筑牢中非基础设施建设合作根基

基础设施建设是中非合作绕不开的话题。根据商务部初步统计，自中非“十大合作计划”实施以来，中国企业在非洲已建成和在建的项目，将帮助非洲新增约3万公里的公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路。

中非基础设施合作日趋深化，合作领域不断扩展，为非洲国家的民生改善、经济发展打下坚实基础。

投资应着眼长远

“对于突尼斯基础设施建设来说，投资并不局限于医院、铁路、大坝等，而是要有前瞻性的目光，要考虑未来几十年当中需要哪些基础设施，明确未来的需求，不仅仅是整个国家的需求，而要根据不同区域把这些需求和邻国的优势联结在一起。”突尼斯投资局局长哈利勒·拉比表示。

吉布提港务局及自贸区主席阿巴备·哈迪也表示，基础设施建设是基于需求驱动的项目。据了解，非洲的基础设施建设市场很大，尤其是铁路设施建设不足，每年基本占到GDP的2%左右。因此，他期待更多企业在非洲基础设施建设上进行投资。

哈迪表示，非洲位于全球的中心，任何基础设施建设项目都会获得收益，非洲可以成为货物贸易或东西方贸易的大陆桥梁，连接印度洋和大西洋。

“基础设施建设意味着互联互通，需要把道路、铁路以及通信联系起来，这是经济发展的必要条件。”埃及银行行长穆罕默德·埃特雷透露，此次参会期间，埃及银行加入了中国和非洲银联体，今后，中非银行之间将进行更多的基础设施建设，“尤其是对中国和非洲来说都是场共赢的合作。”

在中国中铁股股份公司董事长张宗言看来，交通基础设施建设的合作和发展，对于非洲国家经济的可持续性来说是重要的基础，通过加快非洲国家交通基础设施的建设，可以使非洲国家的经济发展更有可持续性。

“电力基础设施的特点是投资巨大，但回收周期加长。”据中国电力建设集团有限公司总经理森洪水介绍，2003年，中国电力与赞比亚政府签署了10个水电项目，经过14年的建设都按时落地建成。

中国葛洲坝集团国际工程有限公司总经理吕泽翔也表示，中国企业与非洲的投资合作，应该通过推动实施多边共赢机制，实现双方投资，不主张“单打独斗”。此外，企业到非洲投资应该规划先行，有序推进，注重商业化、市场化运作，避免恶性竞争。

创造良好运营模式

商务部部长钟山日前强调，要推动设施联非。支持企业积极参与非洲铁路、公路、港口、电力、电信等领域的基础设施建设，深化中非双方在规划、设计、建设、运营和维护等上下游环节的合作。

国家电网有限公司董事长舒印彪表示，基础设施建设对于一个国家的经济社会发展、可持续发展、提高人民福祉的重要作用是毋庸置疑的。

舒印彪认为，中非设施互联需打造好的经营模式，要投、建、营一体化，把技术、标准、装备连接起来，不是单纯投一个项目发挥其本身的工程效益，而是要把中国的技术、人员的培养、企业社会责任跟项目紧密联系起来，用中国的发展来带动非洲的发展。

“此外，工程建设要和需求、国家规划相对接。”舒印彪说，基础设施建设是长期的，投资需求是巨大的，有了规划和需求对接，才能使基础设施发挥更好、取得更大效益。

据中国铁建股份有限公司总裁庄尚标介绍，非洲是中国铁建最主要的市场，目前在非洲47个国家开展了相关业务，基本上涵盖了整个非洲。目前在建项目合同额是670亿美元，占中国铁建海外项目的70%以上。从修建坦赞铁路开始，一直在非洲从事相关的基础设施建设，修建了一大批著名工程，比如坦赞铁路、亚吉铁路、安哥拉本格拉铁路、在尼日利亚的阿卡铁路、阿布贾城轨，以及在阿尔及利亚的东西高速公路，这些项目都创造了非洲各个项目的第一。目前累计修建的铁路达到1.1万公里，公路达到4800公里以上，还有其它的住宅、市政、港口、医院，中国铁建的工程遍布整个非洲大地。通过这些项目的实施，中国铁建从原来的工程承包商，逐步发展成为集承包商、投资商、运营商、服务商和集成商于一体的综合集团公司，也从原来的项目建设者演变成非洲所在国经济社会建设的参与者、贡献者，另外在实施这些项目的时候，给非洲当地国家和人民带来了实惠。

从近年来中非在基础设施合作的发展来看，中非基础设施合作已经极力推动了非洲地区基础设施的升级发展，为非洲在未来转型发展、经济向好发展打下了坚实的基础，这些不仅是中非友谊最好的体现，更让非洲民众看到了中国推动中非之间互利共赢的决心和信心。

此外，吕泽翔表示，中非投资合作应该更多培育可持续发展的新动能。一方面，投资项目应该围绕能够帮助东道国建立起完整、齐备的产业体系进行，提升东道国工业化水平；另一方面，投资项目必须有造血功能，既能为东道国发挥经济效益，也能让投资双方实现共赢。

从投资方式看，中国对非投资除了独资、合资以外，还有参股和并购形式。除了国有企业以外，近几年民营企业对非投资也快速增长，而且逐渐成为对非投资生力军。

中国国际经济交流中心常务副理事长、商务部原副部长魏建国表示，未来越来越多的民企将会在非洲投资，特别是文化领域投资。中国企业的投资领域会向服务领域、旅游领域、文教领域发展。

值得关注的是，中非经贸合作区的建立为中国企业到非投资提供了新平台。据商务部不完全统计，中国企业在非洲办了大概25个经贸合作区，入区企业400多家，累计投资金额超过60亿美元，涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器等，产值约189亿美元，上缴东道国税收9亿美元，雇佣当地员工约4.1万名，促进了非洲经济发展。