公立医院的福利管理

龚丽芹

【摘 要】医院医务人员是医疗服务行业的主力军，人力资源属于医院内部的核心资源，而福利管理则是医院人力资源管理内容中的重要构成部分。提高医院职工的福利待遇，有助增强其工作主动性与创造性。本文从公立医院福利管理的角度出发，对公立医院基本福利的具体内容展开逐一阐述，并提出优化公立医院福利管理的相关建议。

【关键词】公立医院；职工福利管理；基本内容；优化建议

一、前言

医务人员身上肩负的职责较重，其工作属于高技术性、高责任感、高风险、强精神压力、强脑力劳动的医疗工作，且直接对广大病人提供临床服务。近些年来，伴随我国经济状况持续提升，医疗体制的改革也随之不断深化与完善，就医群众对各种医疗服务的身心需求也有显著提高。在这种情况下，有效解决医务人员福利待遇的相关问题，为其提供更为良好的福利政策，将有助调动公立医院职工的工作激情。

二、公立医院职工基本福利的具体内容

1.公立医院养老保险制度

养老保险指的是，劳动者年老并丧失劳动能力之后，国家与社会为其提供基本生活费用的一种社会保险项目。由于养老保险具备收入-再分配的属性，可使公立医院职工在劳动阶段与退休阶段的收入实现合理分配，使医院职工“老有所养”。养老保险能够消除职工对于养老问题的顾虑，有助调动其劳动、工作的积极性，进而促使劳动生产率提高。

2.公立医院医疗保险制度

国家与社会为患病或暂时失去劳动能力及中断经济收入的劳动人员提供医疗服务、经济辅助的社会性保险项目即为医疗保险。推行医疗保险制度后，能够给患病职工给予身体治疗和日常生活等方面的经费补助，使其消除因患病而产生的负面心理，有助协调社会关系与社会矛盾。

3.公立医院住房公积金制度

公立医院为在职员工缴存长期住房的储金，当中一部分从职工每月取得的工资中扣出交存；另一部分则由医院按照规定为职工进行缴存。职工个人可利用缴存的公积金进行低息贷款购买住宅，不支取时能够获得相较一般存款更高的存款利息，待退休时可以一次性支取。依据规定，公立医院的职工自参加工作开始到

法定退休年龄这一期间，均需按月足额缴存相应公积金，医院也必须为其缴存相应额度的公积金，且两者均为职工个人所有。由此可见，住房公积金是一项福利性长期住房储金，可为医院职工存储一笔财富。

4.公立医院失业保险制度

所有的企事业单位以及职工都需缴纳相应额度的失业保险费，并由社会统一、集中建立基金，个人、单位及国家共同承担费用、公立医院按照全部员工工资总额的1%进行缴纳，而职工个人则按照其本人工资1%进行缴纳。若职工失业以后，可持本单位开具的解除或终止劳动关系证明书，享受下面的失业待遇：最长2年的门诊补助费、失业保险金；失业者在享受失业保险金时死亡，可以凭借

其户口注销证明资料领取丧葬补助金，而死亡失业人员供养的直系亲属可凭借抚养人口有效证明取得抚恤金；享受职介服务中心为其提供的就业指导或者职业介绍等免费服务；享受劳动部提供的一次性转业免费培训等。由此看出，失业保险能降低医院职工失业后遭到的损失。

5.公立医院工伤保险制度

公立医院的职工在发生意外工伤事故时，如果暂时性或永久性丧失工作能力，致使其经济收入中断，国家与社会将对其提供相应的经济补偿。医院实行工伤保险制度，能够保障职工利益不受侵害，维持社会长久稳定。发生工伤事故以后，工伤保险补偿的工伤待遇相对较高，有利于缓和社会矛盾，降低诉讼率。

6.公立医院生育保险制度

公立医院的女性职工在生育期间会暂时失去劳动能力，若参加了生育保险，社会将可以为其提供保健服务与经济辅助，进而有效减少女性职工因生理特征而带来的特殊困难，使女性职工基本权益得到维护，让其在生育期、流产期都可以得到一定的生活保障与医疗保健服务，以确保她们能够较快恢复健康，重返工作岗位。

7.公立医院健康体检制度

每年年初，公立医院将会组织全院职工进行大规模的健康体检，并投入所需的物力、人力，挑选最专业的医生、最先进的仪器与设备，以保障每位职工的身体体检结果准确无误。当体检结束后，医院针对职工的体检结果信息展开分析，并为需要治疗与帮助的职工提供相关诊疗服务，同时进行全方位追踪调查，以了解每个患病职工的具体治疗情况，以此体现出医院“以人为本”、“以职工为核心”的管理理念。

三、优化公立医院福利管理工作的对策与建议

1.做好公立医院福利计划工作

福利计划即指：医院为广大职工制定各种福利的具体安排与总体规划。在制定福利規划的过程中，必须引入相应的制度政策。福利制度作为公立医院福利管理的重要组成内容，其既关系到医院人才的激励机制建设，又直接影响到社会分配机制的导向情况。因此，福利分配的相关制度是否科学、合理，将直接影响到全院职工工作积极性的调动问题。鉴于此，结合公立医院现阶段福利分配的具体问题，笔者提出以下几项福利分配建设的相关建议：

（1）进一步补充、完善养老保险。伴随经济与社会的持续进步、发展，目前的薪资水平难以满足职工日益增长的物质生活需求，故此，医院可以进一步补充养老保险制度内容，使其随着经济发展而作出调整，并针对不同职工的实际情况制定不同分配标准。公立医院所补充的养老保险资金，主要由医院承担，也可适当在工资储备金当中列支；或者将医院养老保险缴费中超出职工平均工资300%以上的部分，由社会保险的经办单位返回公立医院作为养老保险的补充资金。另外，实行单位与职工个人一同负担养老保险费的条件下，职工缴纳部分不可超出供款总额的50%，个人的缴款应从工资收入中按照相应比例（或者绝对额）进行缴纳。

（2）设立职工子女教育奖助学金。为了有效鼓励公立医院职工的子女努力学习，使父母能够更好地投入医疗事业中，医院可出台子女教育奖助学金方面的有关政策。具体设置内容为：①职工子女为博士生者，每名每个学期奖励5000元。②职工子女为研究生者，每名每个学期奖励3000元。③职工子女为本科生者，每名每个学期奖励2000元。④职工子女为大专生者，每名每个学期奖励1000元。⑤职工子女为高中生者，每名每个学期奖励600元。⑥职工子女为初中生者，每名每个学期奖励300元。⑦职工子女为小学生者，每名每个学期奖励200元。

2.做好公立医院福利的预算管理

福利预算作为公立医院福利管理的一项关键内容，其关系到福利管理中一系列成本支出方面的取舍和权衡。当一个新的福利方案制定完成后，在试运行前，需要由专业人员经过预测、计算出可能形成的结果，然后通過医院院办公会商讨能否顺利运行，商讨通过以后，便可在全院内统一施行。

3.充分重视公立医院的福利反馈

一套成功的福利计划应该能够获得良好的福利反馈，因此公立医院要对福利工作反馈引起足够的重视。福利计划应当具有下面四项特征：

（1）具有亲和性。福利分配计划需建立于平等、亲情及信任的前提下，以体现公立医院的人文关怀理念，使职工体会到归属感与集体凝聚力。

（2）具有灵活性。尽可能满足职工的不同需求，并按照医院经营情况与财务条件适度作出福利调整。

（3）具有成本效能。职工福利的经济成本应在医院可以支配和承受的范围以内，并体现出医院财力能力与经营现状。

（4）具有特色性。每个医院都有自己的内部文化，福利计划也应体现出本院的经营理念与战略目标，进而塑造更加优秀的医院文化。

4.科学控制公立医院福利成本

福利方案是否可行，能否受到医院职工的广泛支持，其难点在于科学、有效地控制福利支出成本。为了能够将管理成本降低，医院自行主办的补充性保险，可让职工们分摊其中的部分费用。另外，医院处理各项福利的经济成本时，不应该仅限于现有的福利项目，可以按照福利特点、具体内容开发一些新的医院福利项目，从而进一步丰富公立医院的福利内容。

四、结束语

提升公立医院全院职工的福利待遇，既能更好地调动其工作主动性、创造性，还能充分体现出医院管理的人本理念，有助提高全体职工的凝聚力，增强医务人员的集体归属感。总而言之，在我国经济、社会水平持续提高的大背景下，公立医院应当加快全体职工福利待遇的创新改革，尽可能满足职工多层次、多方面的不同需求，全面调动医院职工的工作激情，以优化医疗服务整体质量，推动医疗服务事业健康、稳定发展。

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