响了社区居民参与体育锻炼的参与度和积极性，使运动休闲体育不能全面开展[1-5]。籍于此种情况的广泛存在，本文针对大同市体育公园建设及运营、体育公园的分布不平衡、收费情况、设施利用率对居民体育锻炼积极性的影响等问题进行剖析，进而提出相应的对策和建议，为推动大同市居民参与运动休闲视域下的体育锻炼提供一定的参考，也为后续研究者创设良好的学术氛围。

1 研究对象和方法

1.1 研究对象

从运动休闲的视域出发，将大同市现有体育公园作为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据本课题的研究需要，查阅了中国知网、百度、搜狗等网站，以“运动休闲视域下的体育公园”为关键词进行搜索，查找了有关本论文方面的资料，包括期刊、学位论文等，为本课题研究提供了客观的理论基础和依据。

1.2.2 问卷调查法

随机在大同市抽取5个人数集中社区的40位居民进行问卷调查，向晨练居民发放问卷200份。由于居民工作和个人原因等，回收170份，回收率为85.00%，去除填答不全的5份，剩下有效问卷165份，有效率为82.50%。

1.2.3 数理统计法

运用Excel表格，将有关数据进行统计整理。

1.2.4 结构访谈法

通过对柳港园、御锦园、玫瑰花都、万城华府、东马罗马城参与体育锻炼的居民进行访问，进一步从侧面反映出体育公园对社区居民参与体育锻炼的影响，针对课题的一些问题和解决的方法听取他们的意见和建议。

2 结果和分析

2.1 现状分析

2.1.1 大同市体育公园的区位布局

至今，大同市并无完整意义上的体育公园，而是由街心公园、城郊公园、生态公园等代为发挥着体育公园为广大居民提供运动休闲的职能。大同市主要的公园，见表1。通过以上大同市主要公园的分布不难看出，大同市体育公园分布不均衡，大多分布于城区西侧、东部及北部，城市中心区分布不足。而且在人口集中的城市中心区域，现有体育公园规模较小，职能单一；而城郊等地广人稀之处，体育公园规模较大，职能较完善。

表1 大同市主要体育公园及位置

2.1.2 近两年大同市体育公园的建设动态

2014年大同市除继续推进南城墙景观工程、北城墙带状公园、御河东西岸景观生态建设工程及御河西岸北段景观（婚庆）公园工程、梓家村森林公园等以外，还将开展西城墙带状公园前期工程、甘河公园绿化工程、社区公园建设工程等多个项目。其中位于大同市平泉路东西两侧的甘河公园和位于南郊区梓家村北原垃圾场的梓家村森林公园，也在紧锣密鼓的筹建中。可以这么说，从御河生态园、文瀛湖生态公园、白登山生态园的落成，到甘河公园、梓家村森林公园的筹建，大同市政府一直致力于改变大同原有被污染的恶劣环境，积极完善居民运动休闲场所，并初见成效。

2.2 运营分析

2.2.1 大同市体育公园基本盈利点和基本盈利情况

现今，大同市体育公园基本均为免费开放，其基本盈利点主要在于部分场地设施的出租，以及所属停车场的自营或外包，除此之外基本上没有市场收入。体育公园的大部分日常开支来自于政府的经济扶持，以及社会爱心企业的捐赠。自身盈利入不敷出，常年为负增长。

2.2.2 大同市体育公园体育设施保存现状和利用率

（1）保存现状。建成较早的公园，以大同公园为例，园内有一些大中型体育游乐设施，但是都已锈迹斑斑，存在大量安全隐患。除此之外，园内对于居民免费使用、共享的，诸如全民健身路径、篮球架、乒乓球台等都有不同程度的残缺。建成较晚的公园，以文瀛湖生态公园为例，建成于2009年，无论是从运动场地还是配套的辅助设施，保存现状的较为完好。

（2）利用率。大同市体育公园无论是建成的早晚，其利用率都不尽理想。而且，主要适用人群集中在60周岁及以上的老年人和7周岁以下的儿童，青年人因为繁重的学习任务，中年人因为沉重的家庭负担难以经常性的参见体育锻炼。

2.3 建设及运营研究

2.3.1 大同市民对体育公园建设的布局要求

城市体育公园在总体规划时应该考虑公园面积指标和游人容量这两个指标。我国相关条例规定每人占有公园面积（平方米/人），近期（5年）30平方米/人，特殊情况不少于15平方米/人；远期（20年）60平方米/人。公园的容人为服务区范围居民人数的15～20%，50万人口的城市容纳全市居民的10%。相对于大同市380万人，现有体育公园数还远远不能满足需求。而且，在大同市人口主要集中区如南环西延、春晖园、岳翠园等处的体育公园资源匮乏，这些地区的居民迫切需要新建体育公园满足其体育锻炼的需求。

图1 大同市居民对体育公园布局的客观需求

从图1可以看出，运动休闲视域下大同市居民对体育公园建设的布局要求不尽相同，有60.40%的市民要求与家距离近；20.10%的市民要求免费或低收费；11.50%的市民要求设施配套齐全；要求设施新和绿化程度高的市民均为4%。

2.3.2 居民需求和运营成本对于体育公园选址的影响分析[6]

体育公园在选址中也会受到诸多的影响，比如其运营成本和居民需求就是重要的影响因素。居民需求方面，无论是体育公园的规划建设，还是后期使用，无疑不是为了是居民更好地享受城市发展，增加居民福祉，所以体育公园在选址的过程中务必要将周围居民是否能更好的享受体育公园作为根本要义。运营成本方面主要包括土地价格和后期维护。体育公园的占地面积一般都比较大，而且每一座体育公园的建设都必须要涉及到繁琐的现有房屋拆迁和被占耕地的补偿问题，这些问题都会直接导致体育公园建设成本的大额支出。同时，体育公园所处位置的人流量、人口素质等都会影响体育公园后期维护，从而带来同样不可小觑的成本支出。所以，运营成本是影响体育公园选址的重要因素之一。因此，体育公园在选址时既要从民生出发，切实考察投资地是否能最大范围、最大程度的便利周围居民，也要对投资依托地的软硬件及其投资成本进行分析，考察是否适宜投资，在二者之间寻找平衡点。

2.3.3 体育公园的分布不平衡对居民体育锻炼积极性的影响分析

运动休闲视域下的居民体育锻炼，本身就是基于居民在放松的身心状态下、不必为了运动专门预留大量时间，利用零散、短暂时间即可进行锻炼的一种运动类别。而由于当前大同市体育公园的分布不均衡导致大量居民，无法利用闲散时间就近锻炼，而在想要进行高质量运动时必须预留大量时间，其中一大部分时间预留给了来回体育公园的路程。这样，不仅失了运动休闲的本质意义，也严重打击了居民体育锻炼积极性。

2.3.4 体育公园的收费和设施利用率对运动休闲视域下居民的影响

以大同公园为例，笔者通过大同公园的管理处了解得知，大同公园的平均日流量为800人次。2004年曾做过一次有关于门票收费情况与游客日流量的调查，见表2。

表2 大同公园门票收费数额变化与游客人次变化的关系

当然，此调查针对于公园硬软设施相对陈旧的大同公园，其数据不具有普遍说服力。但是毋庸置疑的是，体育公园的收费情况确实会对居民体育锻炼积极性产生不同的影响。其次，体育公园的设施新旧情况、适用年龄段与周围居民年龄段是否相符、互补设施是否完善，

3 结论和建议

3.1 结论

3.1.1 目前大同市体育公园建设存在的问题

缺乏正真意义上的体育公园，由街心公园、城郊公园、大型空地等代为发挥着体育公园的职能；区域分布不平衡，大多分布于城区西侧、东部及北部，城市中心区分布不足；市区内的体育公园大多建成较早，设施后期的维护和保养不当，损坏严重；服务职能单一；缺少创新性、参与性项目。

3.1.2 目前大同市体育公园运营存在的问题

管理方式落后，管理模式较单一；运营管理缺少系统和标准，千园一律，主要表现软体服务较差，产业链价值深入挖掘不到位；现今的体育公园开发更多的表现为地方政策的行为，而盈利点与立足点不在景区或体育公园，主要依靠国家财政支持，这样为乐园持续良性发展带来困难；政府的全权负责制，造成了体育公园经营的垄断；居民在使用体育公园的时候，未能真正履行自己的监督权。

3.1.3 对居民体育锻炼积极性的影响

在我国经济高速发展，城市化进程日益推进的今天，居民对于运动休闲的要求也越来越高。也可以这样说，满足居民的运动休闲，是增进人民福祉的一个重要措施。欲善其事必先利器，便利、优美、实用的体育公园，一定会大力增强大同市居民的锻炼积极性，同时也可以进一步促进大同市的和谐发展。

3.2 建议

3.2.1 重视大同市体育公园建设及运营

鉴于当前大同市经济、城市化高速发展和运动休闲视域下场地设施不相匹配的现状，建议大同市相关部门立足于民生福祉，着手建设专门化的体育公园。兴建的体育公园与传统公园相比，应该以使居民便利运动为第一要义；加大相应群众喜闻乐见、老少皆宜的体育设施建设，如全民健身路径、羽毛球场、乒乓球台等；不像传统公园一样一味追求规模，旨在小规模，多个数，在主要居民聚集区开展建设。同时，在政府管控的前提下，将市场资本引进体育公园的建设和管理，让体育公园在市场中良好运行。

3.2.2 引进管理人才、创新运营方式

在兴建大同市体育公园的同时，也要狠抓起管理。要通过工资奖励、晋升机制、保险福利等多种措施引进新型管理人才，对体育公园进行创新型管理。将体育公园的运营市场化，这样才能从根本保证体育公园打破传统公园的发展僵局，打破政府“家长式”的管理，使体育公园在市场的良性竞争中，不断进行自身完善。这样既保证了体育公园资金链的完整运行，也使内部体育设施得到主动的不断维护。

3.2.3 提高大同市体育公园建设及运营

通过对运动休闲视域下大同市体育公园建设及运营的提高，首先保证了居民对于运动休闲场地的需求，满足了居民对于体育锻炼最基本的要求。新古典经济学认为，效用和稀缺性决定了一个物品的价值。体育公园能够向人们提供多种效用，而其本身作为城市中的公共绿地又具有一定的稀缺性，因此体育公园具有价值。而这个价值的中心就集中体现了其关于调动居民参与体育锻炼积极性的重要意义[7]。

4 结语

在城市化日益加速的今天，运动休闲视域下体育公园建设及运营研究备受我国政府和学者的关注和讨论。虽然对体育公园今后的发展均不约而同的持肯定态度，但是关于其的建设及运营方式却“仁者见仁，智者见智”。当然，在全国盛行的体育公园的“热潮”下，各省市、地区都会结合当地实际情况，建设符合当地特色的体育公园。毋庸置疑，运动休闲视域下大同市体育公园建设及运营研究是增进我国人民福祉，加强和谐社会建设的主要途径之一。