地籍调查及信息化建设现状研究

陈香静

[摘要]随着互联网的不断发展，传统的地籍调查管理方法已经不能适应社会的发展需求，地籍管理正朝着数据化、信息化的方向迈进。地籍调查及地籍数据库建设一方面可以为土地登记、发放证书提供依据，另一方面避免出现重复发证的问题，从而有效提升管理效率。首先阐述地籍调查的方法，接着从数据质检和数据入库两方面提出地籍调查信息化数据库建设的策略，进一步促进我国的国土资源管理，使相关行业人员能更好地为经济社会的发展服务。

[关键词]地籍调查；信息化建设；研究

文章编号：2095 - 4085（ 2018） 02 - 0017 - 02

地籍调查指的是针对土地的权属、界址、位置、面积等因素进行的土地调查。依据国家规定，通过对土地相关情况的调查，要形成一份包含数据和图文的调查资料，这是为土地注册登记和核发证书提供有效的保障。地籍调查是土地调查的一项基本工作，其测定的所有数据都具有法律效力，调查人员要对调查的数据实行信息化、数据化管理，建设地籍数据库。为科学稳步推进地籍调查工作，必须全面分析当前地籍信息化建设的现状，针对性地解决其存在的问题。

1 地籍调查的方法

1.1 大比例尺测图调查法

大比例尺测图调查法指的是大比例尺全野外数字化测量和地籍调查方法相结合的地籍调查法。具体做法是按照1：500或者1：1000的比例尺进行数字化地籍测量，全野外数字化测量主要是进行数据采集，然后再利用合理的技术手段获取更加全面准确的土地数据。该方法精度高、速度快并且应用性极强，适合经济发达、人员技术水平高、基础地图为大比例尺的地区。在农村建设用地和宅基地调查中使用该调查法有利于为城乡一体化管理提供保障，在經济繁荣的地区采用该调查法可以避免因城市快速发展，原有测绘数据与城镇发展现状不符等而造成的无法衔接的问题。由于大比例调查的资金投入量比较大，而且时间周期较长，对被调查地区的经济实力有一定的要求，所以大比例尺测图调查法比较适用于农村和城镇。

1.2 正射影像图加实地测量调查法

正射影图加实地测量调查法指的是用卫片或者航片作为地图，土地权属双方实地确界、测量勾画草图、填写地籍登记表。通过输出界址点的坐标、调查表、宗地图和地籍图等，最终形成一套精度较高、数据完整的县市辖区地籍调查资料。正射影图是调查土地位置的示意图和建立数据库的基础，宗地的地籍信息包括边长、面积等，由技术人员实地测量获得。正射影像图加实地测量调查法的突出特点是宗地数据信息准确，能够高度符合土地登记发证的条件，而且耗时短，工作效率高。不过宗地的位置和宗地间相对关系的精确度依赖于底图的分辨率和精准度。所以这种地籍调查法的主要适用地区是位置比较偏远的农村、房屋密集度比较高以及对宗地绝对位置要求较低的农村建设用地或者宅基地。而运用数字地籍测量的技术能很好地突破地籍空间不定时更新的阻碍，通过数据处理将变更的部分调整、更新即可。

2 地籍调查信息化数据库建设

2.1 数据质检

目前的地籍数据库大多采用的是“Walkcm2008”软件。调查成果数据库是数字地籍调查形成的最终数据，是地籍管理信息系统的基础数据保障，它要与地籍管理系统中已有的数据进行有效的衔接，从而形成一个强大的、统一的核心地籍库。在正式录入数据之前，必须进行严格的审查，利用数据建库不仅要符合规范的数据结构要求，还要对各地城乡居民用地中的所有数据实施全面的、严格的编辑，内容包含统一要素对象编辑、拼接检验等多项检验数据，从而为数据库提供精准、合乎要求的数据信息。

2.2 数据入库

通过一系列的地籍调查和测量，取得大量的数据资料，必须将这些信息融合到现有的地籍管理信息系统当中，并让其在土地管理工作中发挥作用，能够更好地服务于土地管理工作，促进我国的国民经济建设。数据入库的流程比较繁多，数据量大，需要对其实施批量处理，首先要把各个街道的数据合成并转换格式，由已经开发出来的数据检查和批量数据入库工具完成此项工作；一旦数据检查通过之后，就与地籍现状库进行模拟挂接，因为部分地籍资料的来源是现状库，所以必须将现状库已经保存的该宗地信息或者是部分权属不一致的做一遍确认和核实；模拟环节通过之后，将数据入库，并与现状库内容融合。值得注意的是，在数据入库的过程中，要将入库时间、处理方式等作详细记录。最后才能将原始核查成果数据直接导人数据库，作为数据备案以及入库之后后续的核查，让入库数据真正地服务于土地管理工作。

3 结语

地籍管理是一项基础性和长期性并存的工作，其重要性显而易见。伴随着信息化的发展，地籍管理也要与时俱进，数字化测量给现代地籍测量带来了诸多便利，弥补了传统测量的不足，也成为了未来的必然发展趋势。因此，相关部门和人员一定要高度重视地籍规范建设工作，运用信息化数据管理，进一步提升工作效率，最大程度发挥调查数据的作用，及时更新和调整数据库内容，保持数据库存放资料和实际情况相一致，让地籍调查数据更好地服务于土地管理工作，服务于我国的国土资源管理及其发展。

参考文献：

[1]杨洋.县级城镇地籍管理信息系统设计与实现[D].乌鲁木齐：新疆大学，2011.

[2]刘德光.基于GIS的城镇地籍数据库建库研究与应用[D].西安：长安大学，2011.