基层农产品质量安全监管问题分析与思考

于喜东

随着我国经济的发展以及人口的增加，对粮食和食品的需求在不断的增加，而在食品中，对食品的安全成为社会关注的焦点，尤其是近年来大量的食品安全事故的发生，人们对食品的安全要求也不断提高，且在农产品质量的安全监管工作中，其监管工作的重点在于基层农产品质量安全监管，故此，在食品的安全监管中，加强对基层农产品质量安全监管的分析和研究，建立完善的基层农产品质量安全监管制度，进而提高基层农产品的质量安全。

1 基层农产品质量安全监管问题分析

1.1 监管力度不够

在基层农产品质量安全监管中，监管力度不够是基层农产品质量安全监管的重要问题之一。在基层农产品的质量安全监管中，一些基层政府对于农产品的管理只放在对农产品的产量、提高流通效率、维稳和增加农民收入上，对于农产品的质量安全监管却少之又少，只注重较大的农产品的质量安全事件，对于农产品的一些生产、流通环节以及小时间的农产品质量安全监管疏忽，影响基层农产品的质量安全监管质量和水平。

1.2 监管体制不健全

在基层农产品质量安全监管中，监管体制不健全也是其中的不足之处。在基层农产品的质量安全监管中，基层政府由于对农产品的质量监管不重视，使得在农产品质量监管中，其制度建设不完善，监管责任落实不到位，对监管的监督力度不够，也没有对农产品的经营与消费市场制定相关机制，使得基层农产品的质量安全监管缺乏制度规范，影响农产品质量安全监管质量，同时，在基层农产品的质量安全监管中，农产品进入市场时，就没有制定相关的机制对其进行质量安全监管，影响基层农产品质量安全监管力度和效率。

1.3 监管宣传力度不够

监管宣传力度不够也是影响基层农产品质量安全监管质量和水平的重要因素。在基层农产品的质量安全监管中，当地政府对于农产品的质量安全监管工作的重要性宣传不到位，使得一些农民对于安全生产缺乏应有的观念，不利于农产品品质，加之农民对农产品中的生长管理认识不足，大量使用农药，从而造成农药，甚至是重金属污染。

2 解决基层农产品质量安全监管问题的切入点

2.1 创新监管机制

创新基层农产品质量安全监管体制和机制是提高基层农产品质量安全监管水平的重要举措和途径。在基层农产品的质量安全监管中，一方面要建立安全监管的责任制，明确每个质量安全监管人员的责任，将安全监管的责任落实到每个监管人员身上，进而提高安全监管人员的责任感和职业素质；另一方面，在基层农产品质量安全监管中，要加强对监管工作的监督，建立责任追究制，一旦出现农产品的质量安全监管工作问题，要及时找到相应负责人，对其进行问责，进而保障基层农产品质量安全监管工作的质量，同时，在农产品質量安全监管工作中，要对每个监管环节的情况进行记录，做好监管工作的档案管理工作。故此，在基层农产品的质量安全监管工作中，创新和完善监管工作，进而保障基层农产品的质量。

2.2 加强监管宣传

在基层农产品的安全质量监管工作中，加强对监管工作的宣传对于提高基层农产品的安全监管工作水平有着重要的作用。在基层农产品质量安全监管工作中，监管机构要加强对监管工作重要性的宣传，首先，可以将农产品质量安全监管工作的重要性视频化，借助人们喜闻乐见的视频方式，提高监管人员以及农民对农产品质量工作的重视，其次，在基层农产品的质量安全监管工作中，可以借助座谈的方式，加强对农产品安全质量监管工作的认识，使得农民和监管人员能够提高对基层农产品质量安全监管工作的认识，进而保障基层农产品的质量安全监管工作。

2.3 政府加大对监管的政策资金投入

在基层农产品的质量安全监管工作中，政府也在其中扮演着重要的角色和作用，而加大对监管的政策和资金投入就是其中的重要内容。在基层农产品的质量安全监管工作中，政府要建立农产品准入制度，严厉查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为，进而保障农产品的质量安全，同时，在基层农产品的质量安全监管工作中，政府要加大对监管技术的引进，借助先进的科学技术，提高农产品质量安全监管效率和水平，此外，可以建立应对农产品质量安全监管工作的应急处置能力，例如，农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度，完善农产品质量安全突发事件应急预案，加强舆情监控，提高应急处置能力，提高基层农产品的质量安全监管水平和质量。

2.4 强化教育培训

强化对教育的培训，进而提高基层农产品的质量安全监管工作的水平。在基层农产品的质量安全监管工作中，当地政府要加大对监管人员进行知识和技术培训，借助实战演练以及现场模拟的方式度监管人员的知识弱势进行针对性的培训，进而提高农产品的质量安全监管水平，使得基层农产品的质量安全监管人员能够具有较高的责任心和技术水平，提升检测能力和执法监管能力。故此，在基层农产品的质量安全监管工作中强化教育培训是其中的重点和关键。

总而言之，在我国的食品安全监管中，加强对基层农产品质量安全监测对于保障人们的身体健康有着重要的作用，而农产品在其生长过程中，由于农药的使用，加之在加工、储存、运输以及销售环节等方面的影响，进而产生农产品的安全隐患，影响农产品的质量。故此，在保障基层农产品质量安全监测中，创新其监管机制，建立责任制和监督制，保障监管的制度，并加强对基层农产品质量安全的宣传，使其认识到农产品质量安全的重要性，而政府也要加大对监管的政策自己投入，建立农产品质量安全的准入制度，并加强对监管人员的教育培训，进而提高基层农产品质量安全监管水平和质量，为人们的饮食安全保驾护航。

（作者单位：036599山西省忻州市河曲县农业委员会）