大数据背景下政府信息资源管理的探索与思考

柳海青

摘 要：随着科学技术的不断发展，大数据技术应运而生，这为改善政府信息资源的运用和信息共享带来了极大的便利。在我国，政府掌握了绝大部分的信息资源，并且大多数是不对公众开放的，即使是政府部门之间也是信息资源相互独立。所以，政府信息资源跨部门共享就相应的面对着许多的障碍。但是，在如今的大数据时代之下，政府信息资源管理方面遇到的问题就迎刃而解了。利用大数据创新理念，来管理政府信息资源，将成为未来的一个发展新趋势。

关键词：大数据；政府信息资源；信息管理

在近几年里，我国的信息资源管理得到较大的发展，由传统型信息资源管理发展为网络信息资源管理。伴随着网络信息时代的发展，大数据被越来越多人所关注。大数据指的是丰富的数据集合，运用计算机的云计算使数据的集成共享形成一种服务资源信息。在大数据时代背景下，大数据对政府信息资源管理产生了较大的影响。政府作为权威的数据资源统计者，应最大限度的发挥信息资源的价值，实现信息资源共享。大数据的出现，就给政府管理带来了新机遇。在信息化时代里，数据是形成信息资源的基础，而人们对数据的认识也有所变化，思考问题的思维方式也有所改变。因此，在大数据背景下对政府信息资源管理的探索与思考显得现实意义重大。

1 大数据背景下政府信息资源管理的现状

大数据技术的发展给我国政府信息资源管理带来积极意义，我国各地区政府都积极推进大数据设施建设，并取得较好成果。

1.1各地区政府十分重视政府网站建设

我国政府网站经过十几年的发展，基本上都有了自己的门户网站，并且在使用政务通，这主要分为四个阶段，信息公告、信息平台、业务在线、横向整合。但是，由于各地区政府信息的缺陷，各地政府网站发展速度不一。

1.2有专门的政府网站信息资源管理部门

为了使政府网站进行顺利的运行，各级政府都设立了专门的信息资源管理部门对政府网站进行相应的维护。这样做有利于大数据技术在政府信息资源管理中得到改进，在政府信息资源开发方面提供了技术支持。

1.3便利公众获取政府信息

在大数据时代下，政府许多政务流程，政府法律法规，都可以通过大数据技术公布在政府网站上，一方面，公众可以在政府网站上知道政府的最近情况，另一方面，公众可以通过媒体，微博等方式分享一些意见，也能对政府的工作进行监督。

1.4政府管理效率有所提高

大数据技术极大提高了政府在线服务决策的科学性，真实性。人们在使用社交媒体时，其中采集的大数据都能真实的反应人们在社会环境中的行为。政府网站、大数据的运用，有效地提高了政府的管理效率，促进政府科学决策，降低政府服务的成本，从而提高政府服务人民群众的质量。

2 我国政府信息资源跨部门共享面临的问题

2.1信息资源共享设施及技术落后

我国对电子政务网络进行过一些规划整理，但是，因为各个地方的经济发展水平不同，投入的资金就有所差异，所以网络建设的进度就相应的不一样。另外，由于大数据技术发展不成熟，缺乏大数据技术储备和处理分析的工具，信息资源管理的控力明显不足。

2.2信息共享管理能力不足

现在，部分政府部门网站数据管理制度不健全，很多有价值的信息资源还待整理。大多数政府部门对信息维护，管理，运行的建设还比较落后。政府人员信息资源共享意识薄，很多部门仅仅把信息资源的整理、建设当做一项任务，并没有落实下去，没有使这些信息资源发挥它们应该有的作用。

2.3政府各部门间条块分割严重

由于政府各部门间条块分割严重，从而影响了部门之间信息的互相联通。正是因为政府机构是那种自上而下的管理体制，所以各个部门之间的独立性比较强，信息资源不能够实现共享。这些信息资源都是来自各级政府各部门的自有资源，在政府各部门间条块分割严重的情况下，这些数据和信息在各个部门之间不能够及时且完整地进行沟通交流，更是无法及时完整地向公眾公开，导致信息不完整，有效性不高。所以政府机构之间没有进行信息资源有效的协作与共享，使政府的办事效率下降，将会阻碍政府信息资源的有效开发和利用。

2.4社会开放的政府信息资源较少

在当前，向社会开放的有关政府的信息资源还比较少，开放的信息内容整合性相对较差。近几年里，各级政府在网站上公布的一些信息数量在迅速增长，但是数量上的增长并不能代表质量上的进步。然而纵观各级政府网站，公开的数据大多数是宣传性的信息，要不就是提供相应的政策法规。对于公众及企业真正需要的了解的，那些有价值的信息，确是数量少或内容不太完整。这方面还存在着政府信息资源数据更新比较缓慢，不及时、质量差等问题。更有甚者，有的政府网站在有的板块无内容。这就突显了开放的信息和公民需求严重脱节的现象。对于搜索引擎功能单一，会导致用户查询检索所需信息时非常困难，在短时间内搜索不到有价值的信息和数据，这自然导致信息资源利用率严重下降，更是限制了使用者的信息获取量。

3 大数据为政府信息资源管理提供机遇

大数据即将成为世界下一个提高生产率，增强竞争力的前沿。当前时代已经进入了大数据时代，大数据拥有四个独有的特征，多样性、规模性、高速性和低密度价值。大数据将为政府信息资源共享创造机遇。

3.1大数据的到来为政府资源共享带来巨大的变化

大数据有利于促进数据共享，提高政府信息的开放度，使政府与公众之间的沟通更加流畅，减少信息孤岛现象的出现。政府部门之间相互协作，可提高工作效率，推进政府高效透明得为人民服务。进一步提高服务水平。

大数据利于政府信息资源的开发，大数据在充分发挥大量信息资源的作用时，还主动挖掘着政府信息资源的巨大价值，实现数据效用的最大化，用来提升政府决策的科学性，透明性。这有利于提高政府的公共服务水平。

3.2大数据技术具有优越性

在政府信息资源共享时，大数据技术具有傳统数据技术处理信息无法比拟的优越性，使政府信息资源管理能够在短时间内整理出各类数据。大数据对于建设良好政府具有很大帮助，能深度开发政府信息资源，提高信息资源使用效率，积极与公众互动，吸收公众良好切实有用的建议，从而提高政府的预警能力。通过信息技术，大数据技术在解释数据时具有更高的可信度，用户可以通过大数据来了解政府分析数据的过程。

4 大数据环境下政府信息资源管理体系的建设

4.1整合信息数据平台。

数据的采集、数据的管理都可以按照数据的类别进行分门别类，对信息据进行梳理整合，建立一个大数据综合管理平台。在大数据综合管理平台中，不仅要管理海量数据，对这些数据进行存储、管理，还要随时随地对数据进行分析。大数据的意义在于通过大数据分析来获得有价值的信息资源，为政府的有效管理提供相应的帮助。我们要加强对数据的整合和利用，实现数据的最大价值，得到有意义的数据和信息，来实现政府的科学决策。

4.2创新技术，扩大大数据的应用范围

当今时代，每天都会有海量的数据等着去整理，这些数据都进入到政府信息资源系统中，在这群数据中，有意义非凡的信息资源，也有冗余无用的数据，它们将占据大量的存储空间。要有效利用这些数据，那就要创新技术。目前，我国政府主要是利用大数据、云计算等这些新技术来开发和使用政府信息资源。在这个过程中，政府要利用大数据技术，向公众及时发布相关信息，满足公众的信息需求；还要挖掘和分析这些数据，为用户提供信息服务，帮助用户获取有价值的信息资源。

结束语：大数据技术的出现给政府信息资源管理带来巨大的便利，它不但推进了政府信息资源的开发与使用，而且还提出了新的挑战。大数据技术的出现是机遇与挑战并存的。政府要顺应时代发展的需要，不断完善信息资源管理结构，为广大公众提供有效的信息和服务。

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