基层单位财务管理存在问题及对策探讨

单守政

摘 要：全球经济高速发展的社会背景，为基层单位财务管理的水平提出了新的标准和挑战。作为基层工作的核心成分，财务管理的水平直接决定了其他基层单位的工作运行能力及效率，我们应予以高度的重视，及时收集分析基层财务管理的水平及能力，并针对其问题进行反馈，提供相应的对策，以此提高基层单位财务管理的职业素质。本文将从基层单位财务管理现存问题入手，深入剖析及探讨其改进策略。

关键词：基层 财务管理 问题与对策

一、基层单位财务管理的工作现状。

（1）自身素质不够硬。

基层财务干部的自身素质不达标，自然就做不好基层财务会计的工作。在当下的基层财务干部中普遍存在着以下这两种问题。

1.对自身的工作职权了解过少。当前的基层干部受到个人文化水平以及经验的制约，其对财务会计工作的了解不够清楚，有些参政年龄较早的干部，思想观念还停留在较老的水平上，其对财务会计工作的职权范围没有一个明确的概念。当然也存在着有关部门对其并不重视的原因。

2.个人素质水平不达标。很多单位由于人员更替频繁，往往新晋财务还没有了解到自身工作内容就要接替上任财务的账目，致使新旧账目衔接出现问题。也有一些部门财务队伍老龄化，文化水平低的同时其自身所具备的老旧财务专业知识也不足以适应新时代的财务工作，有些甚至是无证上岗。

3.个人思想觉悟不高。有些基层财务的思想觉悟依旧有带提高。现如今依旧有很多财务利用自身的职权便利为他人“谋福利”，做假账，致使财务账目混乱不堪。

（2）基层财政制度不完备。

基层政府对于部分工作的管理权限不够，在一些部门例如交通、税务、电力等虽然属于县级和基层双管单位，但是主要人事和财务的管理权限主要集中在县级的相关人员手中，致使基层“财事分离”，大大限制了基层的财政职能。同时基层的结构设置也不够完备，缺乏财务监管机构，所以在工作中，受人为因素的影响很大，致使铺张浪费，账目不明等现象普遍

发生。

基层工作能否有效开展大部分都取决于基层政府的自身职能与监管制度，在如今监管缺乏和职能受限的背景下，基层单位财务管理工作的开展不顺利，也就理所当然了。

（3）基层财政预算机制不健全。

财政预算是财务管理的核心任务，其重要性可想而知。一方面财政计划决定之折服的基本财政收支计划；另一方面其反应了在将来的一段时间内政府的活动方向。完善的预算机制可以减少资金的浪费，同时提高了财政资源的使用效率。

然而在基层工作中，财政预算宛如儿戏，并未落到实处，可以说基层财务管理工作的效率较低缺乏财政预算占了主要原因。尽管每年都进行报告，但往往流于形式，基层政府的财政支出也往往都是新债补旧债，财务的收支不平衡，预算并没有发挥出其真正的作用。

二、解决当前基层单位财务管理问题的几点对策

1.提高财务人员的自身素质。

在经济高速发展的当今社会，传统的财务管理理念不足以应对当前的市场环境变化。基层单位财务管理人员一定要提高自身的思想认识，转变传统的财务管理观念，根据市场行情以及部门的发展情况来调节和改善财务管理方案。政府部门要定期组织讲座和举办财务学习交流，借此来提高财务管理人员的自身专业能力以及专业水平。与此同时，思想道德建设也不能落下，基层单位要尤为注意单位的思想道德风气，严惩“做假账”，“利用职务便利进行损害人民群众利益”的行为，改善基层单位的风气，传播弘扬正确的思想道德观念，加强基层全体员工的财务管理意识，将全面预算工作落到实处，调动基层人员的工作积极性，增加其对财政工作重要性的认识，逐步实现基层财务管理的目标，发挥出财政在基层部门中应有的作用。

2.改善基层的财政制度度体系。

其一，调节基层的任务与财政。如今，基层部门的工作种类繁多且项目复杂，其工作范畴已经远远超出基层财政的能力水平。变相加重了基层的财政负担，影响了基层财政部门职能的发挥。因此，当前必须进一步完善和健全我国基层的财政体制和行政管理机制，降低与基层部门工作的相应的交易费用，为基层财政正常运行拓宽空间。

其二，建立完善的监管制度。由于缺乏完善的监管制度，基层财政的工作账目混乱不堪。我们需要建立监管部门来行使监管职责，解决基层部门中的风气不正的问题，杜绝做假账，谋私利等现象的出现。实行具体的责任和层次划分，理清之前模糊不清的工作界面，积极调整基层内部组织结构，进一步加强基层政府的财务管理能力和行政能力。或者是退而求其次，建立群众监管制度，将账目公开化，透明化。同时建立举报制度，给予举报群众一定的奖励来鼓励其行使其自身的公民职责

3.健全基层预算机制。。

基层部门想要提高基层的财务使用效率，首先要完善基层的预算机制。这就要求基层各部门时刻关注瞬息万变的市场经济水平，依据外部的经济环境来制定预算，以此来对各部门内部的资金的使用进行控制。

同時，基层部门要制定和建立相关的预算制度，对在实际工作中与预算过程中产生的偏差进行比较，记录并分析产生偏差的原因，寻找解决途径，力求提高基层部门的预算水平，以增加基层部门的资金使用效率，将预算与单位的发展相结合，发挥出预算机制应有的作用。

三、结语

尽管基层单位财务管理中存在着人员自身素质不过关，基层预算机制以及制度不完善等问题，但如果我们秉持着一颗实事求是，为国家排难解忧的正确态度，将提高自身素质水平，改善基层的预算制度以及运行机制等举措落到实处，一定能够将基层财务单位的管理工作顺利开展开来，为基层财务管理工作的可持续发展做出自己的贡献。

参考文献：

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