运用全面预算管理方法加强成本管理的措施

宋迎

【摘 要】作为一种新的预算管理机制，全面预算管理在单位的成本管理中发挥着积极有效的作用，能够逐步实现对单位全面有效的控制。在经济不断发展，市场竞争日益加剧的情况下，提高单位资本的利用效率对增强单位的综合实力具有非常明显的作用。本文通过阐述全面预算管理及其同成本管理的聯系，分析全面预算管理对单位成本管理的作用，提出加强成本管理的措施，为单位的科学健康发展提供坚实的保障。

【关键词】财务管理；全面预算管理；成本管理

一、全面预算管理及其同成本管理的联系

1.全面预算管理

在现代事业单位组织管理中，全面预算管理是一个重要的组成部分。为了全面掌握资金的流动状况，对日常的成本及费用进行有效梳理，单位应根据自身的发展目标及内部实际情况，结合日常的收入预算与支出预算，合理编制月度、季度及年度财政收支计划。市场经济的快速发展促使预算管理的范围不断扩大，预算的编制、分析、执行、管理、监督、考核等工作的有效结合，能够不断完善预算管理体系，促进预算工作的顺利实施。强化收支平衡的预算编制工作的管理，提升资金管理的能力，实现单位成本的有效控制。

2.全面预算管理同成本管理的联系

推动单位的现代化建设，必须重视成本管理的作用，对单位财务部门的各个要素进行统筹规划，这对控制单位的运营成本，增加单位的经济收入具有重要意义。实行全面预算管理，在相关预算编制、执行考核的推动作用下，能够加强对单位内部管理部门的监督，在分析相关问题的基础上，找到成本控制的关键点。同时，通过对当前及未来一段时间内资金收入与支出的全面监管，发现管理工作成本消耗的原因，组织专业人员进行详细规划，明确未来资金使用的重点。对全面预算管理中的数据进行仔细分析，针对当前的情况，制定科学合理的目标值，发挥全面预算管理与单位成本管理工作相互联系、相互促进的作用，推动成本控制目标的实现。

二、全面预算管理对单位成本管理的作用

1.全面预算管理能够为成本管理提供必要的约束指标

全面预算管理工作，能够为单位的成本管理提供科学的约束指标。单位预算管理工作的全面开展，必须以加强收入和支出的预算分析和成本的控制为核心，全面预算与成本管理工作在这一个层面上存在交叉点。预算管理工作的正常开展需要借助全面的预算编制，不断完善执行制度，明确控制目标，为单位的管理、运营、进步提供切实可靠的依据。结合全面预算管理编制内容，在具体的执行过程中不断明确成本控制目标，落实成本费用的控制和规划工作。

2.全面预算管理的落实是单位成本控制执行的保障

在单位的诸多体系中，全面预算管理工作体系和成本控制管理体系是相互联系的。预算的编制制度、执行制度、责任落实制度和考核管理制度等组成了预算管理控制制度，对全面预算管理工作的顺利开展具有积极的推动作用。通过全面预算管理，能够对内部成本管控工作中存在的漏洞进行补充与弥补，缩小成本控制与实际成本的偏差，增强成本管理工作的准确性。同时，借助全面预算管理方法加强成本管理，在单位内部人员的广泛参与下，可以使成本控制工作深入到单位的各个部门，增强职工的认同感，推进全面预算管理方法的顺利实施，使财务部门、管理部门、人力部门等日常建设与管理工作有序进行。

3.全面预算管理下的绩效考核体系是同成本管理体系的融合

根据最新出台并开始执行的《单位会计制度》及《单位财务制度》等相关文件内容，单位开展绩效考评管理，必须充分重视成本核算的作用，对单位日常的建设和成本核算进行严格的控制和管理。充分发挥全面预算管理考核评价体系对成本管理考核评价体系的补充作用，在专业措施手段的支持下，对单位内部预算的执行情况进行监督和考核，分析实际成本与预期成本之间的差值，针对业绩考评和绩效考核制度中的问题，整理归纳记录的数据信息，并制定具有针对性的措施，不断完善单位的考评制度。

三、通过全面预算管理加强成本管理的方法措施

1.在成本管理中树立全员参与的理念

要使全面预算管理在成本管理中发挥应有的作用，必须要实现全员参与。在相关负责人的带头作用下，使所有人都参与到预算控制过程中来，形成单位内部人人参与、共同奉献的良好氛围。一方面，借助相关手段和措施，通过对全面预算管理内容和作用进行宣传、科普和教育，加强相关成员对预算管理和成本控制的重视程度；另一方面，提高各单位负责人的职业技能和素质。针对“全员参与”的特征，单位在日常的管理工作中，应充分发挥财务管理部门的核心作用，充分调动不同部门、不同管理者、不同职员的参与预算与成本控制工作的积极性，减少职员的抵触情绪，逐步将全面预算管理、成本工作与单位的战略发展目标相互结合。

2.以全面预算管理构建成本管理体系

构建以全面预算管理为核心的成本管理体系，对加强全面预算管理具有重要的推动作用，有利于成本管理的合理性。首先，单位应建立全面预算管理组织体系，通过预算管理委员会加强财务部门的核心作用。在各部门负责人的带领下，借助预算编制和信息互通的管理模式，使全面预算管理的基本需求得到满足。其次，结合预算管理指标，制定并明确成本控制管理的预期效果，在具体的执行过程中，对单位日常经费的收入与支出进行详细的跟踪与监控，及时记录并整理相关数据信息，实现对成本费用全面控制。

3.在成本管理中引入全面预算管理分析手段

明确全面预算管理的目标，针对实现目标的要求，在单位内部召开相关的全面预算总结会议，对预算的完成情况、单位的经营状况、成本指标的完成情况等进行详细的总结和分析。组织专业人员，深入单位内部，对全面预算管理进行调研，根据各部门反馈的情况制定针对性的措施，充分发挥全面预算管理在成本控制中的作用。同时，在单位的成本管理中引入预算决算模式，对日常经费的引入、支出、流通、报销等环节的成本核算办法，在保证资金安全的同时，能够全面掌握单位的日常运行情况。另外，通过对信息的汇总和归类，形成有效的全面预算管理信息库，针对数据的分析状况，对单位成本实行定额，如果出现超支情况，应重新检查与核算，严格执行审批管理制度，保证成本控制的各项工作顺利进行。

4.通过信息化管理实现全面预算管理与成本管理的数据资源共享

在单位财务管理工作信息化的发展过程中，基于现有的财务信息管理系统，学习科学的管理理念，引入先进的技术设备，实现全面预算管理数据同成本控制管理数据的共享。充分利用信息系统数据在储存、分析和运算上的优势，借助固定预算、增量预算、滚动预算和弹性预算等多种预算方法，在专业的财务信息管理平台上，对单位内部的资金成本实时监控，并通过对比，找出预算管理与成本管理的相同点与差异性，使全面预算管理在单位的成本管理中发挥出积极的作用。

四、结束语

在单位体制改革的进程中，成本管理在单位的管理工作中发挥着越来越重要的作用。为不断提高单位的综合实力，增强单位在市场经济中的竞争力，必须在相关理念的指导下，运用全面预算管理方法对成本管理进行控制。在保证单位资金安全的前提下，对单位的成本以及日常支出进行全方位的掌控，逐步提升单位成本管理的质量，为单位的持续健康发展提供切实有效的保障。

参考文献：

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